Социальное страхування і обеспечение

Впоследниегоды, вусловияхпереходакрыночнымотношениям, вметодологиииорганизациибухгалтерскогоучетанапредприятияхРоссийскойФедерациипроизошлибольшиеизменения.Большевниманиясталоуделятьсяизучениюопытаорганизацииучетанапредприятияхвстранахсразвитойрыночнойэкономикой.

Одновременнорасширилисьвозможностихозяйствующихсубъектоввобластибухгалтерскогоучета.Предприятияразрабатываютсвоюучетнуюполитику, самостоятельноопределяяметодики, формы, техникуведенияиорганизациибухгалтерскогоучетаисходяиздействующихправилиособенностейхозяйствования.Существенноизмененабухгалтерскаяотчетность.Еесостав, содержаниеиадресапредставлениясталивзначительноймересоответствоватьмеждународнойпрактике, асамаотчетностьсталадоступнойдлялюбыхстороннихпользователей.

Вусловияхнестабильнойэкономики, когдапроисходятвсевозможныеполитическиеиэкономическиепотрясения, финансовыекризисыособоважноезначениеприобретаютсоциальнаязащитанаселения, атакжестрахованиеотпотерьимуществаиличноестрахование.

Статья39КонституцииРФопределяетвидысоциальнойзащитыгражданРФ:каждомугарантируетсясоциальноеобеспечениеповозрасту, вслучаеболезни, инвалидности, потерикормильца, длявоспитаниядетейивиныхслучаях, установленныхзаконом.Государственныепенсииисоциальныепособияустанавливаютсязаконом.Поощряютсядобровольноесоциальноестрахование, созданиедополнительныхформсоциальногообеспеченияистрахование.

Важноеместовсоциальнойзащитеиподдержкенаселениязанимаютгосударственныевнебюджетныефонды (социальногострахования, пенсионный, обязательногомедицинскогострахования, занятостинаселенияидр.).Всеониобразуютсязасчетспециальныхцелевыхотчисленийидругихисточников, функционируютавтономноотгосударственногобюджета, имеютопределеннуюсамостоятельностьиисп ользуютсянафинансированиеважнейшихсоциальныхмероприятийипрограмм.

Учетрасчетовпосоциальномустрахованиюиобеспечениюпоправузанимаетодноизважныхмествовсейсистемеучетаорганизации, таккаксвязансрасчетомсебестоимостипродукции (работ, услуг), котораяпрямовлияетнафинансовыйрезультатхозяйственнойдеятельностипредприятия. Знаниеэтогоразделаучетанеобходимонетолькобухгалтерам, ноирядовомуработникуорганизации, таккаконнапрямуюсвязансинтересамикаждого.

1.Учётнаяполитикаорганизации.

1.1.Учётнаяполитикаорганизациидлябухгалтерскогоучёта.

Всоответствииспереходомнашейэкономикинановыеформыэкономическихотношений, атакжесуществованияразличныхформсобственности, возникланеобходимостьпереходабухгалтерскогоучетанамеждународныестандарты. Отжесткойрегламентацииучетногопроцессасостороныгосударствавпрошлом, внастоящеевремяперешликразумномусочетаниюгосударственногорегулированияисамостоятельностиорганизацийвпостановкебухгалтерскогоучета. Сущностьновыхподходовкпостановкебухгалтерскогоучетазаключаетсявтом, чтонаосновеустановленныхгосударствомобщихправилбухгалтерскогоучетаорганизациисамостоятельноразрабатываютформыиметодыведенияучета.

Этовсвоюочередьпотребовалоразработкиучетнойполитикиорганизации.Учетнаяполитикаорганизации-этосовокупностьконкретныхформиметодовбухгалтерскогоучета, основанныхнаобщепринятыхпринципахиособенностейпредприятия. Тоестьучетнаяполитикаотражаеттехнологиюведениябухгалтерскогоучетанаорганизацииилидаетответнавопрос:"Каквестибухгалтерскийучет?".

ВПоложениипобухгалтерскомуучету (ПБУ"Учетнаяполитикаорганизации"1/98)разъясняется, чтоотноситсякспособамведениябухгалтерскогоучетаследующиеметоды, приемыиспособы:

*Методыгруппировкииоценки:

— Факторыхозяйственнойдеятельности.

— Погашениястоимостиактивов.

*Приемыорганизации.

— Документооборот.

— Инвентаризация.

*Способыприменения.

— Счетовбухгалтерскогоучета.

— Системыучетныхрегистров.

— Обработкаданных.

Кромеучетнойполитикинаорганизацииразрабатываетсяналоговаяполитика, наличиекоторойнеопределенонормативнымидокументами, нопрактическионанужнакаждойорганизации.

Учетнаяполитикасоставляетсявначалегодаидействуетвтечениевсегогода.Организациинеимеетправаменятьучетнуюполитику.ВслучаеостройнеобходимостинужноразрешениеМинфина.

Учетнаяполитикапредполагаетполучениеинформации, открытойдлявнешнихпользователей.Открытостьдостигаетсяпутемдостоверногоотраженияеевфинансовойотчетностиорганизации.

Длячегонужнаучетнаяполитика.

Бухгалтерскийучет, сточкизрениясистемы, отличаетсяотлюбыхтехническихсистемналичиемобширнойзаконодательнойбазы. Бухгалтерскийучет-этонетолькоучетконкретныхфинансовыхиматериальныхпоказателейдеятельностипредприятия, аучет, регламентированныйзаконами, положениямииинструкциями.

Учетнаяполитиканаразныхорганизацияхобязательнобудетотличаться, онадаетвозможностьвыбораконкретныхспособовоценки, калькуляции, составаипорядкаведениясчетов, формыбухгалтерскогоучетаидр.Всеэтовцеломсоставляетстепеньсвободыорганизациивформированииучетнойполитики.

Сдругойстороны, недопустимо, чтобынекоторыефакторыучитывалисьипонималисьпо-разномуворганизациииналоговымиорганамивразныемоментывремени.Например, недопустимаситуация, когдаорганизацияводноммесяцеведетучетсприменениемоднихсчетов, авследующем-других.Взависимостиотпринятиявучетнойполитикеорганизациитогоилииногоспособаоценкисредств, начисленияизносаит.д.по-разномуформируетсясебестоимость, отражаютсяоперации.

Итак, учетнаяполитика-необходимыйинструментрегулированиябухгалтерскогоучетанаконкретнойорганизации.

Основныенормативныедокументы.

1.Положениепобухгалтерскомуучету"Учетнаяполитикапредприятия"ПБУ1/98.УтвержденоприказомМинфинаРФот09декабря1998года№ 60н.

2.Положениепобухгалтерскомуучету"Учетдоговоров (контрактов)накапитальноестроительство"ПБУ2/94.УтвержденоприказомМинфинаРФот20декабря1994года№ 167.

3.Положениепобухгалтерскомуучету"Бухгалтерскаяотчетностьорганизации"(ПБУ4/99).

4.Положениепобухгалтерскомуучету"Учетматериально-производственныхзапасов"ПБУ5/98.УтвержденоприказомМинфинаРФот15июня1998года№ 25н.

5.Положениепобухгалтерскомуучету"Учетосновныхсредств"ПБУ6/97.УтвержденоприказомМинфинаРФ№ 65нот03сентября1997года.

6.ГражданскийкодексРоссийскойФедерации.ЧастьIиII.

Ктовыбираетиобосновываетучетнуюполитику.

Учетнаяполитикадолжнабытьразработананакаждойсамостоятельнойорганизациинезависимоотформысобственности.Виддеятельностииформасобственностиорганизациисущественновлияетнаположенияучетнойполитики.

Учетнаяполитикаорганизациивыбираетсяиобосновываетсяэкономическими, юридическимиибухгалтерскимислужбамиорганизациииутверждаетсяруководителем, онадолжнабытьоформленасоответствующиморганизационно-распорядительнымдокументоморганизациииутвержденаприказомилираспоряжениемпоорганизации.

Способыведениябухгалтерскогоучета, выбранныеорганизациейприформированииучетнойполитики, применяютсяс1январягода, следующегозагодомизданиясоответствующегоорганизационно-распорядительногодокумента (приказанаучетнуюполитику).Ониприменяютсявсемиструктурнымиподразделениямиорганизации (включаявыделенныенаотдельныйбаланс)независимоотместаихрасположения.

Всеспособыведениябухгалтерскогоучетаподлежатраскрытиювпояснительнойзаписке, входящейвсоставгодовогоотчета. Представляемаявтечениеотчетногогодабухгалтерскаяотчетностьможетнесодержатьинформациюобучетнойполитике, есливпоследнейнепроизошлиизменениясовременисоставленияпредыдущейгодовойбухгалтерскойотчетности.

Основныедопущенияприразработкеучетнойполитики.

Положениемпоучетнойполитикеустановленыследующиедопущения-имущественнойобособленностиорганизации, непрерывностидеятельности, последовательностипримененияучетнойполитикиивременнойопределенностифактовхозяйственнойдеятельности:

*Допущениеимущественнойобособленностиозначает, чтоимуществоиобязательстваорганизациисуществуютобособленноотимуществаиобязательствсобственника. Длянашейстранывпериодстановлениярыночнойэкономикиэтодопущениепредставляетсяособенноважным, таккаквомногихорганизацияхихимуществонаходитсявличномпользованииучредителей, участниковилиработников.

*Допущениенепрерывностидеятельностиорганизацииозначает, чтоонабудетпродолжатьсвоюдеятельностьвобозримомбудущемиунееотсутствуетнамерениеликвидацииилисущественногосокращениядеятельности. Этонеозначает, чтопредприятиенеможетбытьсозданонаконкретныйсрок. Всоответствиисостатьей61ГражданскогокодексаРФпредприятиеможетбытьсозданонаконкретныйсрокилидлядостижениякакой-либоцели.

*Допущениепоследовательностипримененияучетнойполитикиозначает, чтовыбраннаяорганизациейучетнаяполитикаприменяетсяпоследовательноотодногоотчетногогодакдругому.

*Допущениевременнойопределенностифактовхозяйственнойдеятельностиозначает, чтоониотражаютсявбухгалтерскомучетеиотчетноститогопериода, вкоторомсовершены, независимоотфактическоговременипоступленияиливыплатыденежныхсредств, связанныхсэтимифактами. Например, начисленнаязаработнаяплатаотноситсянаиздержкипроизводстваилиобращениятогопериода, вкоторомонаначислена, независимоотфактическоговременивыплатыначисленнойсуммыработникам.

Формируемаяорганизациейучетнаяполитикадолжнасоответствоватьтребованиямполноты, осмотрительности, приоритетасодержанияпередформой, непротиворечивостиирациональности.

*Требованиеполнотыозначаетнеобходимостьотражениявбухгалтерскомучетевсехфактовхозяйственнойдеятельности.

*Требованиеосмотрительностиозначаетбольшуюготовностькучетупотерь (расходов)ипассива, чемвозможныхдоходовиактивов (недопускаяскрытыхрезервов).

*Требованиеприоритетасодержанияпередформойозначает, чтовбухгалтерскомучетефактыхозяйственнойдеятельностидолжныотражатьсяисходянетолькоизихправовойформы, ноиизэкономическогосодержанияфактовиусловийхозяйствования. Например, сампосебефактвыдачируководителеморганизациикрупныхсуммссуднеявляетсянезаконным. Однакоесливыдачаэтихсуммосуществляетсявпериоднеустойчивогофинансовогосостоянияорганизации, особеннопризадержкевыплатначисленнойоплатытрудаиз-заотсутствияденежныхсредств, тоданнуюхозяйственнуюоперациюследуетпризнатьнеправомерной.

*Требованиенепротиворечивостиобусловливаетнеобходимостьтождестваданныханалитическогоучетаоборотомиостаткомпосинтетическимсчетана1-ечислокаждогомесяца, атакжепоказателейбухгалтерскойотчетностиданнымсинтетическогоианалитическогоучета.

*Требованиерациональностиозначаетнеобходимостьрациональногоиэкономическоговедениябухгалтерскогоучетаисходяизусловийхозяйственнойдеятельностиивеличиныорганизации.

1.2.Учётнаяполитикаорганизациидляналоговогоучёта.

ПереходРоссиикновым, рыночнымусловиямпотребовалновойналоговойполитики, новогоналоговогозаконодательстваикореннойперестройкиналоговойсистемы. ПравительствомРоссийскойФедерацииразработаныиосуществляютсямерыпостабилизациисоциально-экономическогоположенияивыходуизкризиса.ВихреализациизначительнаянагрузкаложитсянаГосналогслужбуРоссиииорганы, скоторымивходеработыприходитсявзаимодействовать (органыфедеральногоказначейства, финансовыеорганы, налоговаяполиция, различныерегистрирующиеилицензионныеорганы, таможенныекомитетыидругие).

Правильнаяорганизацияналоговогоучетаспособствуетувеличенияпоступлениявбюджетналогов, сборовидругихобязательныхплатежей, позволяетвестистрогийучетналогоплательщиков, учитыватьплатежипоступающиеотюридическихифизическихлицвкарточкахлицевыхсчетов, осуществлятьконтрользаобоснованностьювозвратов (зачетов)средствизбюджета, контролироватьлицевыесчетапоналогамфизическихиюридическихлиц, своевременнозасчитыватьпереплатупоналогувсчетпогашениязадолженностипоуплатепенейиштрафныхсанкцийпоэтомуженалогу, атакжепроизводитьсвоевременнозачетпереплатыпоодномуналогувсчетпогашениязадолженностиподругимплатежамданногоналогоплательщика.

Всоответствиисостатьей46Налоговогокодексавслучаенеуплатыилинеполнойуплатыналоговыхплатежей, вустановленныйсрок, налоговыеорганызанимающиесяучетомпоступленийосуществляютбесспорноевзысканиенедоимкивбюджет.

Хорошоорганизованныйналоговыйучетпозволяетболееобъективнорассматриватьотсрочкиирассрочкипоуплатеналоговналогоплательщиками, способствуетразрешениюспоровповопросамналогообложениявсудебномпорядкевпользуналоговыхорганов, позволяетвыявлятьиисправлятьошибкидопущенныеприведенииучетаналоговыхпоступлений, путемсверкирасчетовиплатежейсбюджетомсналогоплательщикамиповсемналогам.

Отчетностьопоступленииналоговыхплатежейвбюджетпозволяетполучатьболееполную, точнуюидостовернуюинформациюособираемостиналогов, сборов, пенейзанеуплатуплатежейиштрафныхсанкцийзанарушениеналоговогозаконодательства. Согласноданнымучетаиотчетности, можнорассматриваетвопросыдейственностивзиманиянекоторыхналогов, анализироватьцелесообразностьприменениятехилииныхустановленныхставокпоналогам.

Ведениеналоговогоучета-вопрос, которомумногиеруководящиеибухгалтерскиеработникиуделяютиногданедостаточновнимания. Темнеменее, егоосуществлениеявляетсяобязательнымдлявсехюридическихлиц, зарегистрированныхнатерриторииРоссийскойФедерации.

Порядокведенияналоговогоучетаустанавливаетсявучетнойполитикедляцелейналогообложения, утверждаемойсоответствующимприказомруководителя.

Ведениеналоговогоучетанапредприятиивключаетвсебя:

*Систематизациюпервичныхучетныхдокументов.

*Формированиеучетнойполитикиорганизации.

*Составлениеаналитическихрегистровналоговогоучета.

*Расчетналоговойбазыпоналогам, предусмотреннымзаконодательством (НДС, налогнаприбыль, налогнапользователейавтодорог, единыйсоциальныйналог, налогнаимуществоидругие).

*Составлениеналоговыхдеклараций (поналогунаприбыль, НДС, поналогунаимущество, поналогувдорожныйфонд, поединомусоциальномуналогу).

*ПредставлениеотчетностивИМНС.

*ЗащитаинтересовклиентавИМНС.

Всеработыпроводятсявполномсоответствиисдействующимзаконодательством.

Вучетнойполитикедляцелейналогообложения (далее-учетнаяполитика)устанавливаетсяпорядокведенияналоговогоучетаотдельныххозяйственныхоперацийиобъектов.

Изменениявучетнуюполитикувносятсявслучаеизменениязаконодательстваиизмененияприменяемыхметодовналоговогоучетаиподлежатприменениюсначалановогоналоговогопериода.Учетнаяполитикадолжнабытьутвержденаприказом (распоряжением)руководителя.

Налоговымпериодомпоналогунаприбыльявляетсякалендарныйгод, поэтомуучетнаяполитикадляцелейналоганаприбыльна2003г. должнабытьутвержденанепозднее31декабря2002г.

Организационно-техническиевопросыучетнойполитики.

Ворганизационно-техническомпланевучетнойполитикецелесообразнопредусмотретьследующее:

1.какоеподразделениеорганизуетиведетналоговыйучет;

2.графикдокументооборотаприведенииналоговогоучета;

2.Фондсоциальногострахования.

2.1.СистемагосударственныхвнебюджетныхфондовРФ.

Сцельюсозданияспециальныхфондовпроизводятсясоответствующиеотчислениянасоциальныенужды, которыевключаютсявиздержкипроизводстваилиобращения. Так, пособияповременнойнетрудоспособности, санаторно-курортноелечениеобеспечиваютсяотчислениямивфондсоциальногострахования.ДляобеспеченияпенсиипроизводятсяотчислениявПенсионныйФонд.Дляобеспечениягражданамравныхвозможностейвполучениимедицинскойпомощи-вфондобязательногомедицинскогострахования.Дляобеспечениявременнонеработающих-вфондзанятости.

БольшинствоюридическихлицявляетсяплательщикамистраховыхвзносоввПенсионныйфондРФ (ПФР), Фондсоциальногострахования, РФ (ФССРФ), фондыобязательногомедицинскогострахования (фондыОМС)иГосударственныйфондзанятостинаселенияРФ (ГФЗНРФ).Невходятвсоставплательщиковприопределенныхусловияхтолькообщественныеорганизацииинвалидовиюридическиелица, собственникамиимуществакоторыхвыступаютобщественныеорганизацииинвалидов.

Организации, которыедолжныуплачиватьстраховыевзносы, регистрируютсякакстраховательвовсехфондахвтечение30днейсмоментарегистрацииорганизациивРегистрационнойпалате. Принарушенииэтогосрокаониоблагаютсяштрафомвразмере10%причитающихсякуплатестраховыхвзносов.

Длярегистрациидолжныбытьпредставленынотариальнозаверенныекопиисвидетельстваогосударственнойрегистрации, письмастатистическогоорганаоприсвоениикодовпоОКПОидр. классификационныхпризнаков, уставаорганизации, учредительногодоговора. Фондвыдаетстрахователюизвещениеофактерегистрации, котороенеобходимохранитькакдокументстрогойотчетности.

Вдальнейшемстраховательобязанписьменноуведомлятьисполнительныеорганыфондовопроисшедшихизменениях (вслучаереорганизацииит.д.).

МетодическиерекомендациипопроведениюналоговымиорганамидокументальныхпроверокполнотыиправильностиисчислениястраховыхвзносовданывписьмеГНСРФот24.11.98№ШС-6−07/851 «ОМетодическихрекомендацияхпопроведениюдокументальныхпроверокорганизацийпополнотеиправильностиуплатыстраховыхвзносоввПенсионныйфондРоссийскойФедерации «ивписьмеГНСРФот18.09.98№ШС-6−07/630@.

С4января1999г.вступилвсилуФедеральныйзаконот04.01.99№ 1-ФЗ «ОтарифахстраховыхвзносоввПенсионныйфондРоссийскойФедерации, ФондсоциальногострахованияРоссийскойФедерации, ГосударственныйфондзанятостинаселенияРоссийскойФедерацииивфондыобязательногомедицинскогострахованияна1999год «(далееЗакон), вносящийкардинальныеизменениявопределениебазыдляисчислениястраховыхплатежейвотдельныефондыисодержащийряддругихпринципиальноновыхнорм.

Отчислениявсоциальныефондыпроизводятсянаоснованииследующихнормативныхдокументов:

*отчислениявзносоввПенсионныйфонд-наоснованииперечнявыплат, накоторыененачисляютсявзносывПенсионныйФондРоссийскойФедерации (утвержденныйпостановлениемПравительстваРФот7.05.1997г.№ 546).РазъясненияпоприменениюПеречня-постановлениеПравленияПФРот15.09.1997г.№ 73;

*взносывфондыобязательногомедицинскогострахования-всоответствиисИнструкциейопорядкевзиманиявзносов (платежей)наобязательноемедицинскоестрахование;

*взносывфондсоциальногострахования-наоснованииПеречнявыплатзаработнойплатыидругихвыплат, накоторыененачисляютсястраховыевзносыикоторыенеучитываютсяприопределениисреднемесячногозаработкадляначисленияпенсийипособийпогосударственномусоциальномустрахованию;

*взносывГосударственныйфондзанятости:всоответствиисПеречнемвыплат, накоторыененачисляютсястраховыевзносывГосударственныйфондзанятостиРоссийскойФедерации, действующийс1ноября1999года. ДанныйПереченьвведенвдействиепостановлениемПравительстваРФот26октября1999г.№ 1193,принятымвоисполнениестатьи11Федеральногозаконаот1мая1999г.№ 90-ФЗ"ОбюджетеГосударственногофондазанятостиРФ".

ВсоответствиисФедеральнымзакономРоссийскойФедерацииот04.01.99№ 1-ФЗ «ОтарифахстраховыхвзносоввПенсионныйфондРоссийскойФедерации, ФондсоциальногострахованияРоссийскойФедерации, ГосударственныйфондзанятостинаселенияРоссийскойФедерацииивфондыобязательногомедицинскогострахованияна1999год «установленыследующиетарифыстраховыхвзносоввфондысоциальногоназначения.

ВПенсионныйфондРоссийскойФедерации.

дляработодателей-организаций—вразмере28%;дляработодателей-организаций, занятыхвпроизводствесельскохозяйственнойпродукции,—вразмере20,6%выплатвденежнойи (или)натуральнойформе, начисленныхвпользуработниковповсемоснованиямнезависимоотисточниковфинансирования, включаявознагражденияподоговорамгражданско-правовогохарактера, предметомкоторыхявляетсявыполнениеработиоказаниеуслуг, атакжепоавторскимдоговорам;

дляиндивидуальныхпредпринимателей, втомчислеиностранныхграждан, лицбезгражданства, проживающихнатерриторииРоссийскойФедерации, атакжедлячастныхдетективов, занимающихсячастнойпрактикойнотариусов, родовых, семейныхобщинкоренныхмалочисленныхнародовСевера, занимающихсятрадиционнымиотраслямихозяйствования, крестьянских (фермерских)хозяйств—вразмере20,6%доходаотпредпринимательскойлибоинойдеятельностизавычетомрасходов, связанныхсегоизвлечением;

дляиндивидуальныхпредпринимателей, применяющихупрощеннуюсистемуналогообложения,—20,6%дохода, определяемыхисходяизстоимостипатента. Длябольшинствапредпринимателей, использующихнаемныйтруд, тарифплатежейснаемныхработниковустановленвразмере28%выплатвденежнойинатуральнойформе, начисленныхвпользуработниковповсемоснованиямнезависимоотисточникафинансирования.

Однакодляродовых, семейныхобщинкоренныхмалочисленныхнародовСевера, занимающихсятрадиционнымиотраслямихозяйствования, атакжедлякрестьянских (фермерских)хозяйств, использующихнаемныйтруд, действуеттарифплатежейсхозяйстввчастинаемныхлицвразмере20,6%выплатвденежнойи (или)натуральнойформе, начисленныхвпользуработниковповсемоснованиямнезависимоотисточниковфинансирования.

Крометого, дляграждан (физическихлиц), работающихпотрудовымдоговорам, атакжеполучающихвознаграждениеподоговорамгражданско-правовогохарактера, предметомкоторыхявляетсявыполнениеработиоказаниеуслуг, атакжепоавторскимдоговорам, производитсяудержаниевФондвразмере1%выплат, начисленныхвпользууказанныхгражданповсемоснованиямнезависимоотисточниковфинансирования.

ВФондсоциальногострахованияРоссийскойФедерации.

дляработодателей-организаций, атакжеграждан (физическихлиц), осуществляющихприемнаработупотрудовомудоговору, вразмере5,4%выплатвденежнойи (или)натуральнойформе, начисленныхвпользуработниковповсемоснованиямнезависимоотисточниковфинансирования.

6января2000годавступиливсилудвановыхзакона (от2января2000г.№ 10-ФЗипринятыйеще24июля1998года№ 125-ФЗ), касающихсяобязательногосоциальногострахованияотнесчастныхслучаевнапроизводствеипрофессиональныхзаболеваний.ТеперьпредприятиянарядуспрежнимистраховымивзносамивФондсоциальногострахованияРФобязаныуплачиватьдополнительныестраховыевзносынастрахованиеотнесчастныхслучаевнапроизводствеипрофессиональныхзаболеваний.Страховыевзносыисчисляютсяпоставкам, установленнымФедеральнымзаконом№ 10-ФЗ, всоответствиисклассомпрофессиональногорискапредприятия, которыйприсваиваетсяемусогласноКлассификаторуотраслейэкономикипоклассампрофессиональногориска. ЭтотклассификаторбылутвержденпостановлениемПравительстваРФот31августа1999г.№ 975ипредусматривает14классов.

ВГосударственныйфондзанятостинаселенияРоссийскойФедерации.

дляработодателей-организацийвразмере1,5%выплатвденежнойи (или)натуральнойформе, начисленныхвпользуработниковповсемоснованиямнезависимоотисточниковфинансирования, включаявознагражденияподоговорамгражданско-прав овогохарактера, предметомкоторыхявляетсявыполнениеработиоказаниеуслуг.

Вфондыобязательногомедицинскогострахования.

дляработодателей-организаций, атакжеграждан (физическихлиц)-предпринимателей, осуществляющихприемнаработупотрудовомудоговоруиливыплачивающихвознаграждениеподоговорамгражданско-правовогохарактера, предметомкоторыхявляетсявыполнениеработиоказаниеуслуг, атакжепоавторскимдоговорам—вразмере3,6%, изних0,2%вФедеральныйфондобязательногомедицинскогострахования.

Большинствотарифовплатежейвгосударственныевнебюджетныефондыявляютсяунифицированнымидлявсехотраслейнародногохозяйства.ИсключениесоставляюттарифывПенсионныйфонд, которыедляпредприятий, занятыхпроизводствомсельскохозяйственнойпродукции, являютсяльготными—20,6%.Однакоопытпоказал, чтотакойпорядок (безучетаудельноговесасельскохозяйственнойпродукциивобщем, объеме) оказалсянерациональным. ВсвязисэтимпостановлениемПравленияПенсионногофондаРоссийскойФедерации (ПФР)от09.04.99№ 37внесеныизмененияидополнениякпорядкупримененияустановленногольготноготарифадляколхозов, совхозовипредприятий, занятыхвпроизводствесельскохозяйственнойпродукции.

Начинаяс01.01.99прирегистрациивПФРвновьсозданныморганизациям, занятымвпроизводствесельскохозяйственнойпродукцииидругимивидамидеятельности, тарифстраховыхвзносовустанавливаетсянаобщихоснованияхвразмере28%срокомнаодинкалендарныйгод.

Приэтомследуетиметьввиду, чтотеперьворганизациях, претендующихнаустановлениетарифавразмере20,6%, ежегоднопроизводитсяПенсионнымфондомдокументальнаяпроверка. Приподтверждениисоответствующейдолисельскохозяйственнойпродукциивобщем, объемепроизведеннойимипродукциизаистекшийгоднаследующийгодимустанавливаетсятарифвразмере20,6%.

Еслиработодатель-организацияпоитогамотчетногокалендарногогоданеподтверждаетналичиенеобходимойдолидоходаотпроизводствасельскохозяйственнойпродукции, тонаследующийгодустанавливаетсятарифвразмере28%ипроизводитсядоначислениестраховыхвзносовисуммпенизапредыдущийгод.

Следуетиметьввиду, чтоорганизации, занятыевпроизводствесельскохозяйственнойпродукциииперешедшиенаоплатутрудапотрудоднямсокончательнымопределениемстоимостиодноготрудоднявконцегода, уплачиваютстраховыеплатеживПФРежемесячновустановленныесрокиипоустановленнымтарифамисходяизаванса (вденежномилинатуральномвыражении), начисленногонатрудодни. Приэтомвыплаты, начисленныеиполученныеработникамивнатуральнойформе, учитываютсяпорыночнымценам (надатуначисления), действующимнаданныйпродукт (товар, услугу) вконкретнойместности.Вконцегодасучетомокончательногоначислениянатрудодниделаетсядополнительныйрасчетплатежей.

ВсоответствииспостановлениемПравительстваРоссийскойФедерацииот02.10.98№ 1146длясельскохозяйственныхтоваропроизводителей, предприятийиорганизацийагропромышленногокомплексабыларазрешенареструктуризациязадолженностигосударственнымвнебюджетнымфондамРоссийскойФедерации. Наосновесоглашений, заключаемыхсгосударственнымивнебюджетнымифондами, оформляетсярассрочканапятьлетпогашениязадолженностипоплатежам.

Организации, скоторымигосударственныевнебюджетныефондызаключилисоглашенияореструктуризациизадолженности, погашаютзадолженностьвнебюджетнымфондамежемесячноравнымидоляминачинаяс1января2000г.

Срассроченныхсуммзадолженностивзимаютсяпроцентыпообслуживаниюсуммдолгавразмере5%годовых.Начисленныепроцентыподлежатуплатеодновременноспогашениемсоответствующейчастизадолженностипостраховымвзносам.Реструктуризациязадолженностипроизводитсясельскохозяйственнымтоваропроизводителям, вобщейвыручкекоторыхнеменее70%составляетреализацияпродукциисельскогохозяйства.

Отуплатыуказанныхстраховыхвзносовосвобождаютсяобщественныеорганизацииинвалидовипенсионеров, находящиесявихсобственностиорганизации, объединенияиучреждения, созданныедляосуществленияуставныхцелейобщественныхорганизаций, атакжеорганизации, уставныйкапиталкоторыхполностьюсостоитизвзносовинвалидов, иихколичествовобщейчисленностиперсонала-более50%, втомчислепредприятия, учрежденияиорганизации, имеющиеуказанныельготыиподлежащиепреобразованиюдо1июля1999г.всоответствиисзаконодательствомРоссийскойФедерации.

Есличисленностьработающихинвалидовсоставляетменее50процентовотобщейчисленностиработающих, освобождениеотуплатыстраховыхвзносоввПенсионныйфондРоссийскойФедерацииприменяетсявчастивыплат, начисленныхвпользуинвалидовипенсионеровнезависимоотисточниковфинансирования.

2.2.Фондсоциальногострахования (общиеположения, задачи, средствафонда, ихформированиеипорядокиспользования, порядокуплатыстраховыхвзносоввФонд, управлениеФондом).

Общиеположения.

1.ФондсоциальногострахованияРоссийскойФедерации (далееименуетсяФонд)управляетсредствамигосударственногосоциальногострахованияРФ.ФондосуществляетсвоюдеятельностьвсоответствиисКонституциейРоссийскойФедерации, законамиРФ, указамиПрезидентаРФ, ПостановлениямиираспоряжениямиПравительстваРФ, атакженастоящимПоложением.

2.Фондявляетсяспециализированнымфинансово-кредитнымучреждениемприПравительствеРФ.Денежныесредстваииноеимущество, находящеесявоперативномуправленииФонда, атакжеимущество, закрепленноезаподведомственнымФондусанаторно-курортнымиучреждениями, являютсяфедеральнойсобственностью. ДенежныесредстваФонданевходятвсоставбюджетовсоответствующихуровней, другихфондовиизъятиюнеподлежат. БюджетФондаиотчётоегоисполненииутверждаютсяфедеральнымзаконом, абюджетырегиональныхицентральныхотраслевыхотделенийФондаиотчётыобихисполнениипослерассмотренияправленияФондаутверждаютсяпредседателемФонда (п.2вред.ПостановленияПравительстваРФот19.02.1996№ 166).

3.ВФондсоциальногострахованияРФвходятследующиеисполнительныеорганы:

*Региональныеотделения, управляющиесредствамигосударственногосоциальногострахованиянатерриториисубъектовРФ;

*Центральныеотраслевыеотделения, управляющиесредствамигосударственногосоциальногострахованиявотдельныхотрасляххозяйства;

*Филиалыотделений, создаваемыерегиональнымиицентральнымиотраслевымиотделениямиФондапосогласованиюспредседателемФонда.

РуководстводеятельностьюФондаосуществляетсяегопредседателем.

ДляобеспечениядеятельностиФондасоздаётсяцентральныйаппаратФонда, аврегиональныхицентральныхотраслевыхотделенияхифилиалах-аппаратыоргановФонда.

