Пространственная организация экономики россии

В результате освоения данной темы студент должен:

знать

• • главные промышленные центры современной России;
• • регионы, вносящие основной вклад в обеспечение продовольственной безопасности страны в настоящее время;

уметь

• • определять проблемы и перспективы развития отраслей и видов экономической деятельности на региональном и национальном уровнях;
• • выявлять региональные особенности отраслей и видов экономической деятельности;

владеть

• навыками выделения ведущих отраслей и видов экономической деятельности в промышленности, сельском хозяйстве, транспорте, сфере услуг.

Основные особенности размещения и региональная организация отраслей промышленности России

Топливная промышленность и электроэнергетика

Обычно топливную промышленность и электроэнергетику объединяют в топливно-энергетический комплекс (ТЭК). Цель деятельности этого комплекса — производство и распределение топлива и энергии. В его состав входят такие виды экономической деятельности, как добыча топливно-энергетических полезных ископаемых (нефти, газа, угля, урана, торфа, горючих сланцев), производство кокса и нефтепродуктов, производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды.

ТЭК имеет исключительно большое значение в экономике современной Российской Федерации. В 2010 г. на продукцию, производимую комплексом, приходилось 44% всего промышленного производства в стране. Еще больше внешнеэкономическое значение российского ТЭКа — на его продукцию в последние годы приходится около 65% экспорта страны, в основном на нефть и газ. В мировой экономике Российская Федерация занимает первое место по добыче нефти, второе место по добыче газа (после США), четвертое место — по производству электроэнергии и нефтепереработке (после США, Китая и Японии), пятое место — по добыче угля (после Китая, США, Индии и Германии). Фактически в настоящее время именно топливная промышленность является главной отраслью специализации страны в мировой экономике. По экспорту газа Россия занимает первое место в мире, по экспорту нефти — второе после Саудовской Аравии. ТЭК является также основой реального сектора региональной экономики во многих субъектах Российской Федерации.

Добывающую часть топливной промышленности составляет производство топливно-энергетических полезных ископаемых, из которых основными в настоящее время (2010 г.) являются газ (41,5% производства первичных энергоресурсов Российской Федерации в пересчете на условное топливо), нефть е газовым конденсатом (40,1%) и уголь (11,6% производства). На остальные виды энергии (другие виды минерального топлива, гидроэнергия и др.) приходится всего около 7% производства первичных энергоресурсов в стране. При этом динамика добычи различных видов топлива существенно различается, как это видно из данных табл. 4.1.

Таблица 4.1

Динамика добычи основных видов топлива в России за период 1970−2010 гг.^[1]

Поскольку газ занимает самую большую долю в топливно-энергетическом балансе страны, газовую промышленность можно считать ведущей добывающей отраслью в современной России (до 1990;х гг. главной была добыча нефти, а до 1970;х гг. — добыча угля). Рост значения добычи газа имеет две основные причины. Во-первых, газ — наиболее экономически эффективное топливо: энергетически ценное и с низкой себестоимостью добычи и транспортировки. В пересчете на условное топливо один работник газовой промышленности добывает энергии почти в 10 раз больше, чем один нефтяник, и примерно в 100 раз больше, чем один шахтер. Транспортировка газа по трубопроводам также обходится значительно дешевле, чем перевозки твердого или жидкого топлива. Во-вторых, Россия имеет самые большие в мире запасы природного газа — около трети разведанных мировых запасов. Для добычи газа характерны минимальные колебания в объемах за последние десятилетия — сравнительно небольшое снижение в 1990;е гг. сменилось небольшим ростом к 2010 г. (в пределах 10%). Около 1/3 добываемого газа идет на экспорт. Главным рынком сбыта являются европейские страны (Германия, Италия и др.), в которые от основных газовых месторождений России проложены мощные системы газопроводов, в том числе по дну Черного и Балтийского морей. Но в перспективе должна вырасти доля восточного направления экспорта (Китай, Япония и др.), в том числе в виде сжиженного природного газа (СПГ). Пока в России действует только один завод по производству СПГ в Сахалинской области. Примерно 2/3 добываемого газа потребляется внутри страны, но объемы внутреннего потребления могут быть значительно увеличены, так как большинство субъектов Российской Федерации имеют уровень газификации менее 50% (многие европейские страны — более 90%).

