Социальная значимость современного спорта

Забота о развитии физической культуры и спорта является одной из важнейших задач любого государства, позволяющей обеспечивать выявление и реализацию способностей людей в спортивной сфере, удовлетворение их интересов и потребностей, активизацию человеческого фактора.

В рамках реализации утвержденной Президентом РФ 3 апреля 2012 г. «Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов» предусмотрено развитие и совершенствование системы интеллектуальных, творческих и спортивных состязаний, включая участие в международных интеллектуальных, творческих и спортивных состязаниях.

В физкультурно-спортивной сфере через многообразие ее организационно-правовых форм максимально сбалансированы и приближены личные и общественные интересы. Систематическое занятие физической культурой способствует увеличению долголетия человека, сплочению семьи, формированию здорового морально-психологического климата в различных социально-демографических группах и в стране в целом, а также снижению уровня травматизма и заболеваемости.

Увеличение продолжительности жизни населения, снижение инвалидности и смертности считаются стратегическими целями обеспечения национальной безопасности Российской Федерации в сфере здравоохранения и здоровья нации^[1].

Кроме того, развитие спортивной инфраструктуры позволяет создать не только новые рабочие места, но также способствует созданию спортивной индустрии как одного из сегментов рыночной экономики. Спортивная составляющая как в России, так и в других государствах имеет важное значение не только в плане привлекательности для брендов, но и как фактор общественной жизни. Спорт высших достижений является мощным импульсом для развития международного сотрудничества, формирования привлекательного образа страны на международной арене.

В то же время, негативные события, развивающиеся в государстве, не могут не затрагивать и отношение к спорту. Распад СССР повлек за собой не только резкое понижение социально-экономического уровня жизни населения и экономической мощи государства, но и фактически такое же понижение результатов российских спортсменов, а также разрушение организационно-финансовых основ массового спорта. Определенная степень растерянности в обществе сказалась и на методах государственного управления в виде проводимой не всегда продуманной экономической, социальной, культурной и нравственной политики.

Выступая на проводившемся в шестой раз в октябре 2012 г. форуме «Мир и спорт» президент ОКР Александр Жуков отметил, что спорт является универсальным инструментом для построения мира на Земле. «Спорт как ничто другое, а Олимпийские игры среди всех спортивных соревнований как самые главные, безусловно, служат очень сильным средством для дружбы, для взаимопонимания, для установления хороших отношений между людьми из разных стран, разных рас и вероисповедания. Спорт, безусловно, очень серьезный, сам по себе, миротворческий процесс»^[2].

Спорт, как и другие сферы общественной жизни, устроен таким образом, что время от времени в нем появляются личности, способные разрушать даже самые устойчивые стереотипы. Спорт в определенных проявлениях позволяет сплотить нацию, продемонстрировать одинаковые для всех возможности добиваться высочайших результатов.

У достигших успехов спортсменов появляется определенная ответственность перед обществом. Они должны отдавать себе отчет в том, что своим собственным примером способствуют приходу в их вид спорта честолюбивых подростков, мечтающих также добиться успехов.

Известность и популярность приобретаются не только с достигнутыми победами, но и с умением спортсмена, а в большей степени его менеджмента, строить отношения с прессой, рекламодателями. Таким образом, спортсмен выстраивает свой положительный имидж. При этом необходимо постоянно помнить о том, что хорошие рекламные контракты, создающие в настоящем и будущем финансовое благополучие, просто так не предлагают.

Абсолютное большинство российских профессиональных спортсменов из различных видов спорта, как командных, так и индивидуальных — это даже по российским меркам выходцы из бедных или среднего достатка семей. В этом смысле показательны слова тренера сборной команды России по спортивной гимнастике Марины Назаровой, сказанные эмоционально, но с уверенным знанием предмета разговора по поводу высказываемых сомнений о наличии у российских гимнасток чемпионского характера. «Из богатых семей у нас детей нет»^[3], — заявила она.

Такой же смысл заложен в словах нападающего сборной команды России и ФК «Зенит» из Санкт-Петербурга Александра Кержакова, признанного лучшим футболистом России в сезоне-2010: «Большой футбол подразумевает большие деньги. Я думаю, многие стремятся в этот вид спорта отчасти потому, что хотят быть обеспеченными людьми. У меня детство было отнюдь не богатым. Родители работали на заводе. И, конечно, хотелось лучшей жизни для них и для себя»^[4].

Вспоминая свой спортивный путь к вершинам славы, олимпийский чемпион Афин-2004 и многократный чемпион мира и Европы, но греко-римской борьбе (в весовой категории до 84 кг) Алексей Мишин отмечал, что их с братом «растила мама. Когда она давала деньги на поездку, понимал: отдает последнее». Были моменты, когда «нечего было есть. И однажды тренер принес мне ящик сгущенки и ящик печенья — чтобы я не умер с голоду. Случалось, ел полусырое мясо, потому что уставал ждать»^[5].

Примерно то же самое сказал ставший лучшим бомбардиром и лучшим футболистом в сезоне-2010 в первой лиге российского футбола Отар Марцваладзе (ФК «Волга», Нижний Новгород): «Я довольно рано потерял родителей. Судьба сложилась непросто. Поэтому футбол для меня стал не только любимым занятием, но и помощником в жизни. Наверное, даже ее смыслом»^[6].

В очередной раз эту истину подтвердила и прошедшая летом 2012 г. Олимпиада в Лондоне. Например, ставшие олимпийскими чемпионами российские борцы Роман Власов и Алан Хугаев — выходцы из небогатых семей. В своих интервью они этого не скрывали и после победы мечтали отблагодарить близких людей за помощь. «Чтобы родные мои никогда ни в чем не нуждались. В том числе и поэтому олимпийское золото так для меня важно»^[7], — заявил Алан Хугаев.

О высоких гражданских и личностных качествах олимпийского чемпиона Романа Власова говорит следующий факт. Он, имея законное право на отсрочку, в октябре 2012 г. добровольно пошел служить срочную службу в российскую армию.

Размышляя о причинах превалирования среди ведущих футбольных тренеров страны выходцев из российской провинции (Семин Ю., Газзаев В., Романцев О., Бердыев К., Тарханов А. и др.) известный в прошлом тренер Игорь Волчок приходит к выводу о том, что «их жизнь заставляет быть более требовательными к себе. Они работают изо дня в день, им некогда расслабляться. Отсюда и результат. Хотя москвичи по интеллекту, общему уровню знаний им ни в чем не уступают»^[8].

Объясняя причины доминирования на крупнейших международных соревнованиях в беговых номерах легкой атлетики африканских спортсменов знаменитая немецкая спортсменка Хайке Дрекслер также отметила особую жизненную мотивацию «у молодежи в Эфиопии, Кении», которые с помощью спорта стремятся улучшить свое социальное положение. «В Европе тенденция очевидна. Если люди живут хорошо, зачем им идти в большой спорт? Тем более что путь наверх безумно труден и нет никакой гарантии, что его преодолеешь. В общем, многие занимаются спортом только для удовольствия, в свободное время. Это, на мой взгляд, главная проблема»^[9].

В спорте наиболее ярко проявляется заложенная в природе человеческой сущности амбициозность, желание быть лидером, признанным авторитетом. В экстремальных видах спорта люди сознательно идут нередко на смертельный риск, устанавливая немыслимые с точки зрения психологии простого человека рекорды.

Например, 14 октября 2012 г. австрийский скайдайвер Феликс Баумгартнер установил рекорд, поражающий воображение. Он преодолел скорость звука во время свободного падения из стратосферы с высоты около 39 км над поверхностью Земли^[10]. За его прыжком наблюдали около 8 млн телезрителей планеты Земля. Прыжок был совершен в рамках Red Bull Stratos — программы, целью которой является установление рекорда прыжка с парашютом с высоты, граничащей с космическим пространством.

Помимо всего прочего, любое государство должно быть заинтересовано и должно поощрять людей, имеющих свою точку зрения, характер, позволяющий, стиснув зубы, преодолевать объективные и субъективные трудности. Наличие таких людей в целом делает нацию более сильной, целеустремленной, способной достичь многого во всех сферах общественной жизни.