ПриФондеобразуетсяправление, априрегиональныхицентральныхотраслевыхотделениях-координационныесоветы, являющиесяколлегиальнымисовещательнымиорганами.

4.Фонд, егорегиональныеотраслевыеицентральныеотделенияявляютсяюридическимилицами, имеютгербовуюпечатьсосвоимнаименованием, текущиевалютныеииныесчетавбанках.

5.МестонахождениеФонда-городМосква.

ЗадачиФонда.

ОсновнымизадачамиФондаявляются:

*Обеспечениегарантированныхгосударствомпособийповременнойнетрудоспособности, беременностииродам, женщинам, вставшимнаучётвранниесрокибеременности, прирожденииребёнка, поуходузаребёнкомдодостиженияимвозрастаполуторалет, санаторно-курортноеобслуживаниеработниковиихдетей;(вред.ПостановленияПравительстваРФот22.11.1997№ 1471).

*Участиевразработкеиреализациигосударственныхпрограммохраныздоровьяработников, мерпосовершенствованиюсоциальногострахования;

*Осуществлениемер, обеспечивающихфинансовуюустойчивостьФонда;

*РазработкасовместносМинистерствомтрудаисоциальногоразвитияРФиМинистерствомфинансовРФпредложенийоразмерахтарифастраховыхвзносовнагосударственноесоциальноестрахование;(вред.ПостановленияПравительстваРФот22.11.1997№ 1471).

*Организацияработыпоподготовкеиповышениюквалификацииспециалистовдлясистемыгосударственногосоциальногострахования, разъяснительнойработысредистрахователейинаселенияповопросамсоциальногострахования;

*Сотрудничествосаналогичнымифондами (службами)другихгосударствимеждународнымиорганизациямиповопросамсоциальногострахования.

СредстваФонда.

СредстваФондаобразуютсязасчёт:

— Страховыхвзносовработодателей (администрациипредприятий, организаций, учрежденийииныххозяйствующихсубъектовнезависимоотформсобственности);

— Страховыхвзносовграждан, занимающихсяиндивидуальнойтрудовойдеятельностьюиобязанныхуплачиватьвзносынасоциальноестрахованиевсоответствиисзаконодательством;

— Страховыхвзносовграждан, осуществляющихтрудовуюдеятельностьнаиныхусловияхиимеющихправонаобеспечениепогосударственномусоциальномустрахованию, установленномудляработников, приусловииуплатыимистраховыхвзносоввФонд;

— ДоходовотинвестированиячастивременносвободныхсредствФондавликвидныегосударственныеценныебумагиибанковскиевклады. ПомещениеэтихсредствФондавбанковскиевкладыпроизводитсявпределахсредств, предусмотренныхвбюджетеФонданасоответствующийпериод;

— Добровольныевзносыгражданиюридическихлиц;поступлениеиныхфинансовыхсредств, незапрещённыхзаконодательством;

— Ассигнованийизфедеральногобюджетанапокрытиерасходов, связанныхспредоставлениильгот (пособийикомпенсаций)лицам, пострадавшимвследствиечернобыльскойкатастрофыилирадиационныхаварийнадругихатомныхобъектахгражданскогоиливоенногоназначенияиихпоследствий, атакжевдругихустановленныхзакономслучаях;

— Прочихпоступлений (возмещаемыхстрахователемрасходов, непринятыхкзачётувсчётстраховыхвзносов, инепринятыхрасходовнавыплатупособийповременнойнетрудоспособностивследствиетрудовогоувечьяилипрофессиональногозаболевания;недоимокпообязательнымплатежам, суммштрафовииныхсанкций, предусмотренныхзаконодательством;уплаченныхвустановленныхпорядкесуммзапутёвки, приобретённыестрахователемзасчётсредствФонда;средств, возмещаемыхФондуврезультатеисполнениярегрессныхтребованийкстрахователям, идругих).

СредстваФонданаправляютсяна:

— выплатупособийповременнойнетрудоспособности, беременностииродам, прирожденииребенка, поуходузаребенкомдодостиженияимвозрастаполуторалет, напогребение;

— санаторно-курортноелечениеиоздоровлениеработниковичленовихсемей, атакженадругиецелигосударственногосоциальногострахования, предусмотренныезаконодательством (частичноесодержаниесанаториевпрофилакториев, санаторныхиоздоровительныхлагерейдлядетейиюношества, подведомственныхсанаторно-курортныхучреждений, лечебное (диетическое)питание, частичноефинансированиемероприятийповнешкольномуобслуживаниюдетей, оплатупроездакместулеченияиотдыхаиобратноидругие) ;

— созданиерезервадляобеспеченияфинансовойустойчивостиФонданавсехуровнях. Порядокформированиярезерваипредоставленияизнегосредств (навозвратнойосновеилибезвозмездно)определяетсяинструкциейопорядкеначисления, уплаты, расходованияиучетасредствгосударственногосоциальногострахования (далееименуется-инструкция), утвержденнойФондомсовместносМинистерствомтрудаРоссийскойФедерации, МинистерствомфинансовРоссийскойФедерации, ГосударственнойналоговойслужбойРоссийскойФедерацииисучастиемЦентральногобанкаРоссийскойФедерации;

— обеспечениетекущейдеятельности, содержаниеаппаратауправленияФонда;

— финансированиедеятельностиподразделенийоргановисполнительнойвласти, обеспечивающихгосударственнуюзащитутрудовыхправработников, охранутруда (включаяподразделениянадзораиконтролязаохранойтруда)вслучаях, установленныхзаконодательством;

— проведениенаучно-исследовательскойработыповопросамсоциальногострахованияиохранытруда;

— осуществлениеиныхмероприятийвсоответствиисзадачамиФонда, включаяразъяснительнуюработусрединаселения, поощрениевнештатныхработниковФонда, активноучаствующихвреализациимероприятийпосоциальномустрахованию;

— участиевфинансированиипрограмммеждународногосотрудничестваповопросамсоциальногострахования.

СредстваФондаиспользуютсятольконацелевоефинансированиемероприятий, указанныхвнастоящемПоложении.Недопускаетсязачислениесредствсоциальногострахованияналичныесчетазастрахованных.

Средства, полученныеотвзиманияпенейиналоженияфинансовыхсанкций (вразмере20процентов), образуютфондразвитияФондасоциальногострахованияРоссийскойФедерации.

ПоложениеопорядкеформированияирасходованиясредствфондаразвитияутверждаетсяПравительствомРоссийскойФедерации.

РаспорядителямисредствФондаявляетсяпредседательиглавныйбухгалтерФонда, аврегиональныхицентральныхотраслевыхотделенияхФонда-управляющийиглавныйбухгалтеротделенияФонда.

Выплатапособийпосоциальномустрахованию, оплатапутевокработникамичленамихсемейвсанаторно-курортныеучреждения, финансированиедругихмероприятийпосоциальномустрахованиюнапредприятиях, ворганизациях, учрежденияхииныххозяйствующихсубъектахнезависимоотформсобственностиосуществляетсячерезбухгалтерииработодателей.Ответственностьзаправильностьначисленияирасходованиясредствгосударственногосоциальногострахованиянесетадминистрациястрахователявлицеруководителяиглавногобухгалтера.

ПорядокуплатыстраховыхвзносовработодателямиигражданамивФонд.

УплатастраховыхвзносоввФондосуществляетсявсоответствиистарифом, установленнымфедеральнымзаконом.(ТарифстраховыхвзносоввФондсоциальногострахованиядляработодателей-организацийиграждан, использующихтруднаёмныхработниковвличномхозяйстве, установленвразмере5,4%поотношениюкначисленнойоплатетрудаповсемоснованиям.-Федеральныйзаконот21.12.1995№ 207-Ф3.

Работодателирегистрируютсявкачествестрахователейврегиональныхицентральныхотраслевыхотделениях (филиалах)Фонда.Порядокрегистрациистрахователейопределяетсяинструкцией.

Страховыевзносыначисляютсянавсевидыоплатытруда (вденежноминатуральномвыраженииповсемоснованиям), заисключениемвидовзаработнойплатыидругихвыплат, накоторыеподействующимнормативнымактамстраховыевзносыненачисляются.

Начисление, уплата, расходованиеиучётсредствгосударственногосоциальногострахованияосуществляетсявсоответствиисинструкцией.

РаботодателиибанкиобязаныпредоставлятьработникамФонданеобходимыедокументыисведения, относящиесякдеятельностиФонда, всоответствиисзаконодательством.

Плательщики (работодателииграждане)ибанки, ихдолжностныелицанесутответственностьзаправильностьначисления, своевременностьуплатыиначислениястраховыхвзносов (платежей)всоответствиисзаконодательством.

ПринарушенииплательщикамиибанкамипорядкауплатыиперечислениястраховыхвзносоввФондкнимприменяютсяфинансовыесанкциивсоответствииспорядкомуплатыстраховыхвзносовработодателямиигражданамивПенсионныйфондРоссийскойФедерации.

УправлениеФондом.

ПредседательФондаиегозаместителиназначаютсяПравительствомРоссийскойФедерации.ПредседательФондаимеетчетырехзаместителей, втомчислеодногопервого.

ПредседательФонда:

руководитдеятельностьюФондаинесетперсональнуюответственностьзавыполнениевозложенныхнанегозадач;

распределяетобязанностимеждузаместителямипредседателяФондаируководителямиструктурныхподразделенийцентральногоаппаратаФонда;

вноситпроектбюджетаФонданаутверждениевПравительствоРоссийскойФедерации, атакжепослерассмотренияправлениемутверждаетбюджетырегиональныхиотраслевыхоргановФонда;

утверждаетсводныйфинансовыйотчетобиспользованиисредствгосударственногосоциальногострахования, рассматриваетсводныйотчетпофинансово-хозяйственнойдеятельностиподведомственныхсанаторно-курортныхучрежденийФондаивноситпредложенияпоулучшениюэтойработы.ИнформируетправлениеФондаосостояниирасчетовсорганамиФонда;

разрабатываетсовместносМинистерствомтрудаРоссийскойФедерации, другимизаинтересованнымиминистерствамииведомствами, профессиональнымисоюзамипредложенияпосовершенствованиюсистемысоциальногострахованияиобеспечениюгосударственныхгарантийпосоциальномустрахованию;

утверждаетсовместносМинистерствомздравоохраненияимедицинскойпромышленностиинструкциюопорядкевыдачизастрахованнымлистковнетрудоспособности;

сучетоммненияправленияФондапринимаетрешенияоцелесообразностисозданияилиликвидациицентральныхотраслевыхотделенийФонда;

открывает (закрывает)счетаФондаиегоисполнительныхоргановвбанках;

сучетоммненияправленияФондаутверждаетструктуруиштатноерасписаниецентральногоаппаратаФонда, региональных, центральныхотраслевыхотделенийФонда, сметырасходов (включаяфондыоплатытрудаидругие)иотчетыобихисполнении;

руководитдеятельностьюрегиональныхицентральныхотраслевыхотделенийФондапоисполнениюдоходнойирасходнойчастейбюджетаФондаиобеспечиваетконтрользаиспользованиемсредствгосударственногосоциальногострахования;

определяетпорядокработыподведомственныхсанаторнокурортныхучреждений;

рассматриваетитогиисполнениябюджетаФондаипринимаетмерыпоулучшениюэтойработы, утверждаетгодовыеотчетыодеятельностирегиональныхицентральныхотраслевыхотделенийФонда;

принимаетнеобходимыемерыпорезультатамревизийипроверокпорасходованиюсредствФондаегоорганамииподведомственнымисанаторно-курортнымиучреждениями;

издаетвпределахсвоейкомпетенцииприказы, положения, инструкцииидругиедокументы, обязательныедляисполнениявсемиработникамиФонда;

рассматриваетразногласияповопросамформированиябюджетаФонда, штатовисметмеждуорганамиФонда;

представляетинтересыФондавовсехорганизациях, бездоверенностидействуетотимениФонда, вустановленномпорядкераспоряжаетсясредствамииимуществомФонда, заключаетдоговоры;

осуществляетвсоответствиисзаконодательствомприемнаработуиувольнениеработниковцентральногоаппаратаФонда, атакженазначениенадолжностьиосвобождениеотдолжностиуправляющих, заместителейуправляющихрегиональныхицентральныхотраслевыхотделенийФондасучетоммнениясоответственноглависполнительнойвластисубъектовФедерациииобщероссийскихотраслевыхпрофессиональныхсоюзов;

делегируетотдельныесвоиправаиполномочияподчиненнымемудолжностнымлицам;

определяетнаправлениямеждународногосотрудничествавпределахкомпетенцииФонда;

осуществляетиныедействиявсоответствиисрешениямиПравительстваРоссийскойФедерациииинструкцией.