Ведущим по добыче газа в настоящее время и в среднесрочной перспективе является Западно-Сибирский нефтегазовый бассейн (Уральский федеральный округ), на который приходится около 90% производства. В основном это месторождения Ямало-Ненецкого автономного округа, где главными центрами добычи являются города Новый Уренгой и Надым. Значительна также добыча попутного нефтяного газа в Ханты-Мансийском — Югра автономном округе. Второе место занимает Волго-Уральский бассейн (Приволжский и Южный федеральные округа), в котором добывается около 6% российского газа, преимущественно в Оренбургской и Астраханской областях. Перспективными являются шельфовые бассейны Охотского моря на востоке России (Сахалинская область), где добыча уже ведется в значительных масштабах, и Баренцева моря на северо-западе страны (Мурманская и Архангельская области), где освоение основных месторождений (Штокмановского и др.) еще не началась.

Газовая промышленность России отличается очень высокой не только территориальной, но и корпоративной концентрацией — около 80% добычи приходится на компанию «Газпром», контролируемую государством. Эта компания имеет исключительное право на экспорт газа, а также на освоение новых крупных месторождений (стратегических). Но приоритетным для «Газпрома» долгие годы являлся внешний рынок, гак как мировые цены на газ были существенно выше внутрироссийских. И после мирового кризиса 2008 г., когда цены на газ и его потребление в Европе существенно сократились, это привело к существенным проблемам газовой промышленности России — замедлилось освоение новых крупных месторождений (в том числе Бованснковского, Штокмановского), быстро стала расти внутрироссийская цена на газ. В итоге доля «Газпрома» в добыче стала сокращаться за счет роста производства у независимых газовых компаний («НОВОТЭК» и др.), а также у нефтедобывающих компаний, которые интенсивнее стали использовать попутный нефтяной газ (раньше он преимущественно сжигался, что наносило большой вред состоянию окружающей среды в районах добычи нефти).

Нефтяная промышленность России в настоящее время добывает нефти примерно на 10% меньше, чем в 1980;х гг. Главная причина — исчерпание старых крупных месторождений (Самотлорское и др.). Извлечение оставшихся запасов на этих месторождениях требует затратных технологий, что снижает конкурентоспособность российской нефти на мировом рынке. Новые крупные разведанные месторождения находятся в основном на шельфе Охотского и Баренцева морей. Их освоение требует значительных затрат, которые нефтедобывающие компании не спешат осуществлять в условиях нестабильности мировых цен на нефть. В отрасли выделяется несколько крупных компаний («Роснефть», «Лукойл», «Сургутнефтегаз», «Татнефть», «Башнефть», «Газпромнефть»), контролируемых как государством, так и частным капиталом.

В настоящее время около 60% добычи нефти в стране приходится на месторождения Западно-Сибирского бассейна (Уральский федеральный округ), в основном расположенные в Ханты-Мансийском — Югра и Ямало-Ненецком автономных округах, а также в Томской области. Соответственно главными центрами нефтедобычи в стране являются города Нижневартовск, Сургут, Нефтеюганск, Ноябрьск, Стрежевой. На втором месте (21% добычи в 2010 г.) находится Приволжский федеральный округ — в основном за счет месторождений республик Татарстан и Башкортостан (города Альметьевск, Нефтекамск). По 6% добычи нефти приходится на федеральные округа Северо-Западный (Республика Коми и Ненецкий АО) и Дальневосточный (Сахалинская область), по именно они являются наиболее перспективными за счет своих шельфовых месторождений.

