Порядок деятельности ревизионной комиссии (ревизора)

Порядок деятельности ревизионного органа (процедура созыва и проведения заседаний комиссии, кворум заседания, требования к протоколированию и др.) практически полностью отдан на усмотрение акционерного общества и должен определяться внутренним документом, утверждаемым общим собранием акционеров (абз. 2 п. 2 ст. 85 Закона об АО). Причем в число положений ККП, о соблюдении которых представляются сведения в годовом отчете, федеральный орган исполнительной власти на рынке ценных бумаг рекомендует включать положение о наличии внутреннего документа, определяющего порядок проведения проверок финансово-хозяйственной деятельности общества ревизионной комиссией (п. 74 приложения к Методическим рекомендациям по составу и форме представления сведений о соблюдении Кодекса корпоративного поведения в годовых отчетах акционерных обществ, утв. распоряжением ФКЦБ России от 30.04.2003 № 03−849/р). Правда, в названном акте допущена досадная ошибка: внутренний документ должен утверждаться не советом директоров, как предусматривается в Методических рекомендациях… а, как отмечалось, общим собранием акционеров.

Ряд ценных рекомендаций содержит ККП (разд. 3 гл. 8), предлагающий, в частности, следующие стандарты:

• — кворум для проведения заседания должен составлять не менее половины числа избранных членов комиссии;
• — решения надлежит принимать большинством голосов членов, принимающих участие в заседании; передача права голоса не допускается;
• — внеочередная проверка должна начинаться не позднее 30 дней с даты поступления требования акционеров о ее проведении или соответствующего протокола общего собрания акционеров (заседания совета директоров) и длиться не более 90 дней;
• — заключение должно подписываться всеми членами комиссии (член комиссии, несогласный с выводами, вправе подготовить особое мнение).

Деятельность ревизионной комиссии (ревизора) может осуществляться и на возмездных, и на безвозмездных началах. Как и членам совета директоров (наблюдательного совета), членам ревизионной комиссии (ревизору) могут выплачиваться вознаграждения и (или) компенсироваться расходы, связанные с исполнением ими своих обязанностей. При этом из формулировки абз. 2 п. 1 ст. 85 Закона об АО следует, что производить указанные выплаты общество вправе, но не обязано.

Завершая анализ вопроса о контрольном органе акционерной компании, отметим своеобразие правового положения ревизионной (контрольной) комиссии народного предприятия, продиктованное природой и целевыми установками конструкции такого акционерного общества. В частности:

• 1) функции комиссии серьезно расширены: она осуществляет контроль не только за финансово-хозяйственной деятельностью общества, но и за выполнением правил внутреннего трудового распорядка и соблюдением прав акционеров (например, уволившийся работник-акционер, несогласный с выкупной стоимостью принадлежащих ему акций, вправе обжаловать ее в комиссию);
• 2) комиссии предоставлены дополнительные полномочия: ее члены могут участвовать с правом совещательного голоса в заседаниях наблюдательного совета, а также присутствовать на совещаниях, проводимых генеральным директором; персональный состав аудиторов, а также решение о совершении крупной сделки подлежат обязательному согласованию с комиссией;
• 3) срок полномочий комиссии должен определяться уставом, но он не может быть менее пяти лет; в ее состав могут входить только работники-акционеры;
• 4) решения контрольной комиссии в отличие от решений ревизионной комиссии «обычного» акционерного общества могут быть пересмотрены общим собранием акционеров или обжалованы в суд (см. п. 7 ст. 6, ст. 14, 15 Закона о народных предприятиях).