Положения, инструкции, разъясненияидругиедокументыФонда, принятыевустановленномпорядкедляобеспечениягосударственныхгарантийпосоциальномустрахованию, подлежатобязательномуисполнениюстрахователями.

ПравлениеФондаявляетсяколлегиальныморганом.Заседанияправленияпроводятсяпомеренеобходимости.

СоставправленияФондачисленностью29человекформируетсяизлиц, входящихвнегоподолжности (председательФондаиегозаместители, одинизруководителейведущегоструктурногоподразделенияцентральногоаппаратаФонда), представительствующихнапостояннойоснове (двапредставителяотМинистерстватрудаисоциальногоразвитияРоссийскойФедерацииипоодномупредставителюотМинистерствафинансовРоссийскойФедерации, МинистерстваздравоохраненияРоссийскойФедерации, ГосударственнойналоговойслужбыРоссийскойФедерации, ЦентральногобанкаРоссийскойФедерации, центральногокомитетапрофсоюзаработниковагропромышленногокомплексаРоссийскойФедерации) ипредставительствующихнаосноверотации (7представителейотобщероссийскихобъединенийпрофсоюзов, 1-оторганизаций, деятельностькоторыхсвязанасзащитойинтересовсемейработников, по3представителяотработодателейирегиональных, центральныхотраслевыхотделенийфондов1-отобщероссийскихобщественныхобъединенийинвалидов).Ротациячленовправленияосуществляетсянечащеодногоразавгод.

ЧленыправленияФонда, представленныепредседателемФонданаоснованиипредложенийсоответствующихминистерств, ведомств, органовпрофессиональныхсоюзовиорганизаций, утверждаютсяПравительствомРоссийскойФедерации.

ПравлениеФондарассматриваетвопросы, входящиевегокомпетенцию, втомчисле:

— озадачахФондаисовершенствованиигосударственногосоциальногострахования;

— оформированииииспользованиирезервныхсредств;

— проектыразмератарифастраховыхвзносов;

— проектбюджетаФондаиегоисполнение;

— обучастиивреализациипроектовгосударственныхпрограммпосоциальномустрахованию;

— отчетыорезультатахдеятельностирегиональныхицентральныхотраслевыхотделенийФонда;

— оконтрольно-ревизионнойдеятельностиФонда;

— проектызаконодательныхидругихнормативныхактов, правил, инструкцийиположенийповопросамгосударственногосоциальногострахования.

ПорядокиспользованиясредствФонда.

Средства, аккумулированныевнебюджетнымисоциальнымифондами, какправило, используютсяиминепосредственнодлявыплатыпенсий, расходовпомедицинскомустрахованию, пообеспечениюзанятостинаселения. ИсключениесоставляетФондсоциальногострахования, значительнаячастьсредствкоторогоиспользуетсянепосредственнонаместепредприятиями-плательщикамивзносов), оизведенныерасходызасчитываютсяприуплатевзносовиливозмещаютсявпоследующем).

ПорядокиспользованиясредствФондасоциальногострахованиярегламентируетсяследующиминормативнымидокументами:

*ПостановлениемСоветаМинистров—ПравительстваРоссийскойФедерацииот26.10.93№ 1094"ВопросыФондасоциальногострахованияРоссийскойФедерации";

*ПоложениемоФондесоциальногострахованияРоссийскойФедерации, утвержденнымпостановлениемПравительстваРФот12.02.94№ 101;

*Инструкциейопорядкеначисления, уплатыстраховыхвзносов, расходованияиучетасредствгосударственногосоциальногострахования, утвержденнойпостановлениемФондасоциальногострахованияРоссийскойФедерациисовместносМинистерствомтрудаисоциальногоразвитияРоссийскойФедерации, МинистерствомфинансовРФ, ГосударственнойналоговойслужбойРФсучастиемЦентральногобанкаРФот12.10.96№ 162/2/87/07−1-07;

*Инструкциейопорядкеприобретения, распределения, выдачииучетапутевокнасанаторно-курортноелечениеиотдыхзасчетсредствгосударственногосоциальногострахования, утвержденнойпостановлениемФондасоциальногострахованияот6.08.97№ 64;

*ПисьмомФондасоциальногострахованияРФот22.10.97№ 054/844−97овыплатахзасчетфондаиразъяснениемдепартаментаправовогообеспечениясоциальногострахованияФССРФ"ОнаправленияхрасходованиясредствФондасоциальногострахованияРФ";

*ПостановлениеПравительстваРФот22.11.97№ 1471"ОнекоторыхмерахпоупорядочениювыплатзасчетсредствФондасоциальногострахованияРФ", котороеутвердилоизмененияидополнения, которыевносятсявПоложениеоФондесоциальногострахованияРФ.

Основнымвидомвыплатпосоциальномустрахованиюявляютсяпособияповременнойнетрудоспособности.Основаниемдляназначенияпособияявляетсялистоквременнойнетрудоспособности, оформленныймедицинскимучреждением. Порядоквыдачилистковнетрудоспособностирегулируетсяинструкциейопорядкевыдачидокументов, удостоверяющихвременнуюнетрудоспособностьграждан (утвержденаприказомМинистерстваздравоохраненияимедицинскойпромышленностиРФот19.10.94№ 206ипостановлениемФондасоциальногострахованияРФот19.10.94№ 21).

Пособиеповременнойнетрудоспособности, беременностииродамназначаетсяработникам, еслинетрудоспособностьнаступилавпериодихработы (включаяиспытательныйсрокиденьувольнения)вданнойорганизации.

Пособиеназначаетсяисходяизфактическогозаработкаработникаипродолжительностиегонепрерывногостажа:8иболеелет—100%, от5до8лет—80%, до5лет—60%.Приэтомрядкатегорийработниковимеютльготы:независимоотстажаработы100%заработкавыплачиваетсяработникамприобострениипрофессиональногозаболевания, лицам, имеющимнаиждивениитрехиболеедетей, недостигших16лет (дляучащихся-18лет), лицам, имеющимльготывсвязисЧернобыльскойаварией, работающиминвалидамВеликойОтечественнойвойныидругиминвалидам, лицам, приравненнымкнимвотношениильгот.

СоциальноепособиенапогребениеизсредствФССвыплачиваетсятольконаумершихработающихиихнесовершеннолетнихдетейпофактическимрасходамвразмере, непревышающемдесятикратногоразмераминимальнойоплатытруда. Чтокасаетсярасходовнапогребениепенсионеров, тоонивозмещаютсяпосоциальнымнормаморганамисоциальнойзащитынаселения.

Важнымканаломиспользованиясредствсоциальногострахованияявляетсяприобретениеивыдачапутевокнасанаторно-курортноелечение.Этивопросырегламентируютсяупомянутойвышеинструкциейопорядкеприобретения, распределенияиучетапутевок, выдаваемыхзасчетсредствФСС.

СогласноэтойинструкциизасчетсредствФССмогутприобретатьсяивыдаватьсянуждающимсяпутевки:всанатории, всанаториидлявзрослогосребенком, санаторныйоздоровительныйлагерькруглогодичногодействия, санаторий-профилакторий, домотдыха, пансионатотдыха, стационарнуюбазуотдыхапредприятия, курортнуюбальнеологическуюлечебницу, курортнуюгрязелечебницу, курортнуюполиклинику.

Фондсоциальногострахованияустанавливаетнормативрасходовнаорганизациюсанаторно-курортногообслуживанияиотдыха.

Путевкинасанаторно-курортноелечениеиотдыхвыдаютсябухгалтериейстрахователянаоснованиивыпискиизрешениякомиссии (уполномоченного)посоциальномустрахованиюнепозднее, чемза20днейдоначаласрокаихдействия. Вотдельныхслучаяхссогласияполучателяпутевкаможетбытьвыданавболеепозднийсрок, нонепозднеесрока, необходимогодлясвоевременногоприбытиякместулеченияилиотдыха.

Размерычастичнойоплатызапутевкувсанаторно-курортныеиоздоровительныеорганизациинатерриторииРоссиисоставляют:насанаторноелечение—от5%до20%стоимостипутевки;наотдых-от10%до25%стоимостипутевки.

Путевкиналечениеиотдыхявляютсяденежнымидокументамииподлежатхранениювкассеиучетунасчете56 «Денежныедокументы » .Всепутевкидолжныбытьзарегистрированывспециализированномрегистре—книге (журнале)учетапоступленияивыдачипутевок (ф.№ 13ФСС).

Учётрасчётовпосоциальномустрахованиюиобеспечению.

3.1.Общиепринципырасчётовпосоциальномустрахованиюиобеспечению.

3.1.1.Особенностисоциальногострахования.

Обязательноесоциальноестрахование—частьгосударственнойсистемысоциальнойзащитынаселения, осуществляемойвформестрахованияработающихгражданотвозможногоизмененияматериальногоисоциальногоположения, втомчислепонезависящимотнихобстоятельствам.

Обязательноесоциальноестрахованиеобразуетсистемусоздаваемыхгосударствомправовых, экономическихиорганизационныхмер, направленныхнакомпенсациюилиминимизациюпоследствийизмененияматериальногоисоциальногоположениеработающих, граждан, авслучаях, предусмотренныхзаконодательством,-другихкатегорийгражданвследствиепризнанияихбезработными, трудовогоувечьяилипрофессиональногозаболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременностииродов, потерикормильца, атакженаступлениястарости, необходимостиполучениямедицинскойпомощи, санитарно-курортноголеченияинаступлениядругихустановленныхзаконодательствомсоциальныхстраховыхрисков, подлежащихобязательномусоциальномустрахованию.

Косновнымпринципамобязательногосоциальногострахованияотносятся:

— устойчивостьобязательногосоциальногострахования, поддерживаемаянаосновеэквивалентностистраховогообеспеченияистраховыхвзносов;

— всеобщийобязательныйхарактерсоциальногострахования, доступностьдлязастрахованныхлицреализациистраховыхгарантий;

— государственнаягарантиясоблюденияправзастрахованныхлицназащитуотсоциальныхстраховых, рисковиисполнениеобязательствпообязательномусоциальномустрахованиюнезависимоотфинансовогоположениястраховщика;

— государственноерегулированиесистемыобязательногосоциальногострахования;

— паритетностьучастияпредставителейсубъектаобязательногосоциальногострахованияворганахуправлениясистемыобязательногосоциальногострахования;

— обязательностьуплатыстрахователямистраховыхвзносоввбюджетыфондовконкретныхвидовобязательногосоциальногострахования;

— ответственностьзацелевоеиспользованиесредствобязательногосоциальногострахования;

— обеспечениенадзораиобщественногоконтроля;

— автономностьфинансовойсистемыобязательногосоциальногострахования.

Субъектамиобязательногосоциальногострахованияявляютсястрахователи-работодатели, страховщики, застрахованныелица.

Страхователи-организациилюбойорганизационно-правовойформы, атакжеграждане, которыедолжнывсоответствиисфедеральнымизаконамиконкретныхвидахобязательногосоциальногострахованияуплачиватьстраховыевзносы, являющиесяобязательнымиплатежами. Страхователямивыступаюттакжеорганыисполнительнойвластииорганыместногосамоуправления, обязанныеуплачиватьстраховыевзносы.

Страховщики-некоммерческиеорганизации, создаваемыедляобеспеченияправзастрахованныхлицпообязательномусоциальномустрахованиюпринаступлениестраховыхслучаев.

Застрахованныелица—гражданеРоссийскойФедерации, атакжеиностранныегражданеилицабезгражданства, работающиепотрудовымдоговорамилица, самостоятельнообеспечивающиесебяработой, илидругиекатегорииграждан, укоторыхвозникаютотношенияпообязательномусоциальномустрахованию.

Различаютследующиевидысоциальныхстраховыхрисков:

— необходимостьполучениямедицинскойпомощи;

— временнаянетрудоспособность;

— трудовоеувечьеипрофессиональноезаболевание:

— материнство;

— инвалидность;

— наступлениестарости;

— потеряюкормильца;

— признаниебезработным;

— смертьзастрахованноголицаилинетрудоспособностьчленовегосемьи, находящихсянаегоиждивении.

Отношенияпообязательномусоциальномустрахованиювозникают:

— устрахователя-работодателя—повсемведамобязательногосоциальногострахованиясмоментазаключениясработникомтрудовогодоговора;удругихстрахователейсмоментаихрегистрациистраховщиком;

— устраховщика—смоментарегистрациистрахователя;

— узастрахованныхлиц—повсемвидамобязательногосоциальногострахованиясмоментазаключениятрудовогодоговорасработодателем;

— улиц, самостоятельнообеспечивающихсебяработой, ииныхкатегорийграждан—смоментауплатыимиилизанихстраховыхвзносов.

Рассмотримпроцессуправлениясистемойобязательногосоциальногострахования.

Обязательноесоциальноестрахованиепроводитстраховщики, создаваемыеПравительствомРФ, всоответствиисфедеральнымизаконамиоконкретныхвидахобязательногосоциальногострахования.Средстваобязательногосоциальногострахованияявляютсяфедеральнойгосударственнойсобственностью.Страховщикиосуществляютоперативноеуправлениесредствамиобязательногосоциальногострахования.

Профсоюзыидругиесоциальныепартнерыимеютправонапаритетноепредставительствоворганах, управленияфондовконкретныхвидовобязательногосоциальногострахования, бюджетыкоторыхформируютсязасчетстраховыхвзносов.

Бюджетыфондовконкретныхвидовобязательногосоциальногострахованиянаочереднойфинансовыйгодутверждаютсяфедеральнымизаконами.Ониневходятвсоставфедеральногобюджета, бюджетовсубъектовРФиместныхбюджетов.Средствабюджетовфондовобязательногосоциальногострахованияизъятиюнеподлежат.

Источникипоступленийденежныхсредстввбюджетыобязательногосоциальногострахования:

— страховыевзносы:

— дотации, другиесредствафедеральногобюджета, атакжесредствадругихбюджетоввслучаях, предусмотренныхзаконодательствомРоссийскойФедерации;

— штрафныесанкцииипени;

— денежныесредства, возмещаемыестраховщикамврезультатерегрессныхтребованийкответственнымзапричинениевредазастрахованнымлицам;

— доходыотразмещениявременносвободныхденежныхсредствобязательногосоциальногострахования;

— другиепоступления, непротиворечащиезаконодательствуРоссийскойФедерации.

РасчетнойбазойдляначисленияСтраховыхвзносовявляютсявыплатызаработнойплаты.Страхователиначисляютстраховыевзносынаоплатутруда, начисленнуюповсемоснованиям, инадругиеисточникидоходов, установленныефедеральнымизаконамиоконкретныхвидахобязательногосоциальногострахования. Страховыевзносыработников, размерзаработнойплатыкоторыхнижевеличиныпрожиточногоминимума, невзимаютсяивносятсязанихстрахователем-работодателем.Видывыплат, накоторыененачисляютсястраховыевзносы, определяютсяПравительствомРФ.

Суммыстраховыхвзносов, уплачиваемыеработниками, удерживаютсястрахователями-работодателямипривыплатезаработнойплатыиперечисляютсястраховщикуодновременносостраховымивзносамистрахователя-работодателя.

Основаниемдляназначенияивыплатыстраховогообеспечениязастрахованномулицуявляетсянаступлениедокументальноподтвержденногостраховогослучая.

Государственнойгарантиейустойчивостиобязательногосоциальногострахованияявляетсясистемадотацийизфедеральногобюджета.Вчастности, принехваткеденежныхсредствдляобеспечениявыплатпенсийипособий, оплатымедицинскойпомощи, санаторно-курортноголеченияидругихрасходовпредусматриваютсядотацииизфедеральногобюджетавразмерах, позволяющихобеспечитьустановленныефедеральнымизаконамиоконкретныхвидахобязательногосоциальногострахованиявыплатыпообязательномусоциальномустрахованию.

ВложениевременносвободныхденежныхсредствобязательногосоциальногострахованияосуществляетсятолькоподобязательстваПравительстваРФ.

3.1.2.Сущностьизначениеведенияединогосоциальногоналога.

Внастоящеевремяэкономическаяполитикагосударстванаправленанасозданиеусловии, обеспечивающихувеличениеобъемовпроизводствапродукциииоказанияуслуг. Вместестемневозможнодобитьсяэкономическогоростабезпроведениякомплексамероприятий, позволяющихувеличитьплатежеспособныйспроснаселения, одновременноповышаяличныйуровеньдоходовграждан.

Однимизнаправлениймобилизациисредств, предназначенныхдляфинансированиямероприятийпогосударственномусоциальномустрахованию, являетсясовершенствованиеработыпоучетуиконтролюзапоступлениемстраховыхвзносоввгосударственныесоциальныевнебюджетныефонды, очемсвидетельствуетчастьвтораяНалоговогокодексаРоссийскойФедерации (НКРФ), принятаяФедеральнымзакономот05.08.2000№ 117-ФЗ (далее—Федеральныйзакон№ 117-ФЗ), всоответствиискоторойс1января2001годавводитсяединыйсоциальныйналог.

Идеяединогосоциальногоналогавозникланенапустомместе.Ещев1998годуМНСРоссиипредположиловвестидлявсехфондовединуюналогооблагаемуюбазуипередатьфункцииучетаиконтроляодномуведомству, сохраняясуществующиймеханизмсборастраховыхвзносов. Однакоэтипредложениявтовремяосталисьневостребованными, нопроблемыостались, которыеибудутрешенысвведениемединогосоциальногоналога.

ВведенныйФедеральнымзаконом№ 117-ФЗединыйсоциальныйналог—альтернативасуществующемупорядкуобложенияпредприятийвзносамивразличныевнебюджетныесоциальныефонды.

До2001годадлявсехэтихфондовбылаустановленаоднаитажебаза—выплаты, начисленныевпользуработников, ноставкиразличаются: ПенсионныйфондРоссийскойФедерации (далее—ПФР)—28%, фондыобязательногомедицинскогострахования (далее—ФОМС)—3,6%, ГосударственныйфондзанятостинаселенияРоссийскойФедерации (далее—ГФЗН)—1,5%, ФондсоциальногострахованияРоссийскойФедерации (далее—ФСС)—5,4%—ивсовокупностисоставляют38,5%.

Рассмотримэтотвопросспозицииналогоплательщика.

Внастоящеевремяплательщикстраховыхвзносов:

— представляетотдельныеформыотчетоввкаждыйфондвустановленныесроки;

— производитуплатустраховыхвзносоввсроки, установленныекаждымфондом.

Приэтомфонды:

— предоставляютотсрочкипопросроченнымплатежамнаразличныхусловиях;

— каждыйфондпроводитотдельныепроверкипредприятий, работаясоднимиитемижедокументаминавыплатузаработнойплаты;

— каждыйфондимеетсвоемнение, какоблагатьлюбуювыплатуизсуществующегомножествавидовразличныхвыплатработникампредприятия, ивводитразличныеусловияихобложения.

Наданныймоментдействуютсвышетысячиписем, указаний, разъясненийфондов, ималейшаяошибкабухгалтераможетпривестипредприятиенаграньбанкротстваиз-зафинансовыхсанкций.

Единыйсоциальныйналогснимаетвышеназванныепроблемы.Свведениемединогосоциальногоналогагосударственныевнебюджетныесоциальныефонды (кромеГФЗН)неликвидируются.Устанавливаетсяединаяналогооблагаемаябаза, снижаютсяначисленияназаработнуюплату (тарифстраховыхвзносовуменьшаетсяс38,5%доставкиединогосоциальногоналога35,6%отналоговойбазысвведениемрегрессивнойшкалыналогообложения), сокращаетсяотчетность, вводитсяединыйпорядокпримененияфинансовыхсанкцийисокращаетсяколичествопроверокплательщиков.

Следуетотметить, чтоединыйсоциальныйналогнепредполагаетуплатуегочастивГФЗН. Нонестоитопасаться, чтосликвидациейэтогофондатрудящиесялишатсяпособий, выплачиваемыхзасчетегосредств.Свведениемединогосоциальногоналогаобеспечениетакимипособиямибудетосуществлятьсяизфедеральногобюджета.

Чтокасаетсясовершенствованиямеханизманалоговогоадминистрированиявчастиплатежейвгосударственныесоциальныевнебюджетныефонды, тост.9Федеральногозаконаот05.08.2000№ 118-ФЗ"ОвведениивдействиечастивторойНалоговогокодексаРоссийскойФедерацииивнесенииизмененийвнекоторыезаконодательныеактыРоссийскойФедерациионалогах"(далее—Федеральныйзакон№ 118-ФЗ)предусмотрено, чтос1января2001годаконтрользаправильностьюисчисления, полнотойисвоевременностьювнесениявзносоввгосударственныесоциальныевнебюджетныефонды (ПФР, ФССиФОМС), уплачиваемыхвсоставеединогосоциальногоналога (взноса), осуществляетсяналоговымиорганамиРоссийскойФедерации.

Крометого, Федеральныйзакон№ 118-ФЗустановил, чтовотношенииналогоплательщиковединогосоциальногоналоганалоговыеорганы:

— проводятвсепредусмотренныеПКРФмероприятияналоговогоконтроля, осуществляютвзысканиесуммнедоимки, пенейиштрафовпоплатежамвгосударственныесоциальныевнебюджетныефонды;

— осуществляютзачет (возврат)излишнеуплаченныхсуммединогосоциальногоналога (взноса)впорядке, установленномНКРФ;

— взыскиваютсуммынедоимки, пенейиштрафовпоплатежамвгосударственныесоциальныевнебюджетныефонды (ПФР, ФСС, ГФЗН, ФОМС), образовавшиесяна1января2001года, впорядке, установленномНКРФ.

Крометого.Федеральныйзакон№ 118-ФЗпредусмотрелнормы, касающиесяпорядкапогашениязадолженностииливозвратаизлишнеуплаченныхсуммпоплатежамвгосударственныесоциальныевнебюджетныефонды, всоответствиискоторыми:

— налогоплательщик, вслучаеизлишнеуплаченныхстраховыхвзносоввгосударственныесоциальныевнебюджетныефондыпосостояниюна1января2001года, имеетправопроизвестизачетэтихсуммвсчетуплатыединогосоциальногоналогаилипроизвестивозвратвпорядке, установленномНКРФ;

— недоимка (задолженностьпоуплатеналоговивзносоввПФР, ФСС, ГФЗНиФОМС) исоответствующиепенидолжныуплачиватьсявпорядке, действующемдовведениявдействиечастивторойНКРФ, приэтомнедоимка, пенииштрафыповзносамвГФЗНуплачиваютсявфедеральныйбюджет;

— порядокиусловияпроведенияреструктуризациизадолженностиповзносамвгосударственныесоциальныевнебюджетныефонды, начисленнымпенямиштрафам, имеющимсяуорганизацийпосостояниюна1января2000годаопределяютсяПравительствомРФ;

— отсрочки (рассрочки)поуплатевзносов, предоставленныеПФР, ФСС, ГФЗНиФОМСдовведениявдействиечастивторойНКРФ, атакжерешенияореструктуризациисуммзадолженностиповзносаминачисленнымпенямвуказанныегосударственныесоциальныевнебюджетныефонды, принятыедовведениявдействиечастивторойНКРФ, применяютсявсоответствиисусловиями, накоторыхонибылипредоставлены;

— с1января2001годапринарушенииналогоплательщикомусловий, наоснованиикоторыхбылапредоставленаотсрочка (рассрочка)поуплатестраховыхвзносоввгосударственныесоциальныевнебюджетныефонды, либоусловийуплатыналоговорганамигосударственныхвнебюджетныхфондовнаоснованиипредставленияналоговыхоргановвтечение5днейбудетприниматьсярешениеоботменепредоставленияотсрочки (рассрочки).Приэтомсуммазадолженностибудетвзыскиватьсяналоговымиорганамивпорядке, установленномНКРФ.

Статьей9Федеральногозакона№ 118-ФЗособоотмечено, чтопорядокрасходованиясредств, уплачиваемых (зачисляемых)ввышеуказанныефонды, атакжеиныеусловия, связанныесиспользованиемэтихсредств, устанавливаютсязаконодательствомРоссийскойФедерацииобобязательномсоциальномстраховании, тоестьзафондамиостаютсяфункциирасходованиясредствпогосударственномупенсионному, социальномуимедицинскомустрахованию.

Крометого, сохраненыособенностиисчисленияиуплатывзносовнаобязательноесоциальноестрахованиеотнесчастныхслучаевнапроизводствеипрофессиональныхзаболеванийивзносовнаобязательноемедицинскоестрахованиенеработающегонаселениявФОМС, аименно:

— взносынаобязательноесоциальноестрахованиеотнесчастныхслучаевнапроизводствеипрофессиональныхзаболеванийневключаютсявсоставединогосоциальногоналога (взноса)иуплачиваютсявсоответствиисфедеральнымизаконамиобэтомвидесоциальногострахования (ст.11Федеральногозакона№ 118-ФЗ);

— взносынаобязательноемедицинскоестрахованиенеработающегонаселениявФОМСпроизводятсяорганамиисполнительнойвластизасчетсредств, предусматриваемыхнаэтицеливсоответствующихбюджетах (ст.19Федеральногозакона№ 118-ФЗ).

Внастоящеевремяконтрользапоступлениемсредствповышеназваннымвидамстрахованияосуществляетсясоответствующимифондами.

Теперьрассмотримболееподробноосновныеположенияглавы24"Единыйсоциальныйналог (взнос)"частивторойНКРФ.

Преждевсего, следуетотметить, чтонадеждыбухгалтерскихработниковнато, чтоприразработкеединогосоциальногоналогабудетпримененпринцип, заложенныйвналогенавмененныйдоходдляопределенныхвидовдеятельности, прикоторомналограссчитываетсяиперечисляетсяоднойсуммой, неоправдались.

Суммаединогосоциальногоналога (далее—налог)должнаисчислятьсяналогоплательщикамиотдельнопокаждомусоциальномувнебюджетномуфонду (ПФР, ФСС, ФедеральномуитерриториальнымФОМС) и, скореевсего, будетперечислятьсянасчетафондовотдельнымиплатежнымипоручениями.

Налогоплательщики (ст.235).

Глава24частивторойНКРФрасширилакругплательщиков, аименно: плательщикамиединогосоциальногоналогасталифизическиелица, выступающиевкачествеработодателейипроизводящиевыплатынаемнымработникам.

Теперьзаконодательнозакрепленанорма (п.2ст.235), всоответствиискоторой, еслиналогоплательщикодновременноотноситсякнесколькимкатегориямналогоплательщиков, указаннымвподпунктах1и2п.1ст.235НКРФ, онпризнаетсяотдельнымналогоплательщикомпокаждомуотдельновзятомуоснованию, аименно: индивидуальныепредприниматели, родовые, семейныеобщинымалочисленныхнародовСевера, занимающиесятрадиционнымиотраслямихозяйствования, крестьянские (фермерские)хозяйства, адвокатыявляютсяплательщикамисоциальногоналога, каксосвоегодохода, такисдохода, начисленноговпользунаемныхработников.

Вглаве24сохраненанорма, всоответствиискоторойнеявляютсяналогоплательщикамиорганизацииииндивидуальныепредприниматели, переведенныевсоответствииснормативными (правовыми)актамисубъектовРоссийскойФедерациинауплатуналоганавмененныйдоходдляопределенныхвидовдеятельности, вчастидоходов, получаемыхотосуществленияэтихвидовдеятельности.

Объектналогообложения (ст.236).

Произошлозначительноерасширениеобъектовналогообложенияпосравнениюсдействующимивнастоящеевремянормамидляисчислениястраховыхвзносоввгосударственныесоциальныевнебюджетныефонды.

Так, нарядусранееоблагаемымивыплатами, вознаграждениямииинымидоходами, начисляемымиработодателямивпользуработниковповсемоснованиям, втомчислевознаграждениямиподоговорамгражданско-правовогохарактера, предметомкоторыхявляетсявыполнениеработ (оказаниеуслуг), атакжепоавторскимдоговорам, объектомналогообложенияс1января2001годабудутвыплаты, производимыеполицензионнымдоговорам, атакжевыплатыввидематериальнойпомощиииныебезвозмездныевыплатыналогоплательщиков (работодателей)(заисключениемналогоплательщиков-физическихлиц)впользуфизическихлиц, несвязанныхсналогоплательщикомтрудовымдоговоромлибодоговоромгражданско-правовогохарактера, предметомкоторогоявляетсявыполнениеработ (оказаниеуслуг), авторскимилилицензионнымдоговором. ЧтокасаетсяФСС, товегоналогооблагаемуюбазуневключаютсялюбыевознаграждения, выплачиваемыеработникамподоговорамгражданско-правовогохарактера, авторскимилицензионнымдоговорам (п.3ст.238).ДанныйподходкналогообложениюпоФССдействуетивнастоящеевремя.

Вотношениииндивидуальныхпредпринимателейсохранилсяподходкналогообложению, действующийдовступлениявсилуглавы24, аименно:объектомналогообложенияявляютсядоходыотпредпринимательскойлибоинойпрофессиональнойдеятельностизавычетомрасходов, связанныхсихизвлечением. С2001годатакойжепорядокуплатыустановленидляродовых, семейныхобщинмалочисленныхнародовСевера, занимающихсятрадиционнымиотраслямихозяйствования, крестьянских (фермерских)хозяйств, адвокатов.

Дляиндивидуальныхпредпринимателей, применяющихупрощеннуюсистемуналогообложения, сохраненанорма, всоответствиискоторойобъектомналогообложенияявляетсядоход, определяемыйисходяизстоимостипатента.

Налоговаябаза (ст.237).

Главой24предусмотрено, чтоприопределенииналоговойбазыналогоплательщиками (работодателями)учитываютсялюбыедоходы (заисключениемдоходов, указанныхвст.238НКРФ), начисленныеработникамвденежнойилинатуральнойформе, ввидематериальных, социальныхииныхблагиливвидеинойматериальнойвыгоды.

Статья237содержитсовершенноновуюнорму, всоответствиискоторойвышеуказанныевыплаты[выплатыввидематериальнойпомощиииныебезвозмездныевыплатыналогоплательщиков (работодателей)впользуфизическихлиц, несвязанныхсналогоплательщикомтрудовымдоговоромлибодоговоромгражданско-правовогохарактера, предметомкоторогоявляетсявыполнениеработ (оказаниеуслуг), авторскимилилицензионнымдоговором]непризнаютсяобъектомналогообложения, еслионипроизводятсяизприбыли, остающейсявраспоряженииорганизации.

Новымявляетсяито, чтовыплатыввидематериальнойпомощи, иныебезвозмездныевыплаты, атакжевыплатывнатуральнойформе, производимыесельскохозяйственнойпродукциейи (или)товарамидлядетей, непризнаютсяобъектомналогообложениявчастисумм, непревышающих1000рублейврасчетенакалендарныймесяц.

Особенностьюединогосоциальногоналогаявляетсято, чтоработодательдолженбудетопределятьналоговуюбазуотдельнопокаждомуработникусначаланалоговогопериодапоистечениикаждогомесяцанарастающимитогом.

Пунктом2ст.237частивторойНКРФустановлено, чтоприопределенииналоговойбазынеучитываютсядоходы, полученныеработникамиотдругихработодателей (тоестьпонесколькимместамработы).