В этой связи весьма уместно привести жизненную позицию выдающегося английского политика XX в. сэра Уинстона Черчилля. Когда он, уже в преклонном возрасте, выступая перед ожидающими его яркой речи студентами в одном из университетов произнес: «Никогда, никогда, никогда, никогда, никогда не сдавайтесь!». И сошел с трибуны^[11].

Отметим еще одну весьма важную и специфическую роль спорта — это только присущее ему качество объединять людей различных возрастов, социальных групп, политических взглядов и вероисповеданий. Даже религия, являющаяся уникальным, гениальным произведением человечества и мощнейшим инструментом социального прогресса цивилизации, не в силах справиться с этой задачей. В отличие от спорта в каждом государстве практически культивируются несколько видов религий. Прошлый и настоящий мировой опыт свидетельствуют, что не всегда между религиозными концессиями существует полное, устраивающее всех взаимопонимание.

Религия, так же как и светские власти, рассматривает спорт как важный объединяющий фактор между разными народами, исповедующими различные вероисповедания, и как способ устранения всяческих противоречий. Например, 19 октября 2011 г. Папа Римский Бенедикт XVI в Ватикане освятил факел, который затем был доставлен в Иерусалим и горел во время спортивных игр на Святой Земле (в 2011 г. с 21 по 25 октября)^[12].

Главным событием игр, которые проходили под патронатом Папского совета Ватикана, но делам мирян, Латинского Патриархата Иерусалима и Олимпийского комитета Италии, являлся забег из Вифлеема в Иерусалим. Соревновались на 12-километровой дистанции около 300 легкоатлетов из разных стран. В основном — это израильтяне, палестинцы и итальянцы.

В 2011 г. такие игры проводились на Святой Земле уже в восьмой раз. Они задуманы как миротворческая акция, главная цель которой — принести мир на Ближний Восток и способствовать успеху переговоров между Израилем и Палестинской администрацией.

Известно, что в Древней Греции существовала традиция — па время Олимпиады между враждующими сторонами прекращались конфликты. Папа Римский Бенедикт XVI (28 февраля 2013 г. он второй раз в истории христианства отказался от своего святого престола) выразил надежду, что открывавшиеся 27 июля 2012 г. в Лондоне Олимпийские игры также будут содействовать установлению мира в местах вооруженных конфликтов па планете. Он считает, что «Олимпийские игры являются крупнейшим спортивным событием, в котором участвуют спортсмены из многих стран, они имеют важное символическое значение, поэтому Католическая церковь смотрит на них с особой симпатией и вниманием»^[13].

Для популяризации спорта и гуманизации общественных отношений в практике международных организаций существует назначение послами доброй воли людей различных национальностей и вероисповеданий, добившихся выдающихся результатов в своей сфере деятельности и обладающих высокими человеческими качествами. Например, в сентябре 2011 г. известная американская теннисистка Серена Уильямс вошла в состав послов доброй воли детского фонда ООН — ЮНИСЕФ. В число более чем 150 послов доброй воли ЮНИСЕФ входят также Дэвид Бэкхем, Шакира, Джеки Чан, Анатолий Карпов и другие звезды искусства и мирового спорта.

В последние годы в российском спорте, как и в зарубежном, стало практиковаться шефство спортивных команд или отдельных широко известных спортсменов по популярным видам спорта над детскими домами, спортивными школами, а также посещение тяжелобольных (особенно детей) в медицинских учреждениях. Личная встреча детей или взрослых со своими спортивными кумирами крайне важна для них. Она не только несет огромный эмоциональный заряд, который иногда не может дать современное лекарство, но и является жизненным примером становления их характера и возможности достижения целей.

Президент России В. В. Путин посчитал необходимым отмстить в своем послании к Федеральному Собранию (2012), что важнейшим направлением в деятельности государства является «развитие физической культуры и спорта, особенно среди молодежи. Ведь именно для того, чтобы побудить людей заниматься спортом, чтобы занятие физкультурой и спортом стало модным, престижным делом, мы и организовываем в нашей стране крупнейшие международные соревнования. Но эту задачу, задачу занятий спортом и физической культурой, массовым спортом, не решишь лишь за счет проведения международных спортивных форумов и увеличения даже учебных часов физкультуры в школах и вузах. Нужны новые формы работы, широкий выбор не только спортивных, но и оздоровительных занятий, прежде всего для детей»^[14].

