Регламентирование деятельности МБРР

Соглашение о банке (устав) определяет основные правила, регламентирующие его деятельность. Так, он должен, содействуя экономическому росту, предоставлять займы только для эффективных капиталовложений. Решение о выделении кредита принимается с учетом вероятности его погашения. Кредит может предоставляться только правительству и должен гарантироваться последним. Запрещается ограничивать использование займа закупками только в одной стране. Решение о предоставлении займа должно приниматься на основе экономических соображений. Первые займы банка помогли странам Западной Европы восстановить их разрушенную войной экономику. В нынешней ситуации банк предоставляет займы странам Азии, Латинской Америки, Карибского бассейна, Северной Африки, Ближнего Востока, Центральной и Восточной Европы.

Средства банка формируются из различных источников. Основным является продажа различных долговых обязательств на мировых финансовых рынках. Гарантами операций банка выступают все страны-участницы. Благодаря его жесткой финансовой политике ценные бумаги банка считаются одними из самых надежных в мире. Они охотно приобретаются пенсионными фондами, страховыми компаниями, другими банками, частными лицами. Другие источники — акционерный капитал, нераспределенная прибыль, а также взносы богатых членов банка. Осмотрительное управление финансами выражается, в частности, в том, что гарантированный капитал банка нельзя расходовать для займов или административных расходов. Общая сумма непогашенных долгов не должна превышать как внесенного, так и неуплаченного подписного капитала, нераспределенной прибыли и активного сальдо (коммерческие банки, как правило, рискуют капиталом, во много раз превышающим их собственный капитал). Банк использует и другие меры по минимизации риска своих операций. Он предоставляет займы странам-членам под гарантии их правительств. Срок погашения займа обычно составляет 10—15 лет, при льготном периоде — пять лет. Ставка процента МБРР изменяется каждые шесть месяцев и обычно составляет 7%. Право на получение займов имеют только страны с годовым доходом на душу населения менее 5055 долл. США. Богатые страны, в частности пять самых крупных акционеров, права получения займов не имеют.

Руководство банка

Высшим органом управления МБРР является Совет управляющих, включающий по одному управляющему и одному заместителю от каждой страны — члена банка. В исключительной компетенции Совета управляющих находятся прием новых членов и приостановка членства, увеличение акционерного капитала, распределение прибыли и заключение договоров с другими международными организациями. Как правило, на пост управляющих назначаются министры финансов или руководители центральных банков стран — членов МБРР. Совет управляющих проводит ежегодное совместное с МВФ собрание, обычно осенью один раз в год.

Совет исполнительных директоров назначает президента Всемирного банка, который не может одновременно занимать должности управляющего, исполнительного директора или их заместителя. Президент председательствует на заседаниях Совета исполнительных директоров, но не имеет права голоса за исключением случаев, когда голоса делятся поровну.

Полномочия президента банка чрезвычайно велики. Он отвечает за назначение и увольнение должностных лиц и персонала, организационную работу и структурные реформы. Помимо этого Совет исполнительных директоров утверждает только те займы, условия и сумма которых одобрены президентом. Согласно традиции кандидатуру президента банка определяет исполнительный директор от США.

Банк имеет четыре зарубежных офиса: в Париже, Брюсселе, Лондоне и Токио, а также постоянные представительства во всех странах-заемщицах. В начале XXI в. в вашингтонской штаб-квартире банка работали более 9 тыс. человек.

Программа «Цели тысячелетия» ООН

Всемирный банк разработал свою десятилетнюю программу под названием " Цели развития в новом тысячелетии (2005— 2015 гг.). Она включает в себя следующие задачи:

• • ликвидация нищеты и голода;
• • обеспечение всеобщего начального образования;
• • поощрение равенства мужчин и женщин и расширение прав и возможностей женщин;
• • сокращение детской смертности;
• • улучшение охраны материнства;
• • борьба с ВИЧ/СПИДом, малярией и другими заболеваниями;
• • обеспечение устойчивого развития окружающей среды;
• • формирование глобального партнерства для социально-экономического развития всех стран.

После глобального кризиса эти проблемные цели были пересмотрены в направлении решения задач поддержания наиболее бедных стран и оказания им содействия в развитии.

В конкретной своей деятельности Всемирный банк, используя механизм предоставления кредитов МБРР, осуществляет кредитование стран со средним уровнем дохода по процентным ставкам, соответствующим уровню рынка этих стран. Другая финансовая организация Всемирного банка — Международная ассоциация развития (МАР) — кредитует страны с низким уровнем дохода по минимальным процентным ставкам или без процентов.