Государственный и муниципальный долг

Результатом государственных заимствований является формирование внутреннего и внешнего долга страны, представляющего собой сумму непогашенных долговых обязательств России.

Долговые обязательства РФ могут быть в форме:

• — кредитных соглашений и договоров, заключенных от имени Российской Федерации как заемщика, с кредитными организациями, иностранными государствами и международными финансовыми организациями;
• — государственных займов, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг от имени Российской Федерации;
• — договоров и соглашений о получении Российской Федерацией бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы;
• — договоров о предоставлении Российской Федерацией государственных гарантий;
• — соглашений и договоров, в том числе международных, заключенных от имени Российской Федерации, о пролонгации и реструктуризации ее долговых обязательств прошлых лет.

Государственный долг субъекта РФ — это совокупность долговых обязательств, обеспечиваемая всем находящимся в собственности субъекта РФ имуществом, составляющим его казну.

Долговые обязательства субъекта РФ существуют в форме:

• — кредитных соглашений и договоров, заключенных от имени субъекта с физическими и юридическими лицами, кредитными организациями, иностранными государствами, международными финансовыми организациями;
• — государственных займов субъекта, осуществляемых путем выпуска его ценных бумаг;
• — договоров о предоставлении государственных гарантий субъекта, договоров поручительства субъекта по обеспечению исполнения обязательств третьими лицами;
• — переоформления долговых обязательств третьих лиц в государственный долг субъекта на основе принятых им законов;
• — соглашений и договоров, в том числе международных, заключенных от имени субъекта, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств прошлых лет.

Долговые обязательства субъекта РФ погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 30 лет. Формы и виды государственных ценных бумаг, выпускаемых от имени субъекта РФ, условия их выпуска и обращения определяются соответствующими органами государственной власти.

Муниципальный долг состоит из совокупности долговых обязательств муниципального образования. Он обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну. Долговые обязательства муниципального образования могут быть в форме:

• — кредитных соглашений и договоров, заключенных муниципальным образованием;
• — займов муниципального образования, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг от его имени;
• — договоров о предоставлении муниципальных гарантий, договоров поручительства муниципального образования по обеспечению исполнения обязательств третьими лицами;
• — долговых обязательств юридических лиц, переоформленных в муниципальный долг на основе правовых актов органов местного самоуправления.

Выбирая тс или иные источники, органы власти руководствуются целым рядом факторов, среди которых в первую очередь следует выделить:

• — доступность того или иного источника для заемщика;
• — стоимость осуществляемых заимствований;
• — воздействие заимствований на темпы экономического роста, уровень инфляции, состояние финансового рынка;
• — возможность оказать различного рода политическое или экономическое давление при предоставлении займов и др.

Кроме того, существует еще одна очень важная классификация государственного долга — в зависимости от валюты возникновения обязательств.