Одним из международных показателей социальной значимости спорта является следующий пример. С 1996 г. американское аналитическое агентство и журнал «Вокруг колец» публикует ежегодные рейтинги 25 самых влиятельных спортивных функционеров мира. Он пользуется большой популярностью в мире. Попадание в этот рейтинг свидетельствует не только о признании заслуг функционера как высокопрофессионального и эффективного организатора, но и о степени популярности представляемого им вида спорта или проводимого спортивного мероприятия. В 2010 г. девять спортивных функционеров в этот список попали впервые. В том числе в первый раз в этот рейтинг (16-е место) попал представитель России Дмитрий Чернышенко — президент Оргкомитета «Сочи-2014». В 2011 г. в этом списке он уже стал 15-м, а президент НОК России Александр Жуков — пятым.

В 2010 г. этот список 25 самых влиятельных спортивных функционеров мира возглавил президент ФИФА Зепп Блаттер. Он же занимая в рейтинге журнала Forbes 65-ю строчку в списке самых влиятельных людей мира в 2010 г. По версии издания, руководитель мирового футбола способствовал популяризации этого вида спорта в США. Например, финал чемпионата мира по футболу в 2010 г. между сборными Испании и Голландии смотрели 24,3 млн американцев. Это является абсолютным рекордом для трансляции футбольного матча.

Forbes также назвал Блаттера руководителем, оказывающим глобальное влияние на мировую общественность. В руководимую им ФИФА входит 208 государств. Это на 3 страны больше, чем в МОК, и на 15 больше, чем в ООН (193 государства).

Общепризнанным является тот факт, что победы спортсменов способствуют росту в обществе чувства патриотизма, гражданственности, укреплению морального духа населения и гордости за страну, область, город, коллектив. За это они получают не только любовь и восхищение болельщиков, но и престижные государственные и международные награды.

В своем ежегодном послании Федеральному Собранию в 2012 г. Президент России В. В. Путин отметил, что «граждане, достигшие выдающихся результатов в творчестве, работе, бизнесе, спорте, благотворительности, должны быть известны обществу и поддержаны государством» .

В 1970;е гг. впервые в истории СССР звание «Герой социалистического труда» было присвоено легендарному футбольному вратарю, на протяжении многих лет успешно выступавшему за московское «Динамо» и сборную команду СССР Льву Яшину. При этом отметим, что официально в СССР профессиональным спорт не признавался. В то же время, ни у кого не возникает сомнения в том, что он эту награду заслужил за свои спортивные и человеческие качества.

С формулировкой «За мужество и героизм, проявленные на Олимпийских играх…» звание «Герой России» было присвоено двум выдающимся российским спортсменам, являющимся многократными чемпионами Олимпийских игр и первенств мира — борцу классического стиля Александру Карелину (1996) и лыжнице Ларисе Лазутиной (1998). Как сказано выше, в этот период российский спорт еще не считался профессиональным, но звание «Герой России» присваивается не за трудовую доблесть.

В других странах также принято применять государственное поощрение в отношении своих выдающихся спортсменов. Например^[15], знаменитому британскому велогонщику Брэдли Уиггинсу, согласно указу королевы Елизаветы II, в декабре 2012 г. было присуждено звание рыцаря-бакалавра. Наряду с Уиггинсом этого почетнейшего звания удостоился глава сборной Великобритании по велосипедному спорту Дэвид Брэйлсфорд, подопечные которого завоевали на летних Олимпийских играх в Лондоне-2012 восемь золотых медалей, а также яхтсмен Бен Эйнсли, четырехкратный олимпийский чемпион, и глава команды британских гребцов Дэвид Таннер.

В ноябре 2012 г. семикратному чемпиону мира Формулы-1 немецкому гонщику Михаэлю Шумахеру на специальном гала-вечере союза спортивной прессы в немецком Гамбурге вручили специальную награду «Легенда спорта» .

