Международное право в Средние века (с V в. до Вестфальского мира 1648 г.)

В 476 г. пала Западная Римская империя. Ей на смену пришли европейские государства. Первые из них стали возникать еще до падения Рима. Процесс становления европейских государств завершился до IX в. и сменился периодом феодальной раздробленности, который продолжался вплоть до появления абсолютистских монархий (XVI-XVII вв.). Кроме европейских государств, на территории Римской империи на Ближнем и Среднем Востоке возник Арабский халифат.

Несмотря на то что Средние века характеризуются ведением государствами постоянных войн, развитие государственности, необходимость вступать в разнообразные международные отношения, прежде всего в мирные и торговые, вели к появлению отдельных институтов международного права. Большую роль на европейском континенте играло христианство. В сущности, христианство выступило духовной объединяющей силой европейских государств. Оно оказывало смягчающее влияние на суровые международные отношения того периода, ограничивало царящий в те времена произвол. На католических церковных соборах решались не только церковные дела, но и светские, в том числе вопросы, относящиеся к международному праву.

С XII в. начинается рецепция римского права, в связи с чем на международные позиции государств наравне с Библией и церковными актами стало оказывать влияние и римское право. Именно римское право обусловило развитие ряда институтов международного права, касающихся, например, международных договоров, способов приобретения территории.

С XIII в. в купеческих колониях итальянских городов-республик появляются консулы, основной функцией которых являлись разрешение споров между согражданами и защита их интересов в иностранных государствах, на территории которых они находились.

Иностранцы были в бесправном положении. Любой иностранец, оказавшийся на территории какого-либо феодала без специального разрешения или проживший больше года, превращался в крепостного, а имущество переходило в собственность феодала. В это же время получило большое распространение береговое право, согласно которому все люди, потерпевшие кораблекрушение, и их имущество, попадали иод власть феодала, в чьих владениях находился берег. В целях защиты прав иностранцев в международные договоры стали включаться соответствующие положения.

С XV в. появляются постоянные посольства. Послы, как и прежде, пользуются неприкосновенностью. Принцип неприкосновенности распространяется и на помещения, занимаемые посольством. Большую роль в укреплении принципа неприкосновенности послов сыграла церковь, которая рассматривала послов как находящихся под ее покровительством. Приобрел большую остроту вопрос о старшинстве послов.

С XVI в. европейские государства стали заключать с мусульманскими странами, начиная с Турции, договоры, в которых предусматривался режим капитуляций. Сущность режима капитуляций заключалась в предоставлении только европейским христианам льгот и изъятий в области судопроизводства, налогов и повинностей.

Получает дальнейшее развитие право международных договоров. Договоры заключаются не только по вопросам, связанным с окончанием войны или передачей территории, но и относящимся к развитию и укреплению международных политических и торговых отношений, династических связей. Особое внимание в договорной практике государств уделяется вопросу об обеспечении исполнения международных договоров. Основным таким средством являлась торжественная религиозная клятва, сопровождавшаяся целованием креста и Евангелия. Нарушителю договора грозили возможность интердикта^[1] и отлучение от церкви. Однако религиозная клятва постепенно становилась недостаточной, и государства начали прибегать к таким мерам, как поручительство (гарантии) третьей стороны (чаще всего Папы Римского или императора Священной Римской империи), взятие или обмен заложниками, залог ценностей или территорий.

Успехи в мореплавании и судостроении оказывали влияние нс только на развитие международных связей, но и на международное право. В частности, в Средние века государства стали претендовать на прилегающие к их берегам морские пространства. Так, Венеция притязала на Адриатическое море, Генуя и Пиза — на Лигурийское, Англия — на прилегающие к ее берегам морские пространства.

Великие географические открытия в XV и XVI вв. обусловили притязания таких могущественных в те времена морских держав, как Испания и Португалия, на обширные морские пространства. Чтобы предотвратить военные столкновения, Папа Римский Александр VI в 1493 г. утвердил раздел Атлантического океана между Испанией и Португалией. Затем эти государства заключили в 1494 и 1529 гг. договоры о разделе между собой земель, которые омывались водами Атлантического, Тихого и Индийского океанов, а также пространства этих океанов.

С этим не могли согласиться другие государства. В конце XVI — начале XVII вв. Нидерланды выступили, в сущности, за свободу открытого моря. Теоретическое обоснование принципа свободы открытого моря дал Г. Гроций в опубликованной в 1609 г. работе «Свободное море…». Он также обосновал право государств на прибрежные воды, т. е. на территориальное море. В международном праве стали появляться нормы, призванные регулировать отношения государств в связи с использованием Мирового океана. Эти нормы касались не только правового режима судов в таких пространствах, как территориальное море и открытое море, но и в портах. На становление правового режима оказали большое влияние такие сборники морских обычаев, как Родосское право, Олеронские свитки, Консолато дель маре, Висбийские законы и др. Эти сборники содержали морские обычаи.

