Происхождение государства. 
Право

Лучшее государственное устройство для любого народа — то, которое сохранило его как целое. Особенности и основные достоинства этого государственного устройства коренятся в породивших его обычаях.

М. Монтень

Первые государства на Земле, как считают археологи, возникли в V-IV тысячелетиях до н.э. на территории Северо-Восточной Африки. Затем процесс создания государств распространился па средиземноморский бассейн и далее.

Как мы уже знаем, от собирательства, занятия охотой и рыболовством, т. е. от присваивающего хозяйства, люди постепенно перешли и хозяйству производящему — скотоводству и плужному земледелию. Этот процесс, по данным археологии и этнографии, начался 10−12 тыс. лет назад и продолжался у разных народов несколько тысячелетий. Он получил название неолитическая революция, поскольку произошел в эпоху позднего неолита (нового каменного века), на рубеже перехода к эпохе бронзы, когда человек научился выплавлять и употреблять сначала «мягкие» металлы (медь, олово, бронзу, золото, серебро), а затем и железо. Эти стадии, а также овладение культурой земледелия и скотоводства прошли все народы и племена, вставшие на путь государственно-правовой жизни.

Однако остается дискуссионным вопрос, почему люди перешли к производящей экономике. Одни ученые связывают это с увеличением народонаселения по мере развития человеческого общества и сокращением продукта для потребления, даваемого природой. Другие обращают внимание на то, что в тот далекий период на Земле произошла экологическая катастрофа. Наступило похолодание, и люди уже не могли получать от природы продукт для потребления в необходимом объеме с прежней легкостью. Чтобы не умереть с голоду, его нужно было производить. Как бы то ни было, начавшийся процесс производства продуктов способствовал быстрому прогрессу хозяйства: помимо продукта, необходимого для существования, появился излишек. Это привело к еще большему росту населения, развитию ремесла, искусства, возникновению первых городов, письменности.

Экономический прогресс общества позволил освободить от участия в материальном производстве людей, которые занимались управлением. Происходит как бы четвертое разделение труда: наряду с появлением земледелия, скотоводства, ремесла и торговли в качестве особого направления выделяется управленческая деятельность. Ее суть заключается в организации жизни людей, разрешении проблем, общих для всех проживающих на данной территории людей. Появляется государство.

Вопрос о происхождении государства давно интересует человечество. Немало выдающихся умов создали множество теорий, предлагая свое понимание процесса происхождения государства. Мы укажем только на некоторые из них^[1].

В разных регионах земного шара процесс создания государства шел по-разному.

В Древнем Египте, где на берегах Нила вначале жили кочевые племена, люди постепенно перешли к оседлой жизни. Они приобретали трудовые навыки, научились справляться с ежегодными наводнениями, распределять воды Пила на более обширные территории с помощью каналов и водоподъемных устройств. В силу своей сложности и трудоемкости ирригационные работы требовали эффективного управления. Их стали осуществлять специально поставленные люди, способные не только организовать выполнение необходимых работ и устранить возможные препятствия, но и контролировать весь ход ирригационного строительства. Считают, что именно эти «организаторы» впоследствии начали брать на себя разрешение и других общих для всех людей вопросов и стали государственными служащими. Таким образом, здесь в создании государства главным оказался ирригационный фактор.

Сходный климат существовал и в Передней Азии, где возникло Вавилонское царство. Только к концу весны на равнину вдоль двух больших рек Тигра и Евфрата приходит влага, а в течение многих месяцев на ней стоит невыносимая жара. И здесь, как и в Египте, требовались огромные усилия, чтобы обратить болота, образованные разливами, и высыхающие после разливов степи в цветущие сады и нивы. Кроме того, ирригационные сооружения необходимо всегда поддерживать, а это могли осуществлять только специально поставленные люди.