Например, давно ушедший из спорта 70-летний легендарный американский профессиональный боксер тяжелого веса Мохаммед Али (он еще в 1960 г. стал олимпийским чемпионом в полутяжелом весе) первым среди спортсменов мира получил в 2012 г. «Медаль Свободы», присуждаемую в США Национальным конституционным центром (была учреждена в 1988 г.) за то, что «проявил себя борцом за религиозные и гражданские права, послом мира и справедливости во всем мире, фанатичным гуманистом и филантропом»^[16].

В ежегодно проводимых национальных номинациях на звание «человек года» нередко побеждают выдающиеся спортсмены. Например, «человеком года» в Армении в 2012 г. был признан один из сильнейших шахматистов мира международный гроссмейстер Левон Аронян.

Распоряжением Правительства РФ от 07.08.2009 № 1101-р была утверждена Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 г. Она разработана в соответствии с поручением Президента РФ по итогам совместного заседания президиума Государственного совета РФ и Совета при Президенте РФ по развитию физической культуры и спорта, спорта высших достижений, подготовке и проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в городе Сочи, состоявшегося 14 октября 2008 г.

Улучшение социально-экономического положения страны в последнее десятилетие положительно сказалось на преодолении негативных тенденций в сфере физической культуры и спорта, наблюдавшихся в 1990;е гг.

За последние годы в Российской Федерации наметилось улучшение основных показателей развития физической культуры и спорта. Реализуется федеральная программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации». Пока уровень развития физической культуры и спорта не соответствует общим положительным социально-экономическим преобразованиям в Российской Федерации.

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. определена важная роль физической культуры и спорта в развитии человеческого потенциала России. Расходы государства, выделяемые на занятия граждан физической культурой и спортом, являются экономически эффективным вложением в развитие человеческого потенциала и улучшение качества жизни граждан России.

В середине первого десятилетия XXI в. в сфере физической культуры и спорта РФ возникли и остро проявились на общем состоянии здоровья населения и на результатах выступлений сборных команд по различным видам спорта следующие четыре, имеющие комплексный характер, проблемы^[17].

Первой проблемой стало ухудшение здоровья, физического развития и физической подготовленности населения России.

В целом в России не менее 60% обучающихся имеют нарушения здоровья. По данным Минздрава России, только 14% школьников старших классов считаются практически здоровыми. Свыше 40% допризывной молодежи не соответствуют требованиям, предъявляемым армейской службой, в том числе в части выполнения минимальных нормативов физической подготовки.

Второй проблемой является отсутствие эффективной системы детско-юношеского спорта, отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд страны.

Нерешенные проблемы нормативно-правового, организационно-управленческого, материально-технического, научно-методического, медико-биологического и кадрового обеспечения сдерживают развитие детско-юношеского спорта, не позволяют готовить полноценный резерв для спортивных сборных команд страны.

Третьей проблемой является усиление глобальной конкуренции в спорте высших достижений. За последние годы значительно возросла конкуренция на международной спортивной арене, и особенно это проявляется на Олимпийских играх, где ведущие мировые державы стремятся использовать весь экономический и политический потенциал для успешного выступления спортсменов.

Острая конкуренция наблюдается в борьбе за призовые места в неофициальном общекомандном зачете на Олимпийских зимних играх (в первую очередь между такими странами, как Германия, Канада, Нидерланды, Норвегия, Австрия и США).

Глобальная конкуренция в спорте в перспективе будет только усиливаться. Это ставит задачи перед государством по разработке высокотехнологических подходов к развитию спорта высших достижений.

Сделанные после крайне неудачного выступления олимпийской сборной команды России на зимней Олимпиаде-2010 в Ванкувере выводы постепенно дают свои положительные результаты.

Четвертая проблема — значительное отставание от ведущих спортивных держав в развитии и внедрении инновационных спортивных технологий. Это существенно затрудняет развитие физической культуры и массового спорта, подготовку спортивного резерва и спортсменов высокого класса, негативно сказывается на конкурентоспособности российского спорта.

Мировые спортивные державы перешли к формированию новой технологической базы развития физической культуры и спорта, основанной на использовании новейших достижений в области теории физического воспитания и спортивной тренировки, педагогики, психологии, биомеханики и биотехнологий, медицины, информатики, нанотехнологий и управления.

