Вознаграждение за труд

Заработная плата является одним из видов вознаграждения за труд, имея отличительные черты, основанные па таких признаках трудовых отношений, как несамостоятельный характер труда, свобода работника в распоряжении своей способностью к труду и личный характер труда. Регулирование оплаты труда в условиях рыночных отношений происходит преимущественно на локальном уровне работодателем в локальных нормативных актах, а также сторонами трудовых и коллективно-трудовых отношений соответственно в трудовом договоре, коллективном договоре и соглашениях. Вместе с тем отношения по оплате труда подлежат также и государственному (нормативному) регулированию.

Роль государства в сфере оплаты труда состоит:

• — в выработке и законодательном закреплении принципов оплаты труда;
• — установлении и обеспечении реализации государственных гарантий в сфере оплаты труда;
• — регулировании условий труда работников организаций, финансируемых из бюджетов всех уровней;
• — установлении минимального размера оплаты труда как одной из государственных гарантий в этой сфере;
• — охране заработной платы, в том числе от необоснованных удержаний;
• — надзоре и контроле за соблюдением условий оплаты труда;
• — установлении мер юридической ответственности за нарушение законодательства об оплате труда;
• — проведении эффективной налоговой политики, стимулирующей справедливую оплату труда и развитие экономики.

Индивидуализация условий оплаты труда зависит от множества факторов: систем оплат, применяемых работодателем; количества и качества труда; уровня квалификации работника и его деловых качеств; условий, в которых работник осуществляет свою трудовую функцию; положения работодателя на товарных ранках и его финансовых возможностей; экономического благополучия региона и т. п.

В основе установления заработной платы лежит принцип справедливой оплаты по труду без какой бы то ни было дискриминации. При этом государство устанавливает обязанность работодателя соблюдать установленный порядок введения системы оплаты труда, выплачивать за норму труда не менее минимального размера оплаты труда, а также ограничивает круг оснований и размеры удержания из заработной платы, гарантируя тем самым работнику определенный размер заработной платы. Возлагая на работодателя обязанность принимать меры по обеспечению реального содержания заработной платы, в том числе путем ее индексации, государство тем самым гарантирует и ее защиту от инфляции.

Основной системой, позволяющей дифференцировать оплату труда работников в зависимости от его количества и качества, является тарифная система. Ее структура закреплена трудовым законодательством, а отдельные элементы устанавливаются на локальном уровне. Системы оплаты труда работников бюджетной сферы устанавливаются работодателем в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, ее субъектов и органов местного самоуправления.

Порядок выплаты заработной платы устанавливается работодателем с соблюдением установленных требований (преимущественно в денежной форме, не реже чем каждые полмесяца, преимущественно в месте выполнения работы и т. п.).

Защита прав работников в сфере оплаты труда обеспечена правом на отказ от выполнения работы в случае задержки выплаты заработной платы па 15 дней и более, а также мерами ответственности работодателя за нарушение условий оплаты труда, в том числе начислением процентов за задержку выплаты заработной платы.

Охрана труда

В процессе трудовой деятельности граждан необходимо проявлять заботу об их здоровье, поскольку современный труд, как правило, сопряжен с воздействием па работающего многих вредных производственных факторов. Объективной основой существования охраны труда выступает интерес работников, работодателей и государства в сохранении здоровья работником на протяжении всей его трудовой деятельности.

Охрана труда направлена на защиту работников от возможных производственных вредностей, на сохранение их трудоспособности, на предотвращение производственного травматизма; способствует реализации права на труд с учетом неблагоприятных условий труда, физиологических особенностей организма женщин, несовершеннолетних, инвалидов.

Поскольку все мероприятия по охране труда регулируются нормами нрава, то в юридическом смысле охрана труда представляет собой правовой институт, имеющий межотраслевой характер — систему норм различной отраслевой принадлежности (трудовое, административное, уголовное право, право социального обеспечения и др.), регулирующих специальные мероприятия по охране здоровья граждан в процессе их трудовой деятельности.

Нормы института охраны труда распространяются на всех работодателей и работающих у них граждан. Правовое регулирование охраны труда, государственная политика в этой сфере строятся на основе ряда принципов: приоритет охраны жизни и здоровья работника перед экономическими интересами работодателя и государства; социальное страхование риска утраты трудоспособности и трудового дохода от несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве и др.

Сложившаяся в России подсистема источников права по охране труда соответствует структуре системы источников трудового права и включает международно-правовые нормы (конвенции и рекомендации МОТ), Конституцию РФ, законы (ТК РФ) и подзаконные нормативные правовые акты РФ (основной массив норм). На локальном уровне вопросы охраны труда регулируются посредством коллективных договоров, индивидуальных трудовых договоров, соглашений по охране труда, инструкций по охране труда для работников конкретной организации (разрабатываются на основе отраслевых и межотраслевых инструкций).

Права и обязанности работника и работодателя в сфере охраны труда связаны между собой. Права работника обеспечиваются соответствующими гарантиями, обязанности работника корреспондируют с отдельными нравами самого работника и обязанностями работодателя.

За правонарушения работника и работодателя в области охраны труда может наступать юридическая ответственность, предусмотренная нормами трудового права (материальная и дисциплинарная ответственность), административного права (административная ответственность), уголовного права (уголовная ответственность).

Система охраны труда в Российской Федерации создается и управляется государством. Работник не несет расходов па финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

Основным звеном системы охраны труда в нашей стране является служба охраны труда на локальном уровне. Обязательным мероприятием в сфере охраны труда в организации является проведение специальной оценки условий труда (СОУТ), направленной на определение уровней вредных и опасных факторов как производственной среды (физические, химические, биологические факторы), так и трудового процесса (тяжесть и напряженность). По результатам проведения СОУТ на рабочих местах устанавливаются классы (подклассы) условий труда. Условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса — оптимальные (1 класс), допустимые (2 класс), вредные (3 класс, подклассы 3.1—3.4) и опасные (4 класс) условия труда.

Результаты проведения СОУТ могут применяться для информирования работников об условиях труда на рабочих местах, для определения необходимых средств индивидуальной и коллективной защиты; для установления работникам гарантий и компенсаций; для принятия решения об установлении предусмотренных трудовым законодательством ограничений для отдельных категорий работников и др.

Составной частью мероприятий по обучению и проверке знаний по охране труда в организации являются инструктажи по охране труда, которые работодатель обязан проводить для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу.

В организации расследуются и подлежат учету несчастные случаи, которые могут быть квалифицированы как несчастные случаи на производстве, и несчастные случаи, не связанные с производством. Расследованию подлежат все несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами при исполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или работодателя — физического лица.

Работодатель также обязан в соответствии с установленным порядком провести расследование обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания.