Перспективы отношений России и США

Перспективы российско-американских отношений всегда были в центре внимания экспертов и политиков, поскольку они заметно влияют на мировую политику. 2 апреля 2009 г. в Центре трансатлантических отношений Университета Джонса Хопкинса (США) прошла конференция «Работа с Россией: Трансатлантическая оценка». Видные американские и европейские политологи обсудили в Вашингтоне возможную американо-российскую повестку дня. Тон обсуждению задавал бывший советник президента Дж. Картера по национальной безопасности, а ныне неофициальный советник по международным вопросам Б. Обамы Збигнев Бжезинский, поставивший Россию на третье место среди внешнеполитических приоритетов США^[1].

З. Бжезинский подверг критике Москву за попытки диктовать свою волю бывшим советским республикам. Затем он заявил, что расширение НАТО не такая уж плохая идея. «Посмотрите на Эстонию. Что было бы с Эстонией, если бы она захотела убрать Бронзового солдата, не являясь членом НАТО?» — призвал задуматься аудиторию Бжезинский. Вместе с тем, по его мнению, новой холодной войны не будет. «Обе стороны понимают, что гонка вооружений будет стоить слишком дорого. Между нашими странами не может быть и идеологической войны. Наш идеологический посыл был скомпрометирован Джорджем Бушем. Россия же и вовсе не имеет никакого идеологического послания миру. Что это может быть за послание — сильное националистическое государство?» — вопрошал автор «Великой шахматной доски». По мнению неофициального советника Барака Обамы, при реалистичном подходе Россия и США могут улучшить некоторые аспекты двусторонних отношений. Например, обновить договор о СНВ. Среди других направлений Бжезинский назвал нераспространение ядерного оружия, нивелирование иранской ядерной угрозы путем вовлечения Тегерана в серьезный переговорный процесс, стабилизацию в Афганистане, поиск решения ближневосточного конфликта и более конструктивное сотрудничество России с НАТО.

Говоря о внешнеполитических приоритетах США и России, Бжезинский выразил мнение о том, что для США на первом месте находятся отношения с Европой, далее продолжал он: «Отношения с Китаем очень важны, особенно сегодня, в разгар финансово-экономического кризиса. Отношения с Россией тоже важны, но у них есть очевидные ограничения». То же самое, по его мнению, верно для России. Для России отношения с Европой гораздо более важны, чем с США. Это подтверждает торговый оборот между Россией и Европой. «Отношения с Китаем для России тоже важнее, чем с США» , — считает бывший советник президента Картера.

По мнению Бжезинского, в условиях мирового кризиса более привлекательной для России может стать китайская модель модернизации: «Но эта модель основана не только на авторитаризме. Это модель эффективного развития талантов и энергии китайского народа. Это невероятная социальная дисциплина. Главный вопрос для России: как сделать российское общество по-настоящему динамичным?» 3. Бжезинский уверен, что Россия встанет на путь модернизации. Его надежды связаны с тем, что силовики или выходцы из КГБ, которые правят Россией, «не воссоздали свое поколение», «Люди, идущие за ними, привыкли вести вполне европейский образ жизни. Они много путешествуют, получают образование за границей. Постепенно руководящие должности будут занимать люди, закончившие Лондонскую школу экономики и бизнес-школу в Гарварде» , — убежден Бжезинский.

Директор Центра по изучению Евразии, России и Восточной Европы профессор Джорджтаунского университета Анжела Стент попыталась не согласиться с этим утверждением. Она рассказала, что летом 2008 г. читала лекции студентам из МГИМО, которые приехали в Джорджтаунский университет на стажировку. «Этим студентам было по 25 лет, они прекрасно говорят по-английски, много путешествуют, некоторые учились за границей. Но они считают катастрофой распад СССР, думают, что Украина и другие соседи России должны быть зоной особых интересов России и что война в Грузии была затеяна нефтяной компанией Дика Чейни. Это сильно отличается от того, что происходило в Германии, где новые поколения переосмыслили свое прошлое. Сколько же поколений потребуется, чтобы эго произошло в России?» — спросила Стент.