Целью Стратегии является создание условий, обеспечивающих возможность для граждан страны вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре, а также повысить конкурентоспособность российского спорта.

К числу основных задач, требующих решения для достижения поставленной цели, были отнесены следующие:

• — создание новой национальной системы физкультурноспортивного воспитания населения;
• — разработка и реализация комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни;
• — модернизация системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в образовательных учреждениях профессионального образования;
• — совершенствование подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва для повышения конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене. Усиление мер социальной защиты спортсменов и тренеров;
• — развитие организационно-управленческого, кадрового, научно-методического, медико-биологического и антидопингового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности;
• — развитие инфраструктуры сферы физической культуры и спорта и совершенствование финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности;
• — создание системы обеспечения общественной безопасности на объектах спорта и организации работы с болельщиками и их объединениями.

Составной частью спорта является физическая культура, носящая массовый характер. Ее основным предназначением является здоровье российских граждан и подготовка профессиональных спортсменов. В спортивном процессе наиболее ярко проявляется один из трех основных законов философии — переход от количества к качеству. Чем больше людей (особенно молодежи) занимается физической культурой, тем больший процент вероятности появления талантливых спортсменов, способных достичь самых высоких спортивных вершин.

В течение 2011 г. Российская Федерация потратила 1050 руб. на занятия физической культурой и спортом каждого гражданина. Это на 250 руб. больше, чем было потрачено в 2010 г. «Конечно, этого мало, но это достаточно серьезный показатель» , — считает Министр спорта В. Мутко. Он отметил, что возглавляемое им министерство уже подписало с 41 губернатором соглашения: «77 губернаторов побывали у нас в министерстве за этот год»^[18].

Например, общий объем финансирования программы развития спорта в Москве в 2013 г. составил 64,511 млрд руб. Из них 43,6 млрд взяты из бюджета города, а 20,91 млрд — из внебюджетных средств^[19].

В 2012 г. общий объем финансирования городской программы составлял 40,758 млрд руб., из которых 30,062 млрд были предоставлены бюджетом города, 125 млн — из федеральных средств, а 10,571 млрд — из внебюджетных средств.

Современные профессиональные спортсмены в абсолютной своей массе качественно стали другими. Значительно вырос уровень их интеллигентности, образования, знания иностранных языков, профессионализма. «Чего, увы, не скажешь о патриотизме, если только патриотизм можно в чем-то измерить»^[20], — с горечью заметил по этому поводу вице-президент Международной ассоциации спортивной прессы (АИПС) известный журналист Николай Долгополов.

Весьма показательны социально-политические результаты прошедшего в 2010 г. чемпионата мира по футболу в ЮАР. В силу различных обстоятельств эта страна никогда не была единой. Этому препятствовали расовые противоречия, последствия относительно недавно отмененного апартеида, высокий уровень преступности и другие обстоятельства. Подготовка к чемпионату мира стала объединяющей для всех национальностей идеей. В людях заговорила национальная гордость, стремление показать миру свои лучшие национальные качества и гостеприимство^[21].

Чемпионат мира по футболу, проходивший в Германии в 2006 г., также оказал сильное влияние на изменение отношения к ее недавнему историческому прошлому и существовавшим в мире неблагоприятным имиджевым стереотипам. Мировое первенство по футболу показало, что печальная историческая страница перевернута. Весь мир увидел истинное немецкое гостеприимство и огромный труд, вложенный не только в подготовку к чемпионату, но и во все сферы общественной жизни.

Президент Украины Виктор Янукович тоже весьма обоснованно считал, что проведение Евро-2012 по футболу на Украине сыграет положительную роль для имиджа страны в мире^[22].

Президент Татарстана Рустам Минниханов в связи с подготовкой к Универсиаде-2013 отметил, что столица республики приобретает совершенно новый современный облик. Теперь «по уровню развития спортивной и городской инфраструктуры Казань сможет сравниться с крупнейшими европейскими мегаполисами»^[23].

