Сельское хозяйство в 1946-1959 гг

Как уже говорилось, сельское хозяйство пострадало от войны больше, чем промышленность. Кроме потерь от прямого уничтожения имущества колхозов и совхозов на оккупированной территории, сократилось поголовье скота, техническая база была почти разрушена. Но особенно острый недостаток деревня испытывала в людях: миллионы колхозников погибли на фронтах, а значительная часть демобилизованных осела в городах. В 1945 г. страна получила лишь 60% довоенного количества сельскохозяйственной продукции. В 1946 г. сельское хозяйство пострадало от сильной засухи. Обострились продовольственные трудности: в 1947 г. люди питались хуже, чем в военные годы.

Довоенный уровень сельскохозяйственного производства был восстановлен в первой половине 1950;х гг., т. е. значительно позже, чем в промышленности. Даже восстановленный уровень соответствовал только уровню сельского хозяйства царской России накануне Первой мировой войны. Зерна собирали 88 млн т в год (в России накануне Первой мировой войны — 86 млн т). Крупного рогатого скота в первой половине 1950;х гг. было 56−57 млн голов (в 1916 г. — 58,4 млн голов). Мяса в стране производилось 5 млн т в год (столько же в 1913 г.). Правда, в это время были достигнуты успехи в механизации. К началу 1950;х гг. число тракторов по сравнению с довоенным выросло в 2 раза, а зерновых комбайнов — в 2,5 раза. Но и сам процесс повышения технического уровня сельского хозяйства был однобоким. Механизировались так называемые «основные полевые работы»: вспашка, сев, уборка урожая и молотьба зерновых, а животноводство, производство технических культур, картофеля и овощей были почти не затронуты процессом механизации. Если перечисленные основные полевые работы теперь были механизированы уже на 80−90%, а не на 50−60%, как перед войной, то уборка льна — только на 30, а картофеля — на 10%. При этом под техническим прогрессом понималась именно механизация, а производство удобрений, мелиорация оставались в стороне. Между тем машины не могут повысить урожайность, они лишь сокращают затраты живого труда.

Итак, сельское хозяйство находилось в застое. Личные приусадебные хозяйства, занимавшие ничтожную долю, в 1950;х гг. дали 70−75% продукции животноводства. Было очевидно, что в сельском хозяйстве административные методы управления приносили особенно много вреда, поэтому и реформы в этой отрасли хозяйства начались раньше. Были приняты меры для повышения инициативы колхозников. Они должны были почувствовать себя хозяевами производства. Поскольку Устав сельскохозяйственной артели ограничивал самостоятельность колхозов и инициативу колхозников, специальным партийноправительственным решением им было предложено самим дополнять и изменять отдельные пункты устава. Было принято решение об изменении порядка планирования. Центральные государственные органы должны были планировать только заготовки сельскохозяйственной продукции, т. е. определять количество сдаваемой продукции государству. Планы сельскохозяйственного производства должны были составляться колхозами, тем более — определяться порядок и сроки проведения сельскохозяйственных работ. Это решение по ряду обстоятельств было проведено в жизнь. Для восстановления принципа материальной заинтересованности повышали заготовительные и закупочные цены, которые были ниже стоимости, т. е. были явно убыточны для колхозов. В 1953 г. во многих колхозах производство центнера картофеля обходилось в 40 руб., а его заготовительная цена составляла 3 руб. Цены были повышены, причем если прежде были две категории цен — заготовительные и закупочные, то теперь были установлены единые закупочные цены, по которым должна была сдаваться государству вся колхозная продукция. Заготовительные цены на скот повысились в 5,5 раза, на картофель — в 2,5 раза. Закупочные цены, которые прежде были значительно выше, повышались сравнительно немного — на 30−50%. В течение 1950;х гг. цены повышались и корректировались дополнительно.

Значительную роль в усилении самостоятельности колхозов сыграла реорганизация МТС. Необходимость существования МТС прежде объяснялась тем, что техники не хватало и государство не могло обеспечить все колхозы. Теперь техники для полевых работ было достаточно, а МТС из технических баз превратились в органы управления колхозами. Поскольку основные полевые работы были механизированы, их выполняли работники МТС: пахали, сеяли, убирали урожай. Однако МТС были государственными организациями и подчинялись не колхозам, а государству, от государства получали директивные распоряжения о проведении сельскохозяйственных работ. Уже этим обстоятельством хозяйственная самостоятельность колхозов сводилась на нет. К тому же именно при МТС теперь находились и специалисты сельского хозяйства — агрономы, зоотехники и т. д. Поэтому в 1958 г. было принято партийно-правительственное решение закрыть МТС, а технику продать колхозам. В колхоз переходили и механизаторы, и специалисты в области сельского хозяйства, а МТС были реорганизованы в ремонтно-технические станции (РТС), технические базы по ремонту колхозной техники. Колхозы, однако, не смогли расплатиться за полученную технику, и в 1965 г. задолженность колхозов государству была списана.

Следует заметить, что реформы 1950;х гг. касались в основном колхозов. Совхозы, в распоряжении которых находилась приблизительно 1/3 сельскохозяйственных угодий, реформами были затронуты слабо.

В эти годы началось освоение целинных земель — последний крупный шаг экстенсивного роста сельского хозяйства страны. За короткий срок было освоено около 40 млн га земли, в основном в Казахстане, причем в первые годы целинные земли давали до 40% государственных заготовок зерна.