Спецификация прав собственности в современной экономике

В экономике права выделяют до десятка правовых традиций, например, романо-германская правовая семья, общее право.

С точки зрения рыночных принципов взаимодействия между экономическими агентами, можно выделить две правовые традиции:

• • общее (прецедентное) право — common law (англосаксонская правовая традиция);
• • гражданское (романо-германское) право — civil law (правовая традиция континентальной Европы).

Они различаются:

• • по источнику права;
• • роли судьи.

С позиции экномической науки судья есть производитель института, а суд — предриятие по производству норм. Следовательно, справедливость опирается на субъективные критерии (табл. 7.3).

Таблица 7.3

Критерии справедливости

Спецификация прав предполагает закрепление за каждым правомочием четко определенного собственника.

Приведем спецификацию правомочий, данную английским юристом Оноре. Подобный подход к спецификации права собственности более гибок и пластичен, что делает его особенно эффективным при заключении сложных сделок на рынке, осуществлении любых сложных взаимодействий между индивидами по поводу использования ресурсов.

Права собственности:

• • право владения — «физический контроль над собственностью и намерение осуществлять исключительный контроль, в том числе посредством представителей владельца, агентов» ;
• • право пользования — право на личное использование вещи;
• • право распоряжения, или управления — право на принятие решений, как и кем вещь может быть использована;
• • право присвоения, или право на доход — обладание благами, проистекающими от предшествующего личного использования вещи или от разрешения другим лицам пользоваться ею;
• • право на остаточную стоимость — право на отчуждение, потребление, продажу, изменение или уничтожение вещи;
• • право на безопасность, гарантирующее иммунитет от экспроприации;
• • право на переход вещи по наследству или завещанию;
• • бессрочность — неограниченность обладания правомочиями во времени, если иное не оговорено специально в контракте;
• • право на запрещение вредного использования — право запретить использовать вещь, если это связано с производством негативных внешних эффектов;
• • ответственность в виде взыскания — возможность изъятия вещи в уплату долга;
• • остаточный характер — ожидание «естественного» возврата переданных кому-либо правомочий по истечении срока передачи.

Рынок как институт основывается на комплексе норм, используемых индивидами при организации экономических взаимодействий. Эти нормы, которые можно назвать конституцией рынка, включают утилитаризм, целерациональное действие, доверие, эмпатию, свободу и добровольное подчинение закону.

Спецификация прав собственности снижает неопределенность во взаимодействиях и создает предпосылки для оптимального использования редких ресурсов.

Поскольку при государственной собственности индивид владеет собственностью не непосредственно (как при частной собственности), а опосредованно (через установленную в обществе систему правил и процедур), то и контроль за этой собственностью усложняется. Ее, как правило, нельзя продать или передать иному лицу, трудно контролировать тех, кто ею непосредственно управляет (т.е. бюрократию). Сложность процедуры принятия решений также ослабляет функции контроля и оперативного управления ею.

Общая (коммунальная) собственность возникает там и тогда, где и когда издержки по спецификации и защите частных прав собственности чрезвычайно высоки. Выгоды же от установления частных прав собственности или равны нулю (если благо имеется в изобилии), или явно меньше затрат, связанных с их установлением.

Основной проблемой общей собственности является ее сверхиспользование: каждый индивид стремится опередить другого в потреблении того, что достается ему бесплатно. То, что в результате хищнической эксплуатации могут сократиться возможности потребления других собственников, его не интересует. Но поскольку так поступают все, благо, находящееся в частной собственности, быстро истощается. Поэтому общая (коммунальная) собственность оказывается неустойчивой, нестабильной и с течением времени превращается либо в частную, либо в государственную собственность.