Подготовка к проведению в России зимних Олимпийских игр в Сочи-2014 и чемпионата мира по футболу 2018 г. также должна повлечь за собой улучшение положительного имиджа страны перед лицом мирового сообщества. Очень точно эту мысль выразил художественный руководитель и директор Мариинского театра (Санкт-Петербург) Валерий Гергиев: «Для меня главное, чтобы в конце 2018 года все мы ходили с поднятой головой. Чтобы, подавая паспорт пограничникам любой страны, я знал, что те посмотрят на меня с уважением. То, что испытывал лет 10 назад в тех же Штатах, не забыть до сих пор. На меня смотрели с таким чувством превосходства, что хочется, пока я жив, увидеть противоположное»^[24].

Решения о наделении правом проведения крупнейших международных соревнований того или иного государства «во многом являются политическими». Это уже не только спортивное решение — от него выигрывает не только отдельная страна, а «выигрывает весь мир»^[25].

Действующее российское законодательство определяет спорт как сферу «социально-культурной деятельности, как совокупность видов спорта, сложившуюся в форме соревнований и специальной практики подготовки человека к ним»^[26].

В современной России на законодательном уровне определены роль и место физической культуры и спорта в системе образования, в системе федеральных органов исполнительной власти, по месту работы и месту жительства граждан, а также определена сущность адаптивной физической культуры^[27].

Организация физического воспитания и образования в образовательных учреждениях включает в себя следующие мероприятия (ст. 28 Закона):

• — проведение обязательных занятий по физической культуре в пределах основных образовательных программ в объеме, установленном государственными образовательными стандартами, а также дополнительных (факультативных) занятий физическими упражнениями и спортом в пределах дополнительных образовательных программ;
• — создание условий, в том числе обеспечение спортивным инвентарем и оборудованием, для проведения комплексных мероприятий по физкультурно-спортивной подготовке обучающихся;
• — формирование у обучающихся навыков физической культуры с учетом индивидуальных способностей и состояния здоровья, создание условий для вовлечения обучающихся в занятия физической культурой и спортом;
• — осуществление физкультурных мероприятий во время учебных занятий;
• — проведение медицинского контроля за организацией физического воспитания;
• — формирование ответственного отношения родителей (лиц, их заменяющих) к здоровью детей и их физическому воспитанию;
• — проведение ежегодного мониторинга физической подготовленности и физического развития обучающихся;
• — содействие организации и проведению спортивных мероприятий с участием обучающихся;
• — содействие развитию и популяризации школьного спорта и студенческого спорта.

Статья 29 Закона предусматривает, что физическая подготовка в федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрены военная служба и иные специальные виды службы, военнослужащих и лиц, проходящих специальную службу, осуществляется в целях успешного выполнения ими своих служебных обязанностей.

При федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих руководство развитием военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта, в целях привлечения военнослужащих и лиц, проходящих специальную службу, к регулярным занятиям спортом создаются и действуют спортивные клубы, общественно-государственные организации, осуществляющие развитие соответствующих военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта и подготовку спортсменов. Формируются спортивные сборные команды по соответствующим военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта для участия во всероссийских спортивных мероприятиях и в международных спортивных мероприятиях.

Перечень военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта и органы, осуществляющие руководство развитием этих видов спорта, определяются Правительством РФ.

Программы физической подготовки граждан допризывного и призывного возрастов, перечень видов спорта, направленных на обеспечение этой подготовки, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обороны. Физическая подготовка граждан к защите Отечества может осуществляться на основании договоров между указанным федеральным органом исполнительной власти и физкультурно-спортивными организациями, оборонными спортивно-техническими организациями.

Статья 30 Закона предусматривает, что в соглашения, коллективные договоры и трудовые договоры между работодателями, их объединениями и работниками или их полномочными представителями могут включаться положения о:

• — создании работникам условий для занятий физической культурой и спортом, проведении физкультурных, спортивных, реабилитационных и других связанных с занятиями граждан физической культурой и спортом мероприятий;
• — предоставлении работникам и членам их семей возможности использовать объекты спорта, спортивное оборудование и инвентарь для реализации мер, предусмотренных п. 1 настоящей части, об обеспечении надлежащего обслуживания и ремонта таких объектов, оборудования и инвентаря, об оплате труда работников, осуществляющих содержание, обслуживание и ремонт таких объектов, оборудования и инвентаря.

