Порядок определения итогов голосования участковыми избирательными комиссиями

Понятие. Подсчет голосов избирателей и определение итогов голосования участковыми избирательными комиссиями — это своеобразный апогей дня голосования и одна из самых ответственных стадий избирательного процесса. Участковые избирательные комиссии являются первичным звеном в системе избирательных комиссий РФ, и только они осуществляют подсчет голосов избирателей на основании избирательных бюллетеней. Вышестоящие же избирательные комиссии определяют итоги голосования (результаты выборов) на основании протоколов об итогах голосования, полученных из нижестоящих комиссий.

Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно, он начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования.

В соответствии с п. 3 ст. 68 и п. 1, 3 ст. 30 Закона о гарантиях избирательных прав при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать: члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, или кандидат из указанного списка, а также наблюдатели.

В работе участковой избирательной комиссии по определению итогов голосования на избирательном участке можно выделить несколько последовательно сменяющих друг друга этапов.

Погашение неиспользованных избирательных бюллетеней

После того как председатель объявил об окончании времени для голосования и о закрытии избирательного участка, члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в первую очередь подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени. Нижний угол отрезается с левой стороны для того, чтобы квадраты, расположенные справа от данных кандидатов, списков кандидатов оставались неповрежденными.

После этого начинается заполнение протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования: в соответствующую строку как самого протокола, так и его увеличенной формы заносится число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования.

Далее председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в соответствующую строку протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней, полученных по акту участковой комиссией.

Работа со списком избирателей

После погашения неиспользованных избирательных бюллетеней и заполнения соответствующих строк протокола и его увеличенной формы члены участковой комиссии с правом решающего голоса начинают работу с теми книгами списка избирателей, по которым работал каждый из них в ходе голосования. Они отдельно подсчитывают данные по каждой странице списка избирателей: число избирателей, внесенных в список избирателей, число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования и выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования, а также проголосовавшим досрочно, число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям на избирательном участке и выданных территориальной комиссией (избирательной комиссией муниципального образования, окружной избирательной комиссией), число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям. После внесения этих данных член комиссии подписывает каждую страницу списка избирателей, а затем суммирует их, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов.

Итоговые данные, определяемые как сумма данных по каждой книге списка избирателей, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

Далее закон предусматривает проверку следующего контрольного соотношения: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией, должно быть равно сумме числа открепительных удостоверений, выданных данной комиссией, и числа неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных на избирательном участке. Если указанное контрольное соотношение не выполняется, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете данных, внесенных в список избирателей, и погашенных открепительных удостоверений. Данные о расхождении вносятся участковой комиссией в протокол об итогах голосования и его увеличенную форму.

После этого со списком избирателей вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.

Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Список избирателей на это время складывается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место.