Характеристика системы управления

В терминологии системного подхода управление — это воздействие управляющей подсистемы^[1] на управляемую, направленное либо на сохранение основных качеств системы (т.е. совокупности свойств, утрата которых ведет к разрушению системы) в условиях изменения среды, либо на выполнение некоторой программы действий управляемой подсистемой, либо на достижение определенной цели (целей).

Рис. 5.1. Фрагмент построения «дерева целей» инвестиционного маркетинга.

Системы управления ориентированы на достижение цели и являются целенаправленными. Целенаправленные системы управления предполагают наличие в них субъекта, т. е. участия в управлении человека.

Связь между организацией и управлением состоит в том, что система управления является частью организации, а организация, если рассматривать ее как процесс, есть часть управления.

Система управления действует в соответствии с определенными принципами. К основным из них относятся следующие.

Принцип обеспечения функционирования связей (одной из форм существования которых являются отношения) между элементами системы (принцип связности), которые объективно существуют и развиваются в ней, является одним из главных. Наличие связей имманентно присуще организованным системам и носит всеобщий характер. Любая организованная система в природе и обществе начинает разрушаться и перестает существовать, когда разрушаются связи между ее элементами, в том числе между управляемой и управляющей подсистемами. При этом воспроизводство связей и отношений, возникновение нового их качества обусловливает воспроизводство самой организации и, следовательно, управление ею в новом качестве. Это обстоятельство свидетельствует об устойчивости данного свойства управляемых систем и необходимости обеспечения связей между различными элементами организаций, создающих объективные условия ее существования. Целенаправленное функционирование и развитие организации возможно лишь тогда, когда в ней поддерживаются связи, обеспечивающие неразрывное единство всех ее элементов, включая связи между управляющей и управляемой подсистемами. Соблюдение этого принципа означает, что в процессе управления необходимо выявлять и обеспечивать связи и отношения между управляющей и управляемой системами (субъектом и объектом управления), а также их внутренние связи и связи с внешней средой. В совокупности связей необходимо выделять те из них, без которых невозможны рациональное управление, обеспечение внутреннего единства взаимодействия элементов и компонентов организации. Без такого внутреннего единства организация становится неуправляемой и не может реализовать условия самовоспроизводства. Необходимость обеспечения связности, как принцип управления системой, распространяется и на осуществление и развитие ее связей с внешней средой. Такая связь также является условием самовоспроизводства управляемой системы, что значительно расширяет содержание рассматриваемого принципа.

Важную роль играет принцип научности. Эффективное управление современной организацией без использования научных достижений практически невозможно. В то же время скорость и неопределенность изменения ситуации предполагают использование накопленного опыта, способностей к поиску нетрадиционных решений, сочетание научности с элементами искусства, в частности овладение искусством решения безвыходных проблем, межличностного общения и т. д.

Как указывалось выше, управление организацией должно быть целенаправленным, ориентированным на решение конкретных, четко сформулированных проблем. В то же время, помимо главных целей, организация всегда имеет разветвленную совокупность (подсистему) внутренних и внешних подцелей. Они должны быть согласованы и должны составлять единую логично-выстроенную систему, обеспечивающую целенаправленное функционирование и развитие организации. В этой связи принцип целенаправленности управления организацией в сочетании с требованием согласованности ее целей также можно интерпретировать как один из основных принципов управления.

Еще одним принципом является принцип функциональной специализации в сочетании с универсальностью. Каждый объект управления имеет свои особенности функционирования и направленность развития, что должно учитываться при индивидуальном подходе. В то же время управление располагает возможностями и способами управления людьми, являющимися объектами управления в любых организациях. Эти общие способы управления носят универсальный характер независимо от специализации объекта управления.

Управление организацией осуществляется людьми, поэтому оно невозможно без соблюдения принципа учета индивидуальных способностей и психологии работников, закономерностей группового поведения и межличностных отношений. Реализация этого принципа обеспечивает соответствующий морально-психологический климат и надлежащее выполнение работниками организации своих трудовых функций.

Действия, из которых состоит процесс управления, располагаются в строго определенном порядке во времени и пространстве. Последовательность многих из них зачастую носит повторяющийся, циклический характер. Поэтому любой процесс управления должен основываться на принципе последовательности. В то же время все производственно-хозяйственные процессы в организации происходят непрерывно с известной долей дискретности во времени, что требует и непрерывности управления ими, координации и контроля деятельности персонала. Следование этому принципу позволяет выявлять и решать возникающие проблемы и обеспечивать успешное функционирование и развитие организации. Последнее обусловливает необходимость соблюдения принципа оптимального сочетания целенаправленного регулирования деятельности организации и самоуправления отдельных его элементов.

Эффективное протекание процесса управления предполагает соблюдение принципа обеспечения единства прав и ответственности на каждом уровне и в каждом звене. Это связано с тем, что избыток прав приводит к произволу, а недостаток снижает деловую активность и инициативность работников. Недостаток же ответственности создает условия для волюнтаризма, а ее избыток, необеспеченность правами приводит к нежеланию самостоятельно принимать решения.

Эффективное управление организацией предполагает также соблюдение принципа максимально широкого вовлечения исполнителей в процесс подготовки решений. Возникающее в этом случае чувство сопричастности стимулирует более высокую степень активности работников. В принятии оптимальных решений, активизации участия менеджеров и работников в управлении важна реализация принципа конкурентности участников управления. Это стимулирует их личную заинтересованность в успехе, так как поддерживается с помощью таких стимулов, как материальное поощрение, повышение по службе, получение новых знаний и опыта, самореализация.

• [1] Указанная подсистема, а также управляющая подсистема являются, по сути, системными образованиями, включающими подсистемы более низкого уровня, что соответствует логике построения любых системных объектов. В связи с этим к ним может быть применен термин «система» .