Доля российской нефти, идущая на экспорт, составляет около 50%. И поэтому добыча в стране существенно зависит от ситуации на мировом нефтяном рынке. При этом экспорт нефти из России территориально более диверсифицирован, чем поставки газа. Нефтепроводы проложены от основных месторождений не только к портам Черного и Балтийского морей (Новороссийск, Приморск и др.), откуда нефть можно экономически эффективно транспортировать во все страны Атлантического бассейна, но и в восточном направлении. Закончено строительство первой очереди экспортного нефтепровода в Китай, продолжается строительство нефтепровода к портам на юге Приморского края «Восточная Сибирь — Тихий океан» (ВСТО), откуда нефть будет удобно экспортировать во все государства Тихоокеанского бассейна. Намечается строительство магистрального экспортного нефтепровода к району Мурманского порта.

Угольная промышленность России также отличается высокой территориальной концентрацией — 85% добычи приходится на Сибирский федеральный округ. В основном это Кузнецкий бассейн в Кемеровской области (города Новокузнецк, Кемерово, Прокопьевск и др.), где добывается высококачественный каменный уголь, в том числе коксующийся. Также значительными объемами добычи отличаются Каско-Ачинский бассейн в Красноярском крае (здесь себестоимость добычи минимальная в России, но уголь бурый низкокачественный) и Черемховский бассейн в Иркутской области. На втором месте находится Дальневосточный федеральный округ (10% добычи), где главным бассейном является Южно-Якутский, но небольшие месторождения для местных нужд разрабатываются почти во всех регионах округа. При этом за последние 20 лет почти прекратилась добыча угля в Центральной России, в регионах Приволжского федерального округа, на Урале. В условиях рыночной экономики местные месторождения с высокой себестоимостью добычи не выдержали конкуренции с дешевым сибирским углем и более ценными с энергетической точки зрения газом и нефтью. В итоге сегодня угля в России добывается примерно на 20% меньше, чем в 1980;е гг. I I основной объем производства угля приходится в настоящее время на добычу дешевым открытым способом (в разрезах), а не дорогим и опасным для работников подземным (в шахтах) способом.

Большой проблемой для российских угледобывающих компаний является удаленность месторождений от основных потребителей и морских портов. Транспортировка дорогим железнодорожным транспортом (по сравнению с трубопроводным и морским) значительно увеличивает конечную цену угля для потребителей, делает его неконкурентоспособным на мировом рынке. Поэтому и на экспорт идет менее 30% производимого в стране угля — в основном это коксующийся уголь, цена которого выше, чем энергетического, и, соответственно, меньше зависит от транспортной составляющей. Крупнейшие угледобывающие компании России являются сырьевыми подразделениями металлургических корпораций («Северсталь», «Евраз» и др.), которые потребляют коксующийся уголь и значительную часть энергетических углей. Производство кокса (переработка угля) в России также осуществляется в основном на металлургических комбинатах, хотя статистикой выделяется в отдельный вид экономической деятельности вместе с нефтепереработкой.

Добыча остальных топливно-энергетических ресурсов в настоящее время в России характеризуется небольшими масштабами, но в отдельных регионах страны имеет заметное значение в местной экономике. Лидером по добыче горючих сланцев является Ленинградская область, по добыче торфа — Кировская область, по добыче урана — Забайкальский край. Торф и горючие сланцы потребляются в регионах их производства, тогда как конечные потребители урана — атомные электростанции — расположены в основном в европейской части Российской Федерации.

