Предупреждение преступности военнослужащих

Применительно к преступности военнослужащих теория предупреждения обладает определенными особенностями, поскольку:

• 1) личность преступника-военнослужащего существенно отличается от личности обычного преступника;
• 2) механизм преступного поведения военнослужащих в связи с особыми функциональными задачами, стоящими перед ними, а также обладанием оружия, специфичен;
• 3) потребностно-мотивационная сфера военнослужащих необычна и направлена в первую очередь на удовлетворение простейших желаний;
• 4) военнослужащие вынуждены в течение длительного времени находиться в однополой социальной группе.

Профилактика преступности военнослужащих должна реализовываться в рамках реформирования вооруженных сил страны. В частности, нужно в полной мере использовать такие факторы, как резкое повышение технического оснащения армии, т. е. приход в нее технически грамотных специалистов, что означает рост числа образованных и культурных людей в войсках. Они максимально должны использоваться в качестве антикриминогенного фактора, в том числе путем создания вокруг себя соответствующей духовно-нравственной атмосферы.

Необходимо всемерно укреплять сержантский контингент и повышать уровень его культуры. Помимо чисто оборонных задач сержанты обязаны обеспечивать надлежащую дисциплину. Сержанты должны иметь достаточное денежное содержание и специальную подготовку. Возглавлять сержантский корпус страны обязан человек, освобожденный от выполнения других задач.

Кроме того, нужно следующее.

• 1. Повысить призывной возраст до 21 года. Существующий довольно низкий призывной возраст порождает массу проблем. Например, от имени государства молодому человеку вручается оружие и отдаются приказы о выполнении боевых задач, связанных в последнее время с участием в вооруженных конфликтах, т. е. с применением боевого оружия. При этом никто серьезно не задумывается о социальных и психологических проблемах, с которыми в дальнейшем может столкнуться молодой человек. Кстати, во многих странах мира призывной возраст равен 20—21 годам (Турция, Швейцария).
• 2. Постепенно перевести весь рядовой состав военнослужащих на контрактную — платную — основу. Поведение человека, который бесплатно служит, существенно отличается от поведения того, кто работает за деньги, которые позволяют ему содержать себя, и если она есть, семью, помогать близким.
• 3. Кардинально улучшить социально-бытовые условия военной службы и предоставить возможность военнослужащим удовлетворять свои потребности законными средствами. Увеличить мероприятия, связанные с положительными эмоциями военнослужащих: культурно-массовые и спортивные, приглашение родственников и т. п.
• 4. Развить институт офицеров-воспитателей, чтобы военнослужащим, особенно в первые месяцы их службы, было к кому обратиться в трудную минуту. Работа офицеров-воспитателей должна быть связана с работой военкоматов и основываться на материалах личного дела призывника. Немалую помощь им могут оказать священнослужители.
• 5. Принципиально изменить отношения высших должностных лиц вооруженных сил вообще и офицеров в частности к фактам коррупции и хищениям воинского имущества, немедленно уволить из рядов вооруженных сил офицеров, замеченных в злоупотреблениях такого рода, или предать их суду.
• 6. Улучшить работу органов военной юстиции, и прежде всего работу военных дознавателей, необходима военная полиция. Об этом следует принять законодательный акт. Задачи полиции должны быть близки к функциям обычной полиции, но в условиях вооруженных сил. Военный полицейский должен: а) иметь специальное образование; б) обладать навыками оперативной работы; в) быть выведенным за штат воинской части и из подчинения командира; г) действовать в строгом соответствии с направлением деятельности военной прокуратуры.
• 7. Сделать дифференцированной ответственность военнослужащих, т. е. зависящей от общественной опасности содеянного должна наступать дисциплинарная или уголовная ответственность.

Службу в вооруженных силах следует поощрять. Изменить существующий порядок можно, следуя некоторым направлениям: а) военнослужащие должны получать существенные льготы при поступлении в высшие учебные заведения; б) рекламировать необходимо не саму воинскую службу, а профессии, которые она позволяет получить и которые ценятся работодателями; в) следует широко оповещать о возможных вариантах службы, в том числе за границей, например в составе Вооруженных сил ООН или на территориях зарубежных российских военных баз; г) необходимо твердо соблюдать порядок направления военнослужащих в «горячие точки» только с их письменного согласия, а в случае, если военнослужащий является единственным ребенком мужского пола в семье, и с письменного согласия родителей.

Должна быть продумана частичная легализация неформальной структуры «дедовщины», хотя она сейчас и ослаблена. Представляется, что, поскольку полностью уничтожить «дедовщину» в настоящее время невозможно, необходимо искать какие-либо варианты смягчения негативных последствий от ее проявления. Один из таких вариантов видится в легализации посвящения новобранца в солдаты. Можно также было бы продумать, каким образом формализовать традиционные солдатские праздники: 100 дней до приказа об увольнении, «дембель», наконец, проводы военнослужащего из части. Примером частичной легализации неформальных взаимоотношений между молодыми и старослужащими солдатами могут служить правила, установленные в одном из самых престижных учебных заведений США — Военном университете в Вест-Пойнте, который был создан в 1802 г. указом президента Томаса Джефферсона. По традиции курсанты первого года обучения выполняют всю грязную работу. В присутствии старших курсантов молодые должны молчать. За нарушение этих традиций возможно наложение наказания в виде часового выхаживания по плацу с винтовкой.

Необходимо правовое обеспечение военной реформы. Поскольку военная служба — это особый вид государственной службы, она должна всесторонне обеспечиваться нормативным регулированием. Среди необходимых законов, которые следовало бы разработать и принять, можно назвать федеральные законы о военном бюджете, об альтернативной гражданской службе, о военно-юридическом аудите и др.