Машиностроительный комплекс и рынок машинотехнической продукции

Ключевые термины и понятия

Машиностроительный комплекс • Специализация • Концентрация • Кооперирование производства • Монополизация производства

Машиностроительный комплекс объединяет собственно машиностроение и металлообработку. В этом комплексе создаются различные машины и оборудование, технические средства, которые затем используются во всех других отраслях экономики, а в качестве потребительских товаров — населением. Поэтому от уровня развития машиностроения зависит развитие всего хозяйства России и удовлетворение потребностей населения в промышленных товарах народного потребления. В машиностроительном комплексе сосредоточено около 1/5 основных промышленно-производственных фондов, более ¼ численности промышленно-производственного персонала, в нем создается почти 1/5 стоимости произведенной промышленной продукции в стране. Таким образом, машиностроительный комплекс играет исключительно важную роль в экономике России.

В то же время за последние 20 лет машиностроительный комплекс пережил существенный спад объемов производства. Большая часть отечественной машиностроительной продукции в условиях перехода от автаркии советского периода к открытой рыночной экономике современного типа оказалась неконкурентоспособной по сравнению с зарубежными аналогами. В итоге иностранные компании в 1990;е гг. фактически захватили российский рынок машинотехнической продукции. Внутри страны тысячи машиностроительных предприятий закрылись, десятки тысяч были вынуждены значительно сократить объемы производства и численность занятых. На мировом рынке сохранился спрос только на российские вооружения и военную технику, которые смогли конкурировать с лучшими мировыми образцами аналогичной продукции. Но в условиях резкого спада спроса на изделия военного назначения со стороны российского государства и предприятия, производящие вооружения и военную технику, оказались в глубоком кризисе, несмотря на то что в советский период их развитию уделялось приоритетное внимание и они располагали лучшими кадрами и самым современным оборудованием.

Машиностроительный комплекс имеет сложную структуру. Он включает в себя свыше 130 производств, объединяемых в десятки видов экономической деятельности. Основные из них — это машиностроение: 1) энергетическое; 2) металлургическое; 3) горно-шахтное и горнорудное; 4) подъемно-транспортное; 5) электротехническое; 6) химическое; 7) производство нефтепромыслового и геолого-разведочного оборудования; 8) производство нефтегазоперерабатывающего оборудования; 9) станкостроительная и инструментальная промышленность; 10) радиоэлектронная и приборостроительная промышленность; 11) транспортное машиностроение (авиа-, судо-, автомобилестроение и железнодорожное машиностроение); 12) тракторостроение и сельскохозяйственное машиностроение; 13) машиностроение для животноводства и кормопроизводства; 14) строительнодорожное машиностроение; 15) производство оборудования для легкой и пищевой промышленности; 16) производство сантехнического и газового оборудования; 17) военное машиностроение (производство стрелковых и артиллерийских вооружений, тяжелой военной техники, ядерных боеприпасов, ракетостроение); 18) металлообработка (производство простых металлических изделий и металлоконструкций широкого назначения).

Характерные черты современного состояния машиностроительного комплекса в России таковы.

• 1. После стабильного увеличения объемов выпускаемой продукции в советский период, в 1990;е гг. масштабы производства резко сократились. Непродуманные реформы и ошибки в конверсии (переориентации оборонной промышленности на гражданские нужды) предприятий оборонно-промышленного комплекса способствовали созданию кризисного положения в отрасли. В 1990;е гг. возник и год от года увеличивался дисбаланс между производственным потенциалом и фактическими результатами экономической деятельности в этом комплексе. Недостаточно высокое качество многих видов производимой продукции (по сравнению с зарубежными аналогами) сочеталось с высокими ценами на нее, ограниченными материальными возможностями или неплатежеспособностью потребителей. В середине 1990;х гг. отечественное машиностроение использовало 10−15% имевшихся мощностей. С 2000 г. начался рост объемов производства некоторых видов продукции, но уровни начала 1990;х гг. еще не достигнуты (табл. 9.6).
• 2. Современный машиностроительный комплекс России является наследником машиностроения и металлообработки распавшегося СССР, со всеми их немногочисленными плюсами и большим числом недостатков. Уже к началу 1990;х гг. средний срок службы оборудования в машиностроении России составлял 26 лет. Износ основных производственных фондов приближается сегодня к 70%^[1]. Лишь около четверти используемых технологий соответствует мировому уровню. Производимая продукция отличается эстетическим несовершенством, чрезмерным весом по сравнению с зарубежными аналогами.
• 3. Сохраняется отсталость отечественного машиностроения в наиболее передовых производствах, определяющих уровень НТП. Россия существенно отстает в производстве промышленных роботов, в выпуске электронно-вычислительного оборудования, бытовой электроники.
• 4. Неконкурентоспособность многих видов российской машиностроительной продукции на внутреннем и мировом рынках способствует снижению экономического престижа страны, определяет ограниченные размеры экспорта машиностроительной продукции (менее 5% в структуре экспорта, тогда как в большинстве развитых стран — более 50%).

Итог — в развитии машиностроения имеются существенные недостатки. 1. Отечественное машиностроение до сих пор не обеспечивает хозяйства и индивидуальных потребителей необходимым количеством машин и запасных частей к ним.

• 2. Не удовлетворяют требованиям потребителей качественные показатели продукции машиностроения: надежность, ремонтопригодность, экологическая чистота, комфортность обслуживания, эстетичность. 3. Относительно высоки себестоимость производства и цена продукции машиностроения.
• 4. Сильна традиция выпуска отдельных машин, а не комплектов (систем) взаимосвязанных машин, силовых устройств и средств автоматизированного управления. 5. Существуют просчеты в территориальной организации машиностроения: 9/10 ее продукции выпускается в европейской части страны. На востоке России целесообразно размещать прежде всего материалои энергоемкие производства, а также малотрудоемкие подотрасли машиностроения. 6. Монополизм многих предприятий машиностроения обусловил нередко чрезмерно большое расстояние перевозок заготовок, комплектующих, полуфабрикатов, необходимых для выпуска конечной продукции.

На территориальную организацию машиностроительного комплекса оказывают влияние следующие факторы.

• 1. Исторический. На протяжении длительного периода развития хозяйства страны (начиная с дореволюционного) большинство крупных и средних предприятий машиностроения и металлообработки концентрировалось в ее европейской части. Они же в 1990;х гг. особенно остро ощутили все негативные последствия экономического кризиса, затронувшего и машиностроительный комплекс. В наибольшей степени это коснулось предприятий, связанных с выпуском вооружений и военной техники.
• 2. Высокой уровень специализации производства (предметной, технологической, подетальной). Отдельные предприятия производят только определенные детали и узлы либо осуществляют стадию сборки готовых изделий в рамках технологического процесса, что ставит их в сильную зависимость от деятельности поставщиков комплектующих и потребителей продукции.
• 3. Высокая степень концентрации и монополизации производства. В машиностроении и металлообработке на долю 100 предприятий-монополистов (менее 1% всех предприятий отрасли) приходится около 25% в общем объеме выпуска машинотехнической продукции. Из почти 500 предприятиймонополистов в промышленности России около 2/3 от их общего числа относится к машиностроению и металлообработке. Многие машиностроительные предприятия являются единственным производителем определенных видов продукции в стране (Бежецкий завод льноуборочных комбайнов, Тверской вагоностроительный завод, Воронежское авиастроительное общество и др.).
• 4. Широкое развитие производственного кооперирования. Так, Волжский автозавод в Тольятти (Самарская область) имеет кооперационные поставки от более чем 300 смежников, поставляющих ему свыше 1000 деталей и комплектующих изделий; на их долю приходится более 55% себестоимости производства автомобилей. Наилучшие возможности для кооперации — в промышленно-транспортных узлах.
• 5. Независимость (практически) размещения предприятий машиностроительного комплекса от природных факторов (наличие ресурсов полезных ископаемых, воды, климатических условий и др.). Размещение фактически определяется исключительно экономическими факторами, такими как трудоемкость, материалоемкость, наукоемкость и потребительский фактор. Именно поэтому в мировом масштабе лидерами по развитию машиностроительного комплекса являются наиболее развитые страны мира — США, Япония, Германия и др. А в России основная часть машиностроительной продукции приходится на Центральный и Приволжский федеральные округа, не имеющие богатых природных ресурсов, но располагающие многочисленными населением, трудовыми ресурсами и научными центрами.

Таблица 9.6

Производство отдельных видов машиностроительной продукции в России

Источник: Российский статистический ежегодник [2005], [2013]. М.: Росстат, 2006, 2013.

Тяжелое и энергетическое машиностроение производит оборудование для добывающей промышленности, электроэнергетики, подъемно-транспортное оборудование. Продукция отличается большой металлоемкостью, выпускается, как правило, в единичных экземплярах. Поэтому предприятия этой подотрасли тяготеют к районам размещения черной металлургии. На территории РФ это прежде всего Урал (Екатеринбург, Челябинск и другие центры), район Кузбасса (Новокузнецк, Новосибирск, Красноярск, Барнаул). Кроме того, возникновение ряда центров тяжелого машиностроения имеет исторические причины (близость к крупным промышленным и инновационным центрам в тот период, когда это была новейшая подотрасль машиностроения): Санкт-Петербург, Электросталь и Подольск под Москвой. Крупнейшее предприятие подотрасли — завод «Уралмаш» в Екатеринбурге.

Некоторые виды продукции тяжелого и энергетического машиностроения (гидравлические турбины, атомные реакторы, прокатные станы для металлургии) поставляются на экспорт для обеспечения строительства по российским проектам электростанций и металлургических предприятий в Индии, Китае, Иране и других зарубежных странах.

Сельскохозяйственное машиностроение и тракторостроение производит технику и оборудование для сельского хозяйства и сопутствующих видов экономической деятельности. Продукция этой группы производств отличается сравнительно небольшой металлоемкостью, значительной массовостью, относительно малой транспортабельностью. Поэтому предприятия тяготеют к районам потребления выпускаемой ими машиностроительной продукции. Так, производство зерноуборочной техники приурочено к основным зерновым районам (Ростов-на-Дону, Тула, Омск, Красноярск), картофелеуборочная техника производится в Рязани, льноуборочная — в Бежецке (Тверская область), силосоуборочная — в Люберцах (Московская область).

Первые тракторные заводы также были ориентированы прежде всего на удовлетворение потребностей сельского хозяйства, поэтому были построены в степных районах, но вблизи металлургических баз, так как потребляли много металла (Волгоград, Челябинск, Рубцовск в Алтайском крае). Универсальные тракторы производят в СанктПетербурге (наиболее мощные), Владимире (легкие), Чебоксарах (в основном промышленного назначения). Производство сельскохозяйственной техники и тракторов сократилось в России за последние 20 лет более чем в 10 раз, так как современные сельхозпредприятия, работающие в рыночных условиях без государственных дотаций, предпочитают закупать более надежную импортную технику. В советский период тракторы и комбайны выделялись колхозам и совхозам фактически бесплатно за счет государственных дотаций, что обеспечивало высокий спрос на продукцию отечественного сельскохозяйственного машиностроения.

Несколько отличается принципами размещения транспортное машиностроение — продукция его транспортабельна, поэтому предприятия или находятся в исторически возникших центрах, или тяготеют к металлургическим базам. Но для автомобилестроения и авиастроения важны также квалифицированные кадры и связи по специализации и кооперации, гак как конечная продукция собирается из большого числа комплектующих.

К городам, откуда шло строительство железных дорог в России, тяготеют локомотивостроительные предприятия в Калуге, Брянске, Муроме, вагоностроительные — в Твери, Мытищах, Брянске, Калининграде, Санкт-Петербурге. Более новые предприятия железнодорожного машиностроения действуют в Новочеркасске (Ростовская область) и Верхней Пмшме (Свердловская область), вагоностроительные — в Нижнем Тагиле, Новоалтайске, Абакане. Большинство предприятий железнодорожного машиностроения страны находится под контролем корпорации «Трансмашхолдинг». В ближайшие годы (при участии зарубежных партнеров) она должна полностью обеспечить потребности страны в железнодорожной технике.

Предприятия судостроения размещаются, естественно, в главных морских и речных бассейнах страны. Морское судостроение развито в Санкт-Петербурге (здесь производятся практически все тины судов), Мурманске, Астрахани, Владивостоке, Северодвинске, Комсомольске-на-Амуре, Калининграде. Предприятия речного судостроения приурочены к тем или иным речным бассейнам, при этом в каждом бассейне имеется свой центр судостроения, обслуживающий данный бассейн. Крупнейшим центром является Нижний Новгород на Волге. Также крупными центрами являются па Волге — Казань, Самара, Волгоград, в Обском бассейне — Тюмень, на Амуре — Благовещенск. Для преодоления кризиса в отечественном судостроении создана государственная корпорация «Объединенная судостроительная компания», включившая в себя большинство судостроительных предприятий страны.