По мнению Бжезинского: «Россия никогда не станет для нас тем, чем стала Великобритания или Германия. По отсутствие международной изоляции, идеологии и чувство реальной глобальной конкуренции окажут свое влияние. Лет через десять — пятнадцать, если Путин не сменит Медведева на посту президента и если не случится ничего драматичного, мы увидим в России значительные качественные изменения»^[1].

Кризис на Украине 2014 г. обнажил подлинные интересы США, стремящихся к глобальному контролю и продвижению своих интересов не только в Европе, но и на постсоветском пространстве. Жесткая позиция России по защите своих национальных интерсов на постсоветском пространстве застала врасплох администрацию Б. Обамы, которая вместе с союзниками ввела режим санкций против России и вернула мир ко временам «холодной войны». Политика перезагрузки завершилась полным крахом, ее сменила политика санкций как часть мирового порядка.

Упадок финансового могущества США

Однако проводить политику глобальной гегемонии США становиться все труднее. Несмотря на быстрый выход из кризиса, ресурсные возможности США сокращаются, а развитые экономики не стоят на месте. Уже на саммите G-8 в Аквиле (Италия, июль 2009 г.) одной из важнейших тем в политическом дискурсе был валютный сюжет — создание наднациональной резервной валюты. Появление на саммите российского президента Д. Медведева перед журналистами с «образцом всемирной валюты» было воспринято как шутка. Хотя это не первая попытка изобрести наднациональные деньги. Так, Джон Мэйнард Кейнс в 1944 г. предлагал ввести такую валюту и даже предложил название — bancor. Слово, правда, неблагозвучное: почти банкротство. Тогда это предложение не прошло. Кейнс не смог заинтересовать в этой идеей мировых лидеров послевоенного периода. Зато возникла Бреттон-Вудская система с американским долларом как главной мировой резервной валютой. Система работала как часы, пока доллар имел золотой стандарт. Однако он был отменен в 1971 г. По мнению большинства экспертов, до введения наднациональной валюты, которая сняла бы с доллара бремя главной резервной валюты мира, еще весьма далеко. Если таковое вообще возможно.

В то же время проблемы доллара реальны и весьма серьезны. По данным Минфина США, дефицит американского федерального бюджета в 2013 г. достиг 2 трлн долл. Государственный долг США превысил 17 трлн долл. и продолжает стремительно расти. Жить так широко в долг американцам удается благодаря положению доллара как главной резервной валюты — страны с большими финансовыми резервами вкладывают их в облигации (боны) Казначейства США. В числе главных кредиторов Америки Китай, Япония, нефтедобывающие страны Персидского залива, Россия.

Официально свои заимствования на внешних рынках Минфин (Казначейство) США производит через размещение облигаций с соответствующей выплатой процента. Но в действительности к этому добавляется работа печатного станка. Об этом свидетельствуют решения Федеральной резервной системы об увеличении денежной массы и выкупе денежных обязательств сомнительной ценности. Вот почему страны, вложившие резервы в доллар, на саммите в Аквиле настойчиво призывали Вашингтон сохранять стабильность доллара, а затем американцы отвечали заверениями, что это и есть их курс. Кроме того, министр финансов США Т. Гайтнер с теми же разъяснениями побывал в странах-кредиторах. До саммита он побывал в Пекине, а затем в Саудовской Аравии и ОАЭ. Необходимость таких поездок вызывается тем, что приток в США средств из-за границы грозит сократиться. В целом на резкие шаги по отзыву своих средств кредиторы Вашингтона пойти не могут, так как это может обрушить доллар и привести к обесценению остающейся части вложении. Однако потихоньку сократить свою зависимость от доллара они способны. Так, например, Пекин понемногу снижает долю долларов в своих резервах, приобретая валюту других стран и золото. Кроме того, по инициативе Пекина с рядом стран вводятся расчеты в китайской и местной валютах.

Все страны БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай) прибегают к более широкому использованию специальных прав заимствования (СДР) Международного валютного фонда, представляющих собой корзину валют. Даже такой стабильный клиент Америки, как Саудовская Аравия, ныне отозвала на внутренние нужды из США инвестиции в размере около 50 млрд долл. Иначе говоря, кредиторы США идут по пути диверсификации использования резервов.

• [1] Коммерсантъ. 2009. 3 апр.
• [2] Коммерсантъ. 2009. 3 апр.