Государственное право Средних веков

Падение в 476 г. н.э. Западной Римской империи и низложение вождем германских наемников Одоакром последнего римского императора Ромула Августа дало простор развитию феодальнообщественных отношений.

В этот период начинает быстро складываться феодальная общественно-экономическая формация и вместе с ней феодальный тип права. Система юридических принципов и норм, постепенно сложившихся в V—XVII вв. и регулировавших отношения государств той исторической эпохи, именуется государственным правом Средних веков.

Отличительными чертами этого периода являлись:

• 1) преобладание обычных норм над договорными;
• 2) значительное влияние церкви на процесс формирования норм государственного права.

Саксонское зерцало^[1] — сборник, представляющий собой запись сложившегося к началу XIII в. обычного права Восточной Саксонии в изложении большого знатока этих обычаев Эйке фон Репкова. Репков с определенных политических позиций высказывает возражения против человеческой несвободы, в частности рабской и крепостной зависимости. Довольно необычным вариантом защиты справедливости в подобных взаимоотношениях стало признание права на сопротивление несправедливости и правонарушениям вплоть до вооруженной борьбы против нарушающих свой долг монарха, должностного лица, господина. Саксонское зерцало состоит из двух крупных разделов — Земского права (Ландрехт) и Ленного права (Ленрехт). Ландрехт содержит подробное положение о сословном делении. Ленрехт излагает особенности ленных (феодально-зависимых отношений) — порядок получения, держания и утраты ленов, обсуждает виды ленов, в том числе городских, и особенности ленного быта и нравов. Разделялось понятие церковных и светских властей. Судебная власть сочеталась с ленным владением. В то же время не было суда, равного для всех. Суды подразделялись на церковные, ленные, земские, городские и королевские.

Саксонское зерцало — один из хорошо известных сборников на протяжении всей средневековой истории Германии.

Значительную роль в закреплении новых отношений между государством, церковью и подчиненными сыграло принятие Великой Хартии вольностей 1215 г., впервые закрепившей за частью общества (баронами и рыцарями) определенные права и свободы, а также создание английского общего права и английского парламента в XIII в.

Великая хартия вольностей^[2] прежде всего подтверждала существовавшие ранее привилегии и свободы церкви и духовенства, в частности свободу церковных выборов. Центральное место в ней занимают статьи, ограждавшие привилегии баронов. Баронские лены объявлялись свободно наследуемыми владениями. Интересы баронов ограждала в первую очередь ставшая впоследствии знаменитой ст. 39 Великой хартии вольностей. В ней мы читаем: «Ни один свободный человек не будет арестован или заключен в тюрьму, или лишен имущества, или объявлен стоящим вне закона, или изгнан, или каким-либо (иным) способом обездолен, и мы не пойдем на него и не пошлем на него иначе, как по законному приговору его пэров и по закону страны»^[3]. Суд пэров был старинной привилегией баронов, и эта привилегия теперь узаконивалась. Для остальных свободных людей существовал суд разъездных королевских судей с процедурой расследования с участием присяжных свидетелей и обвинителей.

Бароны, со своей стороны, должны были гарантировать подобным образом права своих вассалов-рыцарей: не брать с них никаких взносов и не требовать никаких других служб, кроме традиционно установленных (ст. 60).

В Хартии не были обойдены и интересы горожан. За ними закреплялись все старинные вольности и свободные обычаи. На Лондон распространялись привилегии, полученные королевскими вассалами в отношении налогов и разных других принудительных сборов в пользу короля (ст. 12). Большое прогрессивное значение имели постановления хартии, которые устраняли феодальные ограничения для развития торговли. Отменялось право принудительной покупки хлеба и других продуктов для надобностей короля (ст. 28). Устанавливалось единообразие мер и весов по всему королевству (ст. 35). Хартия предоставляла право свободной торговли иностранным купцам (ст. 41), что шло вразрез с интересами английских городов и было выгодно только феодалам, стремившимся приобрести чужеземные товары по более низким ценам.

В конституционной эволюции Англии Великая хартия вольностей, несомненно, сыграла значительную роль^[4].

Следующим шагом в периодизации становления и развития конституционного права зарубежных стран является этап уже конституционного (государственного) права, связанный с зарождением капиталистического уклада жизни.

• [1] См.: Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран. М.: Норма, 2004. С. 641.
• [2] См.: Памятники истории Англии XI—XIII вв. М., 1936 (русский перевод Д. М. Петрушевского).
• [3] В XVII в. на основе этой статьи был издан Habeas Corpus Act, гарантировавший неприкосновенность личности английских граждан.
• [4] Уже начиная с кануна английской буржуазной революции 1640−1649 гг. многие ученые рассматривают хартию вольностей как важный конституционный акт Английского государства, ограничивающий произвол монархической власти. Статьи, закрепляющие вольности королевских вассалов, трактуются как установление гражданских демократических свобод. В Англии, где до сих пор нет единой конституции государства, Великая хартия вольностей формально считается одним из основных конституционных актов страны.