Авиастроение являлось в советский период ведущим машиностроительным производством (тогда как в других развитых странах таковым является автомобилестроение), составляя ядро военно-промышленного комплекса страны. Первоначально авиационные предприятия размещались вблизи конструкторских бюро в ведущих научных центрах страны (в Москве и Подмосковье, Санкт-Петербурге), но в годы Великой Отечественной войны эти предприятия были эвакуированы в восточные районы страны, где остались и в послевоенные годы (хотя производства в старых центрах также были восстановлены), там же были построены и новые заводы. В итоге предприятия авиационного машиностроения имеются практически во всех крупных городах России. Крупнейшие центры — это Нижний Новгород, Казань, Ульяновск, Пермь, Уфа, Самара и Саратов в Поволжье; Москва, Смоленск и Воронеж в ЦФО; Таганрог и Ростовна-Дону на юге России; Иркутск и Улан-Удэ — в Сибири; Комсомольск-на-Амуре и Арсеньев — на Дальнем Востоке.

В последние десятилетия в России производились в основном военные самолеты на экспорт, а общие объемы производства самолетов сократились по сравнению с советским периодом почти в 100 раз. На одном заводе в среднем производится по одному-два самолета в год, что резко снижает экономическую эффективность деятельности. Одной из последних отечественных разработок с участием ряда зарубежных компаний стало создание нового среднемагистрального лайнера «Суперджет 100». Учрежденной в 2006 г. для разработки, производства, модернизации и реализации авиационной техники гражданского и военного назначения государственной «Объединенной авиастроительной корпорации», объединившей крупнейших отечественных производителей авиационной техники, пока не удалось решить многие накопившиеся в отрасли проблемы.

Автомобилестроение выделяется среди других отраслей машиностроения особенно интенсивными связями по линии кооперации. Главный регион автомобилестроения в России — ПФО. Особую притягательность именно этой территории для размещения предприятий автомобилестроения определили следующие факторы: а) густая транспортная сеть; б) значительная плотность населения и наличие большого числа квалифицированных кадров; в) соседство с крупными научными центрами (Москва, Нижний Новгород и др.); г) развитая химическая промышленность (все большее число деталей и узлов машин изготавливают из искусственных материалов).

Производство и сборка легковых автомобилей находится в Тольятти, Ульяновске, Елабуге, Ижевске, Москве, Калуге, Серпухове, Нижнем Новгороде, Санкт-Петербурге, Всеволожске, Калининграде, Таганроге и некоторых других центрах. Крупнейшим предприятием является Волжский автозавод в Тольятти (мощность — 800 тыс. автомобилей в год).

Выпуск грузовых автомобилей осуществляется в Нижнем Новгороде, Набережных Челнах, Миассе, Брянске, Новоуральске. Крупнейшим (и самым современным) предприятием является завод «КАМАЗ» в Набережных Челнах (мощность — 150 тыс. автомобилей в год).

Производство автобусов размещается в Ликино-Дулево, Голицыно, Павлово, Кургане. Большое значение для развития производства автобусов и грузовых автомобилей будет иметь недавно введенный в строй в Ярославле современный завод по выпуску 50 тыс. средних дизельных двигателей стандарта ЕВРО-4, а в перспективе и ЕВРО-5, соответствующих лучшим мировым аналогам.

В последние годы в России появляется все больше автосборочных предприятий (Калуга, Всеволожск в Ленинградской области, Калининград, Елабуга в Республике Татарстан, Владивосток и др.) — филиалов зарубежных фирм, которые быстро наращивают объемы производства, составляя конкуренцию «старым» отечественным заводам. Объемы производства легковых автомобилей по федеральным округам показаны в табл. 9.7.

Таблица 9.7

Производство легковых автомобилей по федеральным округам России за период 1990—2012 гг., тыс. шт.

Источник: Регионы России. Социально-экономические показатели [2005], [2013]: стат. сб. М.: Росстат, 2005, 2013.

Точное машиностроение является самой наукоемкой подотраслью машиностроения. Оно производит различные приборы, электротехнику и электронное оборудование, станки. Продукция отличается наименьшей металлоемкостью, большой транспортабельностью, но высокой трудоемкостью. Поэтому размещение предприятий точного машиностроения ориентируется на наличие квалифицированных трудовых ресурсов и близость научных центров. Главные центры — Москва, Санкт-Петербург и другие крупнейшие города страны. Объемы производства за последние 20 лет сократились в десятки раз.

Военное машиностроение производит вооружения и военную технику. Кроме факторов размещения, характерных для других производств, для него большое значение имеет военно-стратегический фактор — удаленность от государственных границ, размещение важнейших предприятий в «закрытых» городах, куда ограничен доступ иностранцев и посторонних людей. Наибольшей концентрацией предприятий военного машиностроения отличаются регионы Приволжья и Урала. Основные производства следующие.