Органы местного самоуправления создают условия для развития физической культуры и спорта по месту жительства и месту отдыха граждан, в том числе путем привлечения специалистов в области физической культуры и спорта.

Статья 31 Закона определяет, что физическая реабилитация и социальная адаптация инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья с использованием методов адаптивной физической культуры и адаптивного спорта осуществляются в реабилитационных центрах, физкультурноспортивных клубах инвалидов, физкультурно-спортивных организациях.

Адаптивная физическая культура является частью физической культуры, использующей комплекс эффективных средств физической реабилитации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Спорт инвалидов (адаптивный спорт) направлен на социальную адаптацию и физическую реабилитацию инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. Развитие адаптивного спорта основывается на принципах приоритетности, массового распространения и доступности занятий спортом с учетом индивидуальных способностей и состояния здоровья таких обучающихся.

Федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления совместно с общественными объединениями инвалидов обязаны способствовать интеграции инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в систему физической культуры, физического воспитания и спорта посредством физкультурно-спортивных организаций.

Федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, физкультурно-спортивные организации, в том числе физкультурно-спортивные объединения инвалидов, организуют проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий с участием инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, создают детско-юношеские спортивно-адаптивные школы, адаптивные детско-юношеские клубы физической подготовки. Образовательные учреждения наделены нравом на создание филиалов, отделений и структурных подразделений по адаптивному спорту.

• [1] См.: п. 71 Указа Президента РФ от 12.05.2009 № 537 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» .
• [2] См.: Р-Спорт. 2012. 31 окт.
• [3] Вайцеховская Е. Марина Назарова: «Из богатых семей у нас детей нет» // Спорт-Экспресс. 2012. 16 июля.
• [4] Безрукова Л. 100 голов счастья Александра Кержакова // Российская газета. 2010. 16 сент.
• [5] Окунев Д. Алексей Мишин: «Когда-то мне нечего было есть» // Спорт-Экспресс. 2012. 2 февр.
• [6] Орлов А. Отар Марцваладзе: «Тетрадзе ценит тех, кто бьется за команду» // Спорт-Экспресс. 2010. 27 дек.
• [7] Симонов Д. Алан Хугаев: «Я — нападающий» // Спорт-Экспресс. 2012. 7 авг.
• [8] Голышак Ю., Кружков А. Игорь Волчок: «Зачем тебе Италия?» — сказал я Газзаеву // Спорт-Экспресс. 2012. 10 фев.
• [9] Шаинский Е. Хайке Дрекслер: «Рекорд Чистяковой может стоять вечно» // Спорт-Экспресс. 2010. 27 дек.
• [10] Материал издания «РИА Новости». 2012. 14 окт.
• [11] Никонов В. Тот, кто никогда не сдавался // Российская газета. 2011. 15 июня.
• [12] Хруль В. РИА Новости. 2011. 19 окт.
• [13] См.: Р-Спорт. 2012. 22 июля.
• [14] См.: Российская газета. 2012. 25 лек.
• [15] См.: Р-Спорт. 2012. 29 дек.
• [16] См.: Р-Спорт. 2012. 5 июля.
• [17] См.: распоряжение Правительства РФ от 07.08.2009 № 1101-р «Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года» .
• [18] РИА Новости. 2011. 20 дек.
• [19] См.: Р-Спорт. 2013. 19 февр.
• [20] Долгополов Н. Полосатый рейс чемпионов // Российская газета. 2011. 11 янв.
• [21] Рабиyер И. «СЭ» открывает «Ютуб-2018» // Спорт-Экспресс. 2010. 27 сент.
• [22] См.: BecTH.Ru. 2011. 9 окт.
• [23] Кондрева О. На финишной прямой // Российская газета. 2013.23 янв.
• [24] Рабинер И. Валерий Гергиев: эсэмэска королю Испании // СпортЭкспресс. 2010. 30 дек.
• [25] Зарудный П. Платини дороже золота // Российская газета. 2011. 11 янв.
• [26] См.: п. 12 ст. 2 Закона о физической культуре и спорте.
• [27] См.: гл. 3 Закона о физической культуре и спорте.