В Древней Греции процесс создания государства происходил иначе. Каменистая почва, подходящая для разведения овец и коз, была малопригодна для земледелия. Рост населения заставил людей обратить особое внимание на море, явившееся источником многих благ. Море давало возможность установить и поддерживать связи с Египтом и Передней Азией, обмениваться продуктами с людьми, их населявшими. Было очень важно эффективно организовать свое производство и грамотно построить отношения с соседями по региону. Занимались этим, как мы знаем, старейшины, которые, по мере увеличения населения, становились царями. Вот почему в этом регионе Земли процесс создания государства пошел по патриархальному типу, т. е. по типу разрастания кровнородственной семьи, а царь уже становился «отцом» (патриархом) всего народа.

Становление государства в Древней Италии несколько отличалось от древнегреческого. Основную часть ее территории занимали горы и леса. Земли, пригодной для занятия земледелием, было мало. Климат более сырой и холодный, море в Италии не такое приветливое, как в Греции (восточное побережье слишком бурное, его берега неприступны, на западном также мало удобных бухт). Вот почему латиняне (римляне) были народом, у которого изначально была велика роль старейшин. Но вскоре (вероятно, в связи с увеличением населения и нехваткой продуктов питания), когда необходимо было захватывать новые земли, жизнью стали заправлять выборные вожди. Однако в Древнем Риме влияние «отцов» крупных семей и в дальнейшем оставалось значительным.

Фактор насилия был главным при образовании государства у германских племен. Край, где проживали вестготы, вандалы, франки и другие германские племена, отличался суровыми условиями: холод, труднопроходимые леса, многочисленные болота, глинистая почва, непригодная для земледелия, делали производительный труд крайне неэффективным. Материальный продукт был очень скудным. Вот почему эти племена непрестанно воевали между собой, и воинственность германцев передавалась из поколения в поколение. Наиболее опытные, удачливые и богатые воины собирали дружину, вооружали, содержали ее и производили опустошительные набеги. Среди этих воинов выделялся вождь, который был прообразом короля. В конце концов, варвары разрушили Римскую империю, на обломках которой создали собственные государства.

К X в. государственность возникла почти на всей территории Европы. Приходят к государственности и славяне. Но и здесь процесс имел свои особенности. Славяне жили в еще более неблагоприятных природных условиях, чем германцы. Резко континентальный климат, более низкая среднегодовая температура и очень короткий период для земледелия и заготовки кормов, бесконечные просторы, изолировавшие славян от других народов, не способствовали быстрому развитию этих племен. Однако общение с другими народами, хотя и очень слабое, показывало: с помощью государства жизнь людей может быть организована лучше. Вот почему русские князья, в частности, пригласили на царствование Рюриковичей, которые уже принесли с собой государственный опыт управления жизнью людей. Процесс проникновения опыта государственной жизни от более развитых народов к менее развитым можно назвать диффузионным.

Следует отметить, что с упрочением государственности в Европе она все более и более распространяется среди других народов, еще не перешедших к государственной жизни. Колонизация народов, проводимая Англией, Францией, Испанией, а позднее и Россией (переселение русских в Сибирь, на Дальний Восток), сопровождалась передачей опыта государственно-правовой жизни этим народам.

Процесс возникновения государства изображен на рис. 1.3.

Рис. 1.3. Возникновение государства.

Это надо запомнить

• 1. Процесс образования государства является длительным. Государство появляется постепенно и только тогда, когда в результате непрерывного совершенствования орудий труда общество накапливает определенную долю богатства, позволяющую освободить от участия в производстве некоторую группу людей, дав им возможность заниматься только управлением.
• 2. Разные народы приходят к государственности в разное время: одни раньше, другие позже. Дело в том, что материальная база для образования государства создается у разных народов в разное время в силу отличных климатических, географических и природных условий проживания.
• 3. В процессе образования государств у одних народов оказываются преобладающими одни факторы (например, ирригация), а у других — совершенно иные (например, насилие).
• 4. Некоторым народам передают свой опыт и помогают обрести государственность страны, уже убедившиеся в эффективности государства как социального явления.

• [1] Всего существует 15 теорий происхождения государства. См. подробнее: Кашанина T.D. Происхождение государства и права. М., 2003. Гл. 2.