Деятельность основных организаций и учреждений ООН

Генеральная Ассамблея ООН, согласно Уставу ООН, несет ответственность за выполнение функций Организации Объединенных Наций в области международного сотрудничества и осуществляет руководство конкретной деятельностью в этой сфере через Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС), который свои функции осуществляет главным образом через Второй комитет (по экономическим и финансовым вопросам). Это один из главных комитетов Генеральной Ассамблеи. Она учреждает организации международного сотрудничества, такие, как Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) и др. ЭКОСОС выступает следующим по иерархии органом в системе экономического механизма ООН. ЭКОСОС, созданный в 1946 г., осуществляет координацию всей деятельности ООН в социально-экономической области.

Секретариат ООН — третье основное звено в системе органов экономического сотрудничества ООН. Это административно-исполнительный орган, обеспечивающий нормальное функционирование других институтов, входящих в систему ООН. Основная задача Секретариата — выполнение конкретных поручений. Подавляющее большинство сотрудников центрального аппарата Секретариата работают на экономическую службу. В состав экономического аппарата ООН входит несколько подразделений, крупнейшим из которых является Департамент по экономическим и социальным советам.

Конференция по торговле и развитию (ЮНКТАД)

Генеральная ассамблея ООН в конце 1964 г. приняла резолюцию, учредившую Конференцию по торговле и развитию (ЮНКТАД) в качестве органа ООН, не являющуюся международной торговой организацией. В деятельности конференции принимают участие практически все государства — члены ООН и ряд международных организаций. Высшим органом ЮНКТАД являются сессия и Совет по торговле и развитию. Сессии проводятся один раз в четыре года. Совет собирается дважды в год. Текущая деятельность осуществляется рабочим комитетом и Секретариатом. Штабквартира организации располагается в Женеве.

Основными задачами ЮНКТАД являются:

• • содействие развитию международной торговли, обеспечению стабильного мира и равноправного сотрудничества между государствами;
• • выработка рекомендаций, принципов, организационноправовых условий и механизмов функционирования современных международных экономических отношений;
• • участие в координации деятельности других учреждений системы ООН в области экономического развития, налаживания хозяйственных связей и поощрения международной торговли между различными странами мира.

ЮНКТАД рассматривает широкий круг вопросов и проблем международной торговли сырьем, готовыми изделиями и полуфабрикатами, транспорта, страхования, кредитования внешней торговли, передачи технологий и др. Решения ЮНКТАД и ее органов облекаются в форму резолюций, заявлений, согласованных выводов и не носят обязательного характера. Подробная характеристика деятельности ЮНКТАД приведена далее в параграфе 6.6.

Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО)

ЮНИДО — это специализированное учреждение ООН, созданное специально для осуществления программ содействия индустриализации развивающихся стран, их промышленному развитию путем мобилизации национальных и международных ресурсов. ЮНИДО была учреждена в 1966 г. Высшим органом является Генеральная конференция, созываемая один раз в два года. Основные руководящие органы ЮНИДО — Совет, но промышленному развитию и Комитет по программным и бюджетным вопросам. Штаб-квартира ЮНИДО находится в Вене.

В мировой практике деятельность данной организации подразделяется на оперативную и вспомогательную, что регламентируется специальными резолюциями ГА ООН. Оперативная деятельность включает следующие формы деятельности:

• • разработку рекомендаций и оказание конкретной помощи странам в подготовке программ индустриализации с учетом политической, экономической, финансовой обстановки, сложившейся в данной стране на современном этапе развития;
• • помощь в организации и непосредственном выполнении научно-исследовательских работ по обоснованию промышленных и других крупных объектов;
• • создание и поддержка в слаборазвитых странах специальных органов по вопросам развития и управления производством;
• • предоставление технической помощи в осуществлении конкретных проектов, рекомендаций по использованию сырьевых ресурсов и т. д.

Вспомогательная деятельность данной организации, в свою очередь, включает сбор, обработку, обобщение, публикацию и распространение полученной информации и т. д.

С начала 1986 г. ЮНИДО приобрела статус специализированного учреждения системы ООН. Преобразования коснулись организационных вопросов административной, финансовой, кадровой самостоятельности, оставив неизменными, по существу, деятельность организации, ее цели, принципы, основные направления осуществления деятельности. В настоящее время ЮНИДО имеет собственный регулярный бюджет, формируемый из обязательных взносов странчленов и предназначенный главным образом для содержания такого аппарата, как Секретариат. Финансирование оперативной деятельности, осуществляемой ЮНИДО, происходит в основном из средств Программы развития ООН и Фонда промышленного развития ЮНИДО, складывающегося из добровольных взносов стран — членов организации. ЮНИДО имеет статус специализированной организации, деятельность которой направлена на осуществление помощи развивающимся странам мира.