Административно-правовые методы менеджмента
Систему нормативно-директивных и методических документов предприятия и вышестоящей организации, обязательных к применению. К ним относятся: стандарты, методики, положения, инструкции и подобные документы долговременного использования, а также приказы, распоряжения, указания, утвержденные руководством предприятия (вышестоящей организации) и действующие только на предприятии. Обязательные атрибуты… Читать ещё >
Административно-правовые методы менеджмента (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
Административно-правовые методы менеджмента — совокупность средств юридического (правового и административного) воздействия на отношения людей в процессе производства.
В условиях рыночных отношений эти методы играют вспомогательную роль.
Административно-правовые методы опираются наследующие системы:
- • систему законодательных актов страны и региона — федеральные (государственные) законы, указы, постановления, государственные стандарты, положения, инструкции, методики и другие документы, утвержденные федеральными органами для обязательного применения на территории страны. Глобальная цель этой системы — повышение качества жизни населения;
- • систему нормативно-директивных и методических документов предприятия и вышестоящей организации, обязательных к применению. К ним относятся: стандарты, методики, положения, инструкции и подобные документы долговременного использования, а также приказы, распоряжения, указания, утвержденные руководством предприятия (вышестоящей организации) и действующие только на предприятии. Обязательные атрибуты нормативно-директивных документов — цель документа, основание для разработки, место данной цели, ссылки на научные подходы и принципы, которые должны соблюдаться при решении цели, потребитель информации, нормы и правила их использования, возможный круг исполнителей, требования к качеству работ, экономии ресурсов, санкции, источники информации;
- • систему планов, программ, заданий, так как их срыв может нарушить стабильность работы всего коллектива;
- • систему оперативного руководства (власти). Данная система включает:
- — распоряжения: руководитель в устной или письменной форме указывает подчиненному, что тот должен (не должен) совершать в определенных условиях;
- — популяризацию: способ реализации власти, когда акцент переносится с прямых указаний на инициативы, в которых руководитель проявляет активность. Приказы и наказания используются лишь в крайнем случае;
- — делегирование полномочии: работнику доверяется самостоятельное решение задачи и возлагается функциональная ответственность. Руководитель сохраняет за собой ответственность за общее руководство, которое не может быть делегировано;
- — участие в управлении: руководитель привлекает сотрудников к решению текущих вопросов, предоставив им все необходимые полномочия и возложив на них ответственность. Целесообразно использовать там, где люди могут и желают самостоятельно работать.
Административно-правовые методы менеджмента представляют собой:
u организационное воздействие (регламентирование и нормирование);
u распорядительное воздействие;
u организационно-распорядительное воздействие.
Общая схема осуществления административно-правовых методов менеджмента представлена на рис. 4.2.
Административное воздействие определяется объемом полномочий, которым наделен руководитель. Передача части полномочий подчиненным — способ усиления власти менеджера (рис. 4.3). Цели административного воздействия:
u регламентация границ деятельности подчиненных руководителю работников;
u постановка задач исполнителям;
u контроль за выполнением задач.
Регламенты управления — совокупность правил, определяющих порядок деятельности государственного органа, предприятия, учреждения и организации.
Рис. 4.2
Рис. 4.3. Эффективное делегирование полномочий.
Существующие регламенты организаций, представляющие собой комплекс нормативных документов по регулированию отдельных направлений деятельности, разделяются:
- — на общесистемные (устав, договор учредителей, правила внутреннего трудового распорядка и т. д.);
- — элементные (персонал, информация, техника, процессы и т. д.).
Существующие регламенты д ля организации можно классифицировать в зависимости от элементов системы управления (табл. 4.5).
Таблица 4.5
Классификация регламентов управления
Элемент системы управления. | Составляющие группы. |
1. Организация в целом. | устав организации; договор учредителей; философия организации; правила внутреннего трудового распорядка; штатное расписание; коллективный договор |
2. Персонал. | модели рабочих мест; положение о подразделениях; |
должностные инструкции; контракты сотрудников; положение об аттестации персонала; положение о расстановке персонала; договор о материальной ответственности. | |
3. Информация управления. | организация делопроизводства; типовые формы документов; классификаторы, справочники; положение об информационной системе; положение о банке данных; положение о служебной тайне. |
4. Техника управления. | проект размещения и монтажа; технические паспорта; инструкции по эксплуатации; инструкции по технике безопасности; руководство программиста; инструкции оператора. |
5. Процесс управления. | матрица распределения функций; графики процессов управления; технологические карты; порядок принятия решений; регламент совещаний. |
Действенность организационного воздействия зависит от четкости составления должностных инструкций, правильности установленных норм и нормативов (рис. 4.4).
Действенность распорядительного воздействия зависит от степени полноты и своевременности информации об объекте управления (рис. 4.5).
Особую роль играет организационно-распределительное воздействие (рис. 4.6).
Итак, административно-правовые методы прямо воздействуют на объем управления, определяя его ближайшие задачи и сроки выполнения, давая однозначное решение ситуаций, принимая форму указаний и распоряжений, обязательных для выполнения.
Рис. 4.4. Характеристика организационного воздействия.
Рис. 4.5. Характеристика распорядительного воздействия.
Рис. 4.6. Характеристика организационно-распорядительного воздействия.