Каков порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локального нормативного акта?
В соответствии с ней работодатель разрабатывает проект локального нормативного акта и обоснование к нему. Эти документы направляются в представительный орган работников, который рассматривает их и в течение пяти рабочих дней представляет работодателю в письменной форме свое мотивированное мнение относительно целесообразности принятия такого акта и его содержания. Запрещение привлекать указанных… Читать ещё >
Каков порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локального нормативного акта? (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
Локальные нормативные акты принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в тех случаях, когда это предусмотрено ТК, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашением (ст. 8 ТК).
Процедура учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, действующей в организации, предусмотрена ст. 372 ТК. Эта процедура применяется во всех случаях, когда необходимо учесть мнение представительного органа работников.
В соответствии с ней работодатель разрабатывает проект локального нормативного акта и обоснование к нему. Эти документы направляются в представительный орган работников, который рассматривает их и в течение пяти рабочих дней представляет работодателю в письменной форме свое мотивированное мнение относительно целесообразности принятия такого акта и его содержания.
В том случае, когда у профсоюзного органа нет возражений по поводу локального нормативного акта, он утверждается работодателем. Если же профсоюз (профсоюзная организация) в лице своего выборного органа не согласен с принятием локального акта или имеет предложения по его изменению, дополнению, проводятся консультации. В ходе консультаций стороны делают попытку достичь взаимоприемлемого решения и подготовить окончательный проект локального акта, который устроил бы и работодателя, и работников. В случае невозможности достичь компромисса составляется протокол, в котором фиксируются разногласия сторон, после чего работодатель вправе принять локальный нормативный акт по своему усмотрению.
После принятия локального нормативного акта профсоюз может начать коллективный трудовой спор и обжаловать принятие акта (если он нарушает права работников или работодатель не соблюдал процедуру, установленную ст. 372 ТК) в суд или органы Роструда.
Какие гарантии предоставляются выборным профсоюзным работникам, не освобожденным от основной работы?
Гарантии работникам, входящим в состав профсоюзных органов и не освобожденным от основной работы, предусмотрены Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и ст. 374 ТК. К ним относятся:
запрещение привлекать указанных работников к дисциплинарной ответственности без предварительного согласия профсоюзного органа, членами которого они являются, а руководителей профсоюзных органов в организации, профорганизаторов — без согласия органов соответствующего объединения (ассоциации) профсоюзов (п. 1 ст. 25 Закона);
запрещение перевода указанных профсоюзных работников на другую работу по инициативе работодателя без предварительного согласия профсоюзного органа, членами которого они являются (п. 2 ст. 25 Закона);
запрещение увольнения по инициативе работодателя в соответствии с п. 2, 3 и 5 ст. 81 ТК руководителей (их заместителей) выборных профсоюзных коллегиальных органов организации, ее структурных подразделений без предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа (ст. 374 ТК);
запрещение привлечения к дисциплинарной ответственности уполномоченных профсоюза по охране труда и представителей профсоюза в создаваемых в организации совместных комитетах (комиссиях) по охране труда, перевода их на другую работу или увольнения по инициативе работодателя без предварительного согласия профсоюзного органа в первичной профсоюзной организации (п. 4 ст. 25 Закона);
освобождение выборных профсоюзных работников от основной работы для выполнения профсоюзных обязанностей в интересах коллектива работников, на время краткосрочной профсоюзной учебы и для участия в качестве делегатов съездов, конференций, созываемых профсоюзами, а также для участия в работе их выборных органов на условиях, определенных коллективным договором, соглашением (п. 5, 6 ст. 25 Закона).
Применение указанных норм должно осуществляться с учетом определения Конституционного Суда РФ от 03.11.2009 № 1369-О-П, которым положение ч. 1 ст. 374 ТК в той части, в которой оно ограничивает право работодателя на увольнение выборного профсоюзного работника по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК, признано не действующим и не подлежащим применению как являющееся аналогичным ранее признанному Конституционным Судом РФ не соответствующим Конституции.
Наложение дисциплинарного взыскания на не освобожденного от основной работы выборного профсоюзного работника без согласия соответствующего профсоюзного органа стало возможно в связи с принятием Конституционным Судом РФ Определения от 17.12.2008 № 1060−0-П, которым п. 1 ст. 25 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» был признан не действующим и не подлежащим применению как аналогичный правовому положению, уже признанному Судом противоречащим Конституции.
Другие гарантии могут быть установлены в коллективном договоре, соглашении (ст. 25 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»).