Основные принципы и положения экономической дипломатии

Понятие и содержание

Дипломатия (от греч. diploma — так в Древней Греции называли сдвоенные дощечки с нанесенными на них письменами, выдававшиеся посланцам в качестве верительных грамот и документов, подтверждавших их полномочия) — деятельность по осуществлению задач внешней политики государства, выполняемая органами правительства и их представителями или агентами за границей. Так определялась дипломатия на протяжении многих столетий. Дипломатию часто рассматривают как особый вид государственной деятельности, который состоит в осуществлении внешнеполитических целей интересов государства путем официальных сношений. Дипломатия выступает одним из важнейших, хотя и не единственным способом или средством проведения внешней политики, образуя при этом составную органическую часть последней. По сути, дипломатия представляет собой совокупность практических приемов, форм, средств и методов осуществления внешнеполитической и международной деятельности государства. В условиях мира это средство приобретает первостепенное значение и ему подчинены многие другие внешнеполитические средства.

В различных странах дипломатия рассматривается как наука или теория о методологии мирного сожительства государств, как наука о политических формах и методах развития дружбы и сотрудничества между государствами, мирного разрешения возникающих между ними разногласий. История дипломатии, дипломатическое право, дипломатическая служба, дипломатический протокол являются отраслями этой науки.

Дипломатию зачастую связывают с переговорами, то есть дипломатия — это ведение международных отношений посредством переговоров; это метод, с помощью которого международные отношения регулируются и ведутся послами и посланниками, или один из способов приспособления конфликтных интересов различных сторон. В этом контексте дипломатия функционирует с помощью компромиссов. В целом принято считать, что термин «дипломатия» используется в трех смыслах:

• • как наука и искусство представлять свое государство и вести переговоры;
• • как сложное понятие, охватывающее все органы, осуществляющие представительство какого-либо государства, в том числе и ведомство иностранных дел, а также всех внешнеполитических агентов;
• • как карьера или профессия дипломата, отсюда — понятие «карьерный дипломат», не связанный с текущей политикой, правительством, но исключительно с интересами государства, которые он неуклонно обеспечивает в стране пребывания.

Современная дипломатия должна в своей практической деятельности исходить из понимания противоречивости и взаимосвязанности мира, должна быть нацелена на укрепление международного мира и сотрудничества, используя в качестве главного средства диалог и отстаивая интересы своего Отечества правовыми способами.

Основными формами или видами дипломатии выступают «старая» (традиционная, классическая) и «новая» (открытая) дипломатии. Отцом «повой дипломатии» считается американский президент Вудро Вильсон, который говорил о «демократической дипломатии», которая действует открыто и на виду у всех. «Старая» дипломатия считает своим творцом античную дипломатию, но некоторые из современных дипломатов, как, например, Киссинджер, больше ссылаются на Маккиавелли. «Тайная» и «открытая» дипломатия представляют определенную дихотомию в эволюции дипломатии.

Переломным моментом в переходе от «тайной дипломатии» к «открытой» считают окончание Первой мировой войны, когда «тайная дипломатия» была превращена в одного из «козлов отпущения». Тайность, секретность в дипломатии с древних времен считалась неотъемлемой ее частью. В новейшее время некоторые авторы говорят об «обесценивании» современной дипломатии, которая не придает прежнего значения такому аспекту дипломатической техники как секретность. Распространены и такие формы, как двусторонняя и многосторонняя дипломатия. Двусторонней дипломатией называют комплекс официальных отношений двух государств и их совместную деятельность, осуществляемую дипломатическими методами и средствами, в рамках международных конференций или организаций.