Еслиработникполучаетналогооблагаемыедоходыотнесколькихработодателейисовокупнаяналоговаябаза, исчисленнаяпонесколькимместамработы, подпадаетподинуюставкусоциальногоналога, правоназачетиливозвратизлишнеуплаченныхсуммналоганевозникает. Этообусловленотем, чтоплательщикомединогосоциальногоналогаявляетсянесамработник, аработодатель. Приэтомпроизводитсяначислениеналоганавыплатывпользуработника, анеегоудержаниесзаработнойплаты, каквподоходномналоге.

Чтокасаетсяналоговойбазыдляиндивидуальныхпредпринимателей, родовых, семейныхобщинмалочисленныхнародовСевера, занимающихсятрадиционнымиотраслямихозяйствования, крестьянских (фермерских)хозяйств, адвокатов, топриееисчисленииимеетсяотсылочнаянормакотдельнымстатьямглавы23"Налогнадоходыфизическихлиц"НКРФ, всоответствиискоторойкрасходаммогутбытьотнесенытолько"профессиональныеналоговыевычеты"(ст.221).Отнесениекрасходам"стандартныхналоговыхвычетов"(ст.218главы23НКРФ),"социальныхналоговыхвычетов"(ст.219)и"имущественныхналоговыхвычетов"(ст.220), которыеучаствуютврасчетеподоходногоналога, прирасчетеединогосоциальногоналогазакономзапрещено (п.3ст.237главы24НКРФ).

Новымявляетсяещеито, чтосвведениемвдействиеглавы24НКРФналоговаябазарасширяетсянасуммудополнительнойматериальнойвыгоды, ккоторой, вчастностиотносятся:

—дополнительнаявыгодаотоплаты (полностьюиличастично)работодателемприобретаемыхдляработникаи (или)членовегосемьитоваров (работ, услуг) илиправ, втомчислекоммунальныхуслуг, питания, отдыха, обучениявинтересахработника;

—дополнительнаявыгодаотприобретенияработникоми (или)членамиегосемьиуработодателятоваров (работ, услуг) наусловиях, болеевыгодныхпосравнениюспредоставляемымивобычныхусловияхихпродавцами, неявляющимисявзаимозависимымиспокупателями (клиентами);

—материальнаявыгодаввидеэкономиинапроцентахприполученииработникомотработодателязаемныхсредствнальготныхусловиях, определяемаяпоправилам, предусмотреннымп.2ст.212НКРФ;

—материальнаявыгода, получаемаяработникомввидесуммыстраховыхвзносовподоговорамдобровольногострахования (заисключениемсуммстраховыхвзносов, указанныхвподпункте9п.1ст.238НКРФ), вслучаееслистраховыевзносыполностьюиличастичновносилисьзанегоработодателем.

Особохочетсяотметить, чтодовведенияединогосоциальногоналогаегопротивникиговорили, что"социальныйналог"можетвсехоставитьбезпособийпогосударственномусоциальномустрахованию, чтоуФССестьсейчасправорасходованияначисленныхстраховыхвзносов «навыплатупособийповременнойнетрудоспособностиидругихпособийнепосредственнонапредприятии, авФССперечислятьтолькоразницу. Небудетлиозначатьвведениесоциальногоналогаотменутакогоправа, непридетсялипотомработающимнапредприятииидтиещевкакие-тоучреждения, стоятьвочередизаполучениемсвоихденег?

Таквот, вглаве24частивторойНКРФсохранен"остаточныйпринцип"определенияналоговойбазыпоФСС, аименно: сумманалога, зачисляемаявсоставесоциальногоналогавФСС, подлежитуменьшениюналогоплательщикаминапроизведенныеимисамостоятельнорасходынацелигосударственногосоциальногострахования, предусмотренныезаконодательствомРоссийскойФедерации (п.2ст.243).

Суммы, неподлежащиеналогообложению (ст.238).

ВНКРФпредусмотренымеры, какужесточающегохарактера, такипредоставлениядополнительныхльготпоуплатесоциальногоналогавотношениисумм, неподлежащихналогообложению, посравнениюсперечнямивыплат, накоторыененачисляютсястраховыевзносы.

Болееограниченывидыматериальнойпомощи, оказываемойработникам (п.3ст.238), которыенеоблагаютсясоциальнымналогом.

ВотличиеотранеедействовавшихзаконодательныхактовотмечаетсяболееширокаясоциальнаянаправленностьФедеральногозакона№ 117-ФЗ.

Так, главой24(подпунктами4,5п.1ст.238НКРФ)предусмотренынормы, всоответствиискоторымивсоставдоходов, подлежащихналогообложению, невключаютсясуммы, выплаченныеработодателямизасчетсредств, оставшихсявихраспоряжениипослеуплатыналоганадоходыорганизаций, аименно:

—суммыполнойиличастичнойкомпенсациистоимостипутевокврасположенныенатерриторииРоссийскойФедерациисанаторно-курортныеиоздоровительныеучреждения (заисключениемтуристическихпутевок), выплачиваемыеработодателямисвоимработниками (или)членамихсемей;

—суммы, уплаченныеработодателямизалечениеимедицинскоеобслуживаниеработников, ихсупругов, родителейилидетей, приналичииумедицинскихучрежденийсоответствующихлицензий, атакжеприналичиидокументов, подтверждающихфактическиерасходыналечениеимедицинскоеобслуживание.

Указанныедоходыосвобождаютсяотналогообложениякаквслучаебезналичнойоплатыработодателямимедицинскимучреждениямрасходовналечениеимедицинскоеобслуживаниеработников (членовихсемей), такипривыдачеденежныхсредств, предназначенныхнаэтицелинепосредственноработнику (членамегосемьи), илизачислениисредств, предназначенныхнаэтицели, насчетаработников (членовихсемей)вучрежденияхбанков.

Наматериальнуюпомощь, оказываемуюбывшимработникам, уволившимсявсвязисвыходомнапенсиюпоинвалидностиилиповозрасту, всоставдоходовневключаютсясуммы, непревышающиевгод2000рублей.

Удовлетвореныдолгожданныепросьбы, иожиданиясадоводоввчастиосвобожденияотуплатыстраховыхвзносоввгосударственныесоциальныевнебюджетныефонды.

Теперьвсоответствиисподпунктом10п.1ст.238частивторойНКРФвналогооблагаемуюбазуневключаютсясуммы, выплачиваемыезасчетчленскихвзносовсадоводческими, садово-огородными, гаражно-строительнымиижилищно-строительнымикооперативами (товариществами)лицам, выполняющимработы (оказывающимуслуги)дляуказанныхорганизаций.

Чтокасаетсядоходовчленовкрестьянского (фермерского)хозяйства, товсоставдоходов, подлежащихналогообложению, невключаютсядоходы, которыеполученывэтомхозяйствеотпроизводстваиреализациисельскохозяйственнойпродукции, атакжеотпроизводствасельскохозяйственнойпродукции, еепереработкииреализации, втечениепятилетначинаясгодарегистрациихозяйства.

Настоящаянормаприменяетсявотношениидоходовтехчленовкрестьянского (фермерского)хозяйства, которыеранеенепользовалисьтакойнормой, какчленыдругогоподобногохозяйства (подпункт7п.1 ст.238).

Крометого, подпунктом8п.1ст.238введенанорма, всоответствиискоторойвсоставдоходов, подлежащихналогообложению, невключаютсядоходы (заисключениемоплатытруданаемныхработников), получаемыечленамиродовых, семейныхобщинмалочисленныхнародовСевера, вслучаееслиданныеобщинызарегистрированывустановленномпорядке, отреализациипродукции, полученнойврезультатеведенияимитрадиционныхвидовпромысла.

Внастоящеевремястраховыевзносывгосударственныесоциальныевнебюджетныефондынавышеперечисленныедоходыначисляются.

Налоговыельготы (ст.239).

Вотличиеотранеедействовавшегопорядкаглавой24введеныограниченияпольготам, предоставляемымввидеосвобожденияотуплатыналога.

Так, организациилюбыхорганизационно-правовыхформосвобожденыотуплатыналогассуммдоходов, непревышающих100 000рублейвтечениеналоговогопериода, начисленныхработникам, являющимсяинвалидами1, IIиIIIгрупп.

Длядругихльготныхкатегорийработодателейвведентакжекритерийдо100 000рублей, носнекоторымиособенностямиегоисчисления, аименно: таковыеосвобожденыотуплатыналогассуммдоходов, непревышающих100 000рублейвтечениеналоговогопериоданакаждогоотдельногоработника, независимооттого, являетсяонинвалидомилинет. Данныйкритерийустановлендля:

—общественныхорганизацийинвалидов (втомчислесозданныхкаксоюзыобщественныхорганизацийинвалидов), средичленовкоторыхинвалидыиихзаконныепредставителисоставляютнеменее80%, иихструктурныхподразделений;

—организаций, уставныйкапиталкоторыхполностьюсостоитизвкладовобщественныхорганизацийинвалидовивкоторыхсреднесписочнаячисленностьинвалидовсоставляетнеменее50%, адолязаработнойплатыинвалидоввфондеоплатытрудасоставляетнеменее25%;

—учреждений, созданныхдлядостиженияобразовательных, культурных, лечебно-оздоровительных, физкультурно-спортивных, научных, информационныхииныхсоциальныхцелей, атакжедляоказанияправовойиинойпомощиинвалидам, детям-инвалидамиихродителям, единственнымисобственниками, имуществакоторыхявляютсяуказанныеобщественныеорганизацииинвалидов (даннаякатегорияработодателейранееотуплатыстраховыхвзносоввгосударственныесоциальныевнебюджетныефондынеосвобождалась).

Аналогичноеограничениеустановленодляиндивидуальныхпредпринимателей, родовых, семейныхобщинмалочисленныхнародовСевера, занимающихсятрадиционнымиотраслямихозяйствования, крестьянских (фермерских)хозяйств, адвокатов, являющихсяинвалидами1, IIиIIIгрупп, аименно: таковыеосвобожденыотуплатыединогосоциальногоналогавчастидоходовотихпредпринимательскойдеятельностииинойпрофессиональнойдеятельностивразмере, непревышающем100 000рублейвтечениеналоговогопериода.

Подпунктом4п.1ст.239НКРФвведенановаяльгота, касающаясяосвобожденияотуплатыединогосоциальногоналогавчастисуммналога, зачисляемыхвФСС, индивидуальныхпредпринимателей, родовых, семейныхобщинмалочисленныхнародовСевера, занимающихсятрадиционнымиотраслямихозяйствования, крестьянских (фермерских)хозяйств, адвокатов. Следуетотметить, чторанеевотношениииндивидуальныхпредпринимателейдействовалпринцип"добровольности", тоестьиндивидуальныепредпринимателипользовалисьпособиямипогосударственномусоциальномустрахованиютольковслучаеуплатыстраховыхвзносоввФСС. Теперьвведеннаянорма, скореевсегонелишаетправанаобеспечениепособиямипогосударственномусоциальномустрахованию, таккакданнаякатегорияотнесенакплательщикамединогосоциальногоналога, ноприэтомейпредоставленальготаприуплатечастиналога, подлежащегозачислениювФСС.

Новымявляетсяито, чтоНКРФ (п.2ст.239)определеныправоотношениясиностраннымигражданами