Политическая система общества

Известно, что человеческое общество находится в процессе постоянных изменений, которые происходят под влиянием различных факторов. Усложняются социальные взаимосвязи между людьми, появляются новые потребности и соответственно виды деятельности, удовлетворяющие их. Кроме того, изменяются природная среда, энергетические ресурсы, международные условия существования современных государств. Поэтому вопрос о том, как общество приспосабливается к требованиям постоянно изменяющейся внутренней и внешней среды, всегда представлялся актуальным не только в теоретическом, но и в практическом смысле. Ведь ответ на него позволяет выявить механизмы адаптации, составляющие основу жизнеспособности и стабильности любого общества.

Системный подход к политике. Понятие «политическая система»

Термин " система" был заимствован из естествознания, где впервые его стал использовать в 1920;е гг. австрийский биолог Л. фон Берталанфи (1901 — 1972) для обозначения процессов обмена клетки с внешней средой. Он рассматривал систему как совокупность взаимозависимых элементов, как целостность, состоящую из «элементов, находящихся во взаимодействии»^[1]. Отношения взаимозависимости означают, что с изменением даже одного элемента системы изменяется вся целостность. Система развивается благодаря тому, что реагирует на сигналы извне и на требования своих внутренних элементов.

Понятие «система» на анализ общества перенес Т. Парсонс, который представил его как взаимодействие четырех подсистем, находящихся в отношениях взаимозависимости и взаимообмена: экономической, политической, социальной и духовной. Каждая из подсистем выполняет определенные функции, реагирует на требования, которые поступают изнутри или извне, а вместе они обеспечивают жизнедеятельность общества в целом. Так, за реализацию потребностей людей в потребительских товарах «отвечает» экономическая подсистема. Определение коллективных целей, мобилизация ресурсов на их достижение, принятие решений составляют функции политической подсистемы. Социальная подсистема обеспечивает поддержание устоявшегося образа жизни, передает новым членам общества нормы, правила и ценности, которые становятся важными факторами мотивации их поведения. Наконец, интеграцию общества, установление и сохранение связей солидарности между ее элементами осуществляет духовная подсистема^[2].

Несмотря на то, что теория Парсонса носит достаточно абстрактный характер, однако системный подход позволил понять место и роль политики в жизни общества. Использование системного анализа в интерпретации политики открыло новые грани в понимании сложного мира политических взаимодействий. Возникла теория политической системы (Д. Истона) как новая парадигма.

Введение

системного подхода в политическую науку было обусловлено двумя причинами:

• 1) осознание сложности и многомерности властных отношений, которые уже нельзя было свести только к деятельности государственных структур, привело к необходимости пересмотра господствовавших в тот период институционального и бихевиористского подходов к объяснению политики;
• 2) поиск универсальных закономерностей и механизмов, которые обеспечивали бы обществу устойчивость и выживаемость в условиях неблагоприятной внешней среды.

Следствием этого было введение в 1950—1960;е гг. в политологию категории " политическая система" . Ее использование отражало нарастающее понимание системного характера политики. До этого для описания властных отношений обычно использовалось понятие «тип правления», а чуть позже — «система правления». Но их употребление сводило политику к деятельности государственных структур, выделению их в качестве главных субъектов властных отношений. До определенного момента подобное объяснение отражало реальность. Однако процессы развития гражданского общества, появление автономной, самостоятельной личности с ее правами и свободами привели к тому, что граждане стали не только подчиняться, но и влиять на государство, создавая для этого политические организации (партии, движения и т. д.). Власть перестала быть монополией государства, а властные отношения приобрели более сложный характер, поскольку в них стали участвовать негосударственные организации.

Понятие «политическая система» стало использоваться для характеристики взаимоотношений между государством и обществом, между различными социальными субъектами на негосударственном уровне. В американской политологии политическая система интерпретируется как совокупность всех общественных структур в их политических аспектах. По определению американского политолога Г. Алмонда, политическая система, помимо политических институтов, включает социальные и экономические структуры, исторические традиции и ценности общества, культурный контекст его развития. В связи с этим политическая система включает в себя все существующие в обществе типы политических взаимодействий, т. е. все взаимодействия властвующего и подвластного^[3]. Таким образом, политическая система общества — интегрированная на основе ценностей, установок и стереотипов, целостная совокупность властных взаимодействий политических акторов, институтов, позиций, призванная выражать общественные запросы и цели путем принятия и реализации политических решений.

• [1] Bertalanffy L. von. General System Theory // General System. Vol. 1. 1956. P. 3.
• [2] Poisons T. An outline of the social system // Theories of society. N. Y.: Fixe Press, 1961. P. 30−79.
• [3] Almond G., Powel G. Comparative Politics: A Developmental Approach. Boston: Little Brown, 1966. P. 12.