• 1. Производство ядерного оружия включает в себя добычу урановой руды и изготовление уранового концентрата, обогащение урана, производство тепловыделяющих элементов для АЭС (ТВЭЛов) и оружейного плутония, сборку ядерных боеприпасов и утилизацию ядерных отходов. Основные предприятия находятся в «закрытых» городах, само существование которых до середины 1990;х гг. было засекреченным. Главными центрами разработки ядерного оружия являются Саров (Арзамас-16) в Нижегородской области и Снежинск (Челябинск-70), в которых расположены научно-исследовательские и опытно-конструкторские организации. Сборка (в настоящее время демонтаж — в соответствии с международными договорами) ядерных боеприпасов осуществляется в Сарове, Заречном (Пензе-19), Лесном (Свердловске-45), Трехгорном (Златоусте-16). Утилизация ядерных отходов (захоронение в горных породах) происходит в Снежинске и Железногорске (Красноярске-26).
• 2. Ракетно-космическая промышленность отличается высокой наукоемкостью и технической сложностью продукции. Ведущие научно-исследовательские институты и конструкторские бюро подотрасли находятся в Москве и Московской области (Королев, Химки, Реутов, Дубна). Крупнейшие серийные производства ракет и космических аппаратов расположены в Воронеже, Самаре, Златоусте (Челябинская область), Воткинске (Республика Удмуртия), Омске, Красноярске, Железногорске (Красноярский край).
• 3. Бронетанковая промышленность является наиболее металлоемкой подотраслью военного машиностроения. Поэтому главные предприятия расположены вблизи металлургических заводов. Танки производят в Омске и Нижнем Тагиле (Свердловская область), бронетранспортеры выпускают в Арзамасе (Нижегородская область), а боевые машины пехоты — в Кургане.
• 4. Производство стрелкового оружия — самая старая подотрасль военного машиностроения. Еще с XVII в. крупным центром производства является Тула. С XIX в. в больших масштабах выпускают оружие в Ижевске, где делают охотничьи ружья и самый массовый на Земле вид стрелкового оружия — автомат Калашникова. Важными центрами производства являются Ковров (Владимирская область) и Вятские Поляны (Кировская область).
• 5. Производство артиллерийских систем со времен Петра I сконцентрировано на Урале. Главные центры подотрасли — Екатеринбург, Пермь, Челябинск, Златоуст (Челябинская область). Современные артиллерийские системы выпускают в Туле, Нижнем Новгороде, Ульяновске.

Металлообработка и металлоремонт размещены повсеместно, ориентируясь на потребителя. В основном это мелкие предприятия, обслуживающие потребности различных отраслей хозяйства (ремонт сельскохозяйственных машин в аграрных районах, ремонт горной техники в районе добывающей промышленности и т. д.).

В конечном итоге для каждого федерального округа можно выделить группы характерных машиностроительных производств, представленные в табл. 9.8. При этом наиболее развито и разнообразно машиностроение в регионах Европейского Центра, в Поволжье, на Урале, на Северо-Западе, т. е. в старопромышленных районах страны. Сравнительно слабо развито машиностроение на Северном Кавказе и в Азиатской части России.

В России уделяется большое внимание развитию машиностроения. Разработаны программы по развитию отдельных производств, которые успешно осуществляются. В частности, Стратегия развития автомобильной промышленности России до 2020 года предполагает, что рост производства автомобилей иностранных марок продолжится, но собираться они будут в основном из комплектующих, сделанных в стране, что будет способствовать общему развитию российского машиностроения. К 2020 г. доля автомобилей, произведенных в России, должна составить на внутреннем рынке для легковых машин — 80%, грузовых и автобусов — почти 100%. Значительная часть автомобилей будет отправляться на экспорт — от 8% легковых до 50% грузовых. Государственная программа «Развитие авиационной промышленности» предполагает, что к 2025 г. российские производители займут около 4% мирового рынка гражданских самолетов (в настоящее время практически отсутствуют) и 12% рынка военных самолетов (5%). Предполагается производить современные самолеты, соответствующие мировому уровню, но сравнительно низким ценам. Аналогичные программы и стратегии разработаны для судостроения, производства электроники и других видов экономической деятельности машиностроительного комплекса.

Таблица 9.8

Специализация машиностроительного комплекса по федеральным округам РФ

• [1] Экономика — Модернизация // Российская газета. 5 июля 2011 г.