В средние века война считалась естественным состоянием, и средства и способы ее ведения ничем не ограничивались. Имущество неприятеля в случае его поражения доставалось победителю. Захваченные города и поселения подвергались разграблению. Однако существовали определенные обычаи, которые в той или иной степени соблюдались государствами. В частности, государства прибегали к обоснованию начала войны. Кроме того, началу войны предшествовало ее официальное объявление. Постепенно войны стали подразделять на законные и незаконные. Законная война должна быть обязательно объявлена. На церковных соборах принимались постановления, направленные на ограничение способов и средств ведения войны, а также торговли оружием. Так, Латеранский собор в 1139 г. запретил использовать арбалеты, продажу мусульманам судов и оружия под угрозой отлучения от церкви. Пленных не запрещалось убивать. Это же относилось и к раненым. Тем не менее появлялись и такие ограничения, как запрещение убивать безоружных и просящих пощаду. Имел место выкуп пленных.

Развитие морской торговли обусловило появление специальных норм, касающихся ведения морских войн. В частности, в XIII—XIV вв. возникает институт каперства. Капер — любой частный судовладелец, получивший от государства каперское свидетельство на захват неприятельских судов и находящегося на них имущества. Захваченные суда и имущество получили наименование «приз» .

В Средние века получают дальнейшее развитие такие мирные способы разрешения международных споров, как посредничество и арбитраж. Заключаются специальные договоры об арбитражном разбирательстве.

Международная практика Древнерусского государства в принципе не отличалась от практики западноевропейских государств. В частности, это относится к войнам, договорам, положению пленных и т. д. В то же время можно обратить внимание на то, что еще в договорах Киевской Руси с Византией 911 и 944 гг. предусматривался отказ Руси от берегового права.

Хотя в рассматриваемый период самостоятельной науки международного права не было, в трудах богословов, философов и юристов можно встретить отдельные высказывания по вопросам международного права. Большое влияние на взгляды ученых Средневековья оказал труд жившего в 345−430 гг. Августина Блаженного «О граде божьем». В этом труде обосновывалась необходимость соблюдения международных договоров. Августин Блаженный подразделял войны на справедливые и несправедливые. Войны могут рассматриваться как справедливые только в том случае, если их начало было вызвано законными причинами, например, необходимостью отражения нападения врагов. Другой богослов, Фома Аквинский (1225−1275), также подразделял войны на справедливые и несправедливые. Справедливой война может считаться в том случае, если она вызвана, например, необходимостью к принуждению исполнения договорных обязательств.

Взгляды Фомы Аквинского оказали большое влияние на последующие правовые концепции, в том числе и международно-правовые. Прежде всего это касается его идеи о естественном праве, которое он рассматривал в качестве части божественного права.

Из юристов можно выделить итальянцев Бальда (1327−1400) и Бартола (1313−1357), которые в своих трудах, в частности, затронули вопрос о законности заключенных монархами международных договоров.

В XVI столетии ученые все больше внимания уделяют вопросам международного права. Так, испанский теолог Ф. Виториа, вопреки политике Испании, выступал за то, что индейцы Америки должны рассматриваться в качестве народов со своими законными интересами. Война испанцев против индейцев может быть оправдана только на основе справедливой причины. Поскольку он полагал, что международное право является частью естественного права, то и народы, проживающие за пределами Европы, подпадают иод его действие.

Такой выдающийся ученый, как А. Джентили (1552−1608), известен своими работами «О посольствах» (1585) и «Право войны» (1598). Эти работы оказали заметное влияние на развитие науки международного права. Он выделял справедливые войны, для ведения которой необходимы справедливые причины. И далее: посол, хотя и совершивший преступление, может быть подвергнут судебному преследованию, однако в интересах государства его следует выслать.

В конце рассматриваемого исторического периода появляется первое систематизированное произведение, в котором исследованы все основные вопросы международного права. Это труд Гуго Гроция (1583−1654) «О праве войны и мира…», вышедший в 1625 г. В своей работе Г. Гроций понимал международное право как право, основанное на соглашении государств (на договоре или обычае). В то же время источниками международного права является природа либо божественные законы. Иными словами, Г. Гроций различал естественное право и позитивное (положительное) право.

Эти взгляды впоследствии обусловили появление в юридических науках двух направлений — естественного права и позитивного права.

• [1] Интердикт — полное или частичное временное запрещение совершать богослужение и религиозные обряды, налагавшиеся папой римским или епископами на отдельных лиц либо на определенную территорию (город, государство).