Производство в суде кассационной инстанции

Сущность и значение кассационного пересмотра судебных постановлений

С 01.01.2012 вступили в силу новые правила кассационного производства, связанные с реформированием судебной системы России. Ранее кассационный порядок предусматривал пересмотр судебных решений федеральных судов общей юрисдикции, принятых по первой инстанции и не вступивших в законную силу. Теперь в соответствии с ГПК в кассационном порядке рассматриваются вступившие в законную силу судебные постановления.

Сущность кассационного производства заключается в проверке вышестоящим судом законности вступивших в законную силу судебных постановлений по кассационной жалобе лиц, участвующих в деле, представлению прокурора или других лиц, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями.

Кассационная проверка законности судебных постановлений служит средством выявления и устранения судебных ошибок после вступления решения суда в законную силу, важнейшей гарантией правильного осуществления правосудия, прав и законных интересов участников процесса.

Основными чертами российской кассации являются, во-первых, свобода обжалования; во-вторых, широкие полномочия кассационной инстанции по отмене и изменению решения и вместе с тем недопустимость поворота к худшему; в-третьих, обязательным условием для проверки судебного постановления в кассационном порядке является исчерпание иных установленных ГПК способов его обжалования до дня вступления в законную силу; в-четвертых, проверка законности судебного постановления в той части, в которой оно обжалуется; в-пятых, обязательность указаний суда кассационной инстанции о толковании закона при новом рассмотрении дела.

Право на кассационное обжалование, представление

Вступившие в законную силу судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями, при условии, что были исчерпаны иные способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу. Пленум ВС РФ в постановлении от 11.12.2012 № 29 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» разъяснил, что под иными способами обжалования судебного постановления суда первой инстанции понимается обжалование его в апелляционном порядке. При этом иные способы обжалования признаются исчерпанными, если дело рассмотрено судом апелляционной инстанции по существу и вынесено апелляционное определение. В случае отсутствия возможности апелляционного обжалования отдельных судебных актов в соответствии с ГПК, они могут быть обжалованы в кассационном порядке. Например, судебный приказ может быть обжалован в суд кассационной инстанции (п. 1 ч. 2 ст. 377 ГПК РФ).

Право кассационного обжалования принадлежит лицам, участвующим в деле, а также другим лицам, если их права и законные интересы нарушены судебным постановлением, а именно лицам, не привлеченным к участию в деле в судах первой и апелляционной инстанций, если судебным постановлением разрешен вопрос об их правах или обязанностях (и. 4 ч. 4 ст. 330, ч. 1 ст. 376 ГПК РФ).

Если суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции и вынес апелляционное определение, судебные постановления по делу могут быть обжалованы в кассационном порядке не только лицом, по жалобе (представлению) которого дело проверялось судом апелляционной инстанции, но и другими лицами, участвующими в деле, не подававшими апелляционную жалобу, а также лицами, не привлеченными к участию в деле в судах первой и апелляционной инстанций, если вступившими в законную силу судебными постановлениями разрешен вопрос об их правах или обязанностях. Лица, не привлеченные к участию в деле, если судебным постановлением разрешен вопрос об их правах или обязанностях, не лишены возможности обратиться с кассационной жалобой в суд кассационной инстанции и в том случае, если постановление суда первой инстанции не обжаловалось в апелляционном порядке и вступило в законную силу.

Право на обращение в суд кассационной инстанции с представлением о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений, если в рассмотрении дела участвовал прокурор, имеют должностные лица органов прокуратуры, указанные в ст. 377 ГПК. При этом право на обращение с кассационным представлением не зависит от фактического участия прокурора в заседании судов первой и (или) апелляционной инстанций. Кассационное представление может быть принесено также в том случае, если прокурор нс был привлечен судами первой и апелляционной инстанций к участию в деле, в котором его участие является обязательным в силу федерального закона. Кассационное представление может быть принесено прокурором в интересах лиц, не привлеченных к участию в деле, если судебными постановлениями разрешен вопрос об их правах или обязанностях. Необходимость принесения кассационного представления в защиту прав, свобод и законных интересов указанных лиц должна быть мотивирована прокурором применительно к требованиям ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

Право на кассационное обжалование, представление следует рассматривать как разновидность права на судебную защиту. Этим правом осуществляется возможность защиты субъективных прав граждан, организаций, нарушенных либо не защищенных судебной властью.