Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

Норматив образования отходов определяет установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции.

Лимиты на размещение отходов, разрабатываемые в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую природную среду, количеством, видом и классами опасности образующихся отходов и площадью (объемом) объекта их размещения, устанавливают предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом па установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки данной территории.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР).

Методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение утверждены приказом МПР России от 11.03.2002 № 115. При разработке проекта ПНООЛР учитываются:

• • экологическая обстановка на данной территории;
• • предельно-допустимые вредные воздействия отходов, предполагаемых к размещению, на окружающую среду;
• • наличие имеющихся технологий переработки отхода данного вида, которые включены в банк данных о технологиях использования и обезвреживания отходов, являющийся составной частью государственного кадастра отходов.

При определении нормативов образования отходов применяются следующие методы:

• • метод расчета по материально-сырьевому балансу;
• • метол расчета по удельным отраслевым нормативам образования отходов.

Для объекта хранения отходов ПНООЛР разрабатывается с учетом:

• • площади и вместимости объекта хранения отходов;
• • сохранности у размещаемого отхода полноценных свойств вторичного сырья;
• • экономической целесообразности формирования транспортной партии для вывоза размещаемых отходов.

Для объекта захоронения отходов ПНООЛР разрабатывается с учетом:

• • количества предполагаемых к захоронению отходов (с разбивкой по годам) в соответствии с проектными данными объекта захоронения отходов;
• • вместимости объекта захоронения отходов;
• • расчетного срока эксплуатации объекта захоронения отходов;
• • иных характеристик объекта захоронения отходов.

Правила разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение утверждены постановлением Правительства РФ от 16.06.2000 № 461. Для утверждения лимитов на размещение отходов предприятие представляет следующие документы:

• • заявление с указанием наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, наименования банка и номера расчетного счета в банке;
• • копию лицензии на осуществление деятельности по обращению с опасными отходами;
• • проект расчета нормативов образования отходов и лимитов на их размещение по форме, установленной МПР России;
• • свидетельство о регистрации объекта размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов.

Территориальные органы МПР России в месячный срок рассматривают представленные материалы и принимают решение об утверждении лимитов на размещение отходов или о возвращении материалов на доработку с указанием причин отказа. Повторно представленные материалы рассматриваются в месячный срок. В случае их отклонения территориальный орган МПР России представляет мотивированный отказ, который может быть обжалован в установленном законодательством РФ порядке.

Неизменность производственного процесса и используемого сырья, представленные в проекте нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, должно ежегодно подтверждаться в виде технического отчета по обращению с отходами.