Переработка нефти — основной обрабатывающий вид экономической деятельности топливной промышленности. Ежегодные объемы нефтепереработки России в настоящее время составляют около 250 млн т — это половина добываемой в стране нефти. При этом существующие мощности отличаются высокой загрузкой, близкой к 100%, низкой глубиной переработки нефти — в среднем около 70% (при глубине переработки в США, Японии, европейских странах на уровне 90−95%), сравнительно низким качеством получаемых нефтепродуктов, не соответствующих современным стандартам охраны окружающей среды. В итоге для многих регионов страны характерны частые топливные кризисы, выражающиеся в дефиците топлива и резком росте стоимости на него, так как в случае остановки ближайшего нефтеперерабатывающего завода (НПЗ) на ремонт или роста экспорта топлива восполнить дефицит за счет деятельности других заводов оказывается очень сложно. Принадлежат мощнейшие НПЗ страны тем же компаниям, которые добывают основное количество нефти («Роснефть», «Лукойл» и др.), но они экономически не заинтересованы в увеличении мощностей нефтепереработки и ее модернизации. Это требует значительных затрат при неопределенности роста прибыли (так как увеличение объемов производства может привести к падению цен на топливо), т. е. может привести к резкому снижению рентабельности производства.

Первоначально НПЗ строились преимущественно в районах добычи нефти. Поэтому к 1960;м гг. крупная нефтепереработка сложилась в Волго-Уральском бассейне, лидировавшем в те годы по объемам добычи нефти. НПЗ были построены в Самаре, Новокуйбышевске, Сызрани, Саратове, Волгограде, Нижнекамске, Уфе, Салавате, Перми, Орске, а также около потребителей в Кстово Нижегородской области. В итоге и в настоящее время Приволжский федеральный округ занимает по переработке нефти первое место в России — почти 50% объема. Старые заводы действуют также на Северном Кавказе (Краснодарский край и др.), в Ухте (Республика Коми) и в Москве. После строительства в стране системы нефтепроводов НПЗ стали размещать ближе к потребителям продукции, так как выгоднее транспортировать и хранить сырую нефть, чем многочисленные продукты ее переработки. В европейской части России НПЗ на линиях нефтепроводов были сооружены в Рязани, Ярославле, Киришах (Ленинградская область — мощнейший НПЗ в России: 22 млн т). В азиатской части России крупнейшим нефтеперерабатывающим центром является Омск (мощность 20 млн т), действуют НПЗ в Ачинске, Ангарске, Хабаровске, Комсомольске-на-Амуре.

В последние два десятилетия в России строились сравнительно небольшие НПЗ (мощностью до 3 млн т) в регионах с большим потреблением нефтепродуктов, которые принадлежат в основном не нефтедобывающим корпорациям, а компаниям, имеющим разветвленные сети автозаправочных станций — Новошахтинский в Ростовской области, Анжерский в Кемеровской области и др. Они характеризуются современными технологиями и глубиной переработки нефти свыше 90%, но доля таких НПЗ в общем объеме нефтепереработки страны составляет менее 5%, и их продукция имеет исключительно местное значение.

Электроэнергетика занимается производством и распределением электрической энергии. Она является главной инфраструктурной отраслью промышленности, обеспечивающей деятельность других видов экономической деятельности и жизнь населения. Поскольку электроэнергию нельзя накапливать в больших масштабах, важной составной частью отрасли является распределение энергии — линии передач, связывающие электростанции и потребителей. Энергия производится на электростанциях разных типов, па некоторых станциях вместе с электрической производится также тепловая энергия (пар и горячая вода).

В России электроэнергия производится на станциях трех основных типов — тепловых (ТЭС), гидравлических (ГЭС) и атомных (АЭС), а также на энергетических установках, использующих альтернативные источники энергии (солнечную, ветровую, геотермальную, приливную энергию). Динамика производства электрической энергии в стране по электростанциям основных типов показана в табл. 4.2.

Таблица 4.2

Динамика производства электроэнергии в России за период 1970−2010 гг., млрд кВт•ч^[2]

Основную роль в российской электроэнергетике играют тепловые электростанции, на которые приходится почти 2/3 производимой энергии, но они имеют существенные недостатки. Главный из них — ТЭС вырабатывают энергию с высокой себестоимостью, так как сырьем для них является дорогое минеральное топливо, а трудозатраты на производство энергии максимальны среди всех типов электростанций. Второй очень существенный недостаток — коэффициент использования топлива на ТЭС довольно низок (обычно не более 40%), соответственно, объемы отходов, загрязняющих окружающую среду, велики. Максимальный экологический вред наносят электростанции, работающие на высокозольном буром угле и торфе, наименьший — работающие на газе. Поэтому во многих странах мира, в том числе и в России, существуют программы, направленные на снижение доли ТЭС в производстве электроэнергии за счет электростанций других типов, которые используют возобновляемые ресурсы, меньше загрязняют окружающую среду и вырабатывают более дешевую электроэнергию. Самыми мощными тепловыми электростанциями в России являются ГРЭС — государственные районные электростанции. В европейской части России ГРЭС работают в основном на газе и мазуте, а в азиатской части страны — на угле. Мощные ГРЭС в Тюменской области работают на попутном нефтяном газе. Наиболее крупными в России (мощность более 3,5 млн кВт) являются Сургутская (в Ханты-Мансийском — Югра АО), Рефтинская (в Свердловской области) и Костромская ГРЭС. Группы мощных ТЭС действуют в Кемеровской области, на юге Красноярского края, в Забайкалье, на Южном Урале.

Разновидность ТЭС — теплоэлектроцентрали (ТЭЦ). Они вырабатывают электроэнергию и тепло. За счет этого коэффициент использования топлива выше, но строятся они только возле потребителя, так как тепло можно передавать лишь на небольшие расстояния. Как правило, мощность ТЭЦ намного меньше, чем у ГРЭС — редко более 0,5 млн кВт. Самый мощный узел ТЭЦ в России расположен в Москве и ее окрестностях. За счет них Москва является единственной крупной столицей в мире, где вырабатывается электроэнергии больше, чем потребляется. В других развитых странах мощные ТЭС, как правило, удалены от крупных городов, чтобы не усугублять их экологические и транспортные проблемы.

На атомные электростанции приходится около 16% производства электроэнергии в России. Их значение максимально в Центральном федеральном округе (более трети производимой электроэнергии), так как здесь велико число потребителей электроэнергии, а собственных энергетических ресурсов почти нет. Главное достоинство АЭС — небольшое количество используемого топлива (1 кг обогащенного урана заменяет 2,5 тыс. тонн угля), вследствие чего АЭС могут быть построены на любых энергодефицитных территориях. К тому же запасы урана на Земле превышают запасы традиционного минерального топлива, а при безаварийной работе АЭС незначительно воздействуют на окружающую среду. Главным недостатком АЭС является возможность аварий с катастрофическими последствиями, для предотвращения которых требуются серьезные меры безопасности. Кроме того, АЭС плохо регулируются (для их полной остановки или включения требуется несколько недель), нс разработаны технологии переработки радиоактивных отходов, которые в настоящее время консервируются в специальных хранилищах на Урале и в Сибири.

В настоящее время производство электроэнергии ведется в России на 10 АЭС. Самыми мощными из них являются Ленинградская, Курская и Балаковская (в Саратовской области) — по 4 млн кВт каждая. Мощность 2 млн кВт и более имеют также Смоленская и Тверская АЭС. Значительно производство па станциях Кольской (в Мурманской области), Нововоронежской (в Воронежской области), Ростовской (в Ростовской области) и Белоярской (в Свердловской области). На Чукотке работает небольшая Билибинская АЭС. Все атомные станции России находятся в управлении государственной корпорации «Росатом», которая является крупнейшим производителем электроэнергии в стране. В ближайшие годы намечается строительство еще нескольких АЭС, прежде всего в энергодефицитных регионах Дальнего Востока, а также в областях Центральной России, где новые ядерные реакторы в основном будут сменять старые, построенные в 1970;х гг. и уже почти выработавшие свой ресурс.

Гидроэлектростанции в настоящее время производят так же, как и АЭС, около 16% электроэнергии в стране. Максимально их значение в Сибирском федеральном округе, где они вырабатывает более половины электроэнергии. Преимущества от использования ГЭС очень значительны. Они используют неисчерпаемый бесплатный источник энергии, обслуживаются минимальным количеством работников, хорошо регулируются — в итоге себестоимость энергии па ГЭС самая низкая. Но ГЭС имеют и ряд недостатков: требуют больших затрат времени и средств на свое сооружение, подвержены влиянию сезонности режима рек, водохранилищами затапливаются большие площади денных приречных земель, крупные водохранилища негативно воздействуют на экологическую ситуацию, мощные ГЭС могут быть построены только в местах наличия соответствующих ресурсов — в горных районах или на самых полноводных равнинных реках.

Самым мощным в России является Ангаро-Енисейский каскад ГЭС (около 22 млн кВт), состоящий из пяти станций, четыре из которых являются крупнейшими в России. Это Саянская (6,4 млн кВт) и Красноярская (6,0 млн кВт) ГЭС на Енисее, Братская (4,5 млн кВт) и Усть-Илимская (4,3 млн кВт) ГЭС на Ангаре. Па Ангаре действует также Иркутская ГЭС и заканчивается сооружение Богучанской ГЭС (первую электроэнергию она должна дать в 2014 г.). Большую мощность имеет Волго-Камский каскад ГЭС (около 11,5 млн кВт), включающий 11 электростанций. Самыми крупными в его составе являются Волжская (2,5 млн кВт) и Волгоградская (2,3 млн кВт) ГЭС. Мощность более 2 млн кВт будет иметь также Бурейская ГЭС на Дальнем Востоке, на которой пока действует только первая очередь. Крупные ГЭС действуют на Оби (Новосибирская), Дону (Цимлянская в Ростовской области), Зее (Зейская в Амурской области). Самые мощные ГЭС страны принадлежат АО «РусГидро» — эта компания является вторым по значению производителем электроэнергии в России.

Перспективным является строительство разновидности ГЭС — гидроаккумулирующих электростанций (ГАЭС). Во время пика потребления энергии, когда ее не хватает и поэтому она наиболее дорога (днем), они вырабатывают электроэнергию как обычные ГЭС, но вода поступает не в реку, а в нижнее водохранилище. Во время спада потребления (ночью), когда мощности ТЭС и АЭС, которые быстро остановить невозможно, продолжают производить энергию, на ГАЭС за счет этой избыточной (и поэтому дешевой) электроэнергии происходит перекачка воды из нижнего водохранилища в основное. Наиболее эффективно сооружение ГАЭС около крупных городов, где перепады потребления энергии в течение суток максимальны, — самая мощная ГАЭС в России действует в Московской области.

Слабо развито в России производство электроэнергии за счет альтернативных источников — всего около 0,1% электроэнергии страны. Тогда как в странах Европы именно альтернативные станции считаются наиболее перспективными, и производство па них быстро растет, превысив 10%. В промышленных масштабах в нашей стране производят энергию только геотермальные станции в Камчатском крае. Крупные экспериментальные установки по использованию солнечной энергии сооружены в Республике Калмыкия, ветровой — в Республике Чувашия, приливной — в Мурманской области. Наиболее перспективным использование альтернативных источников энергии является в северных и восточных регионах России, где доставка топлива для небольших изолированных потребителей обходится очень дорого.

• [1] Российский статистический ежегодник. 2001. М.: Госкомстат, 2001; Российский статистический ежегодник. 2011. М.: Росстат, 2011.
• [2] Российский статистический ежегодник. 2001. М.: Госкомстат, 2001; Российский статистический ежегодник. 2011. М.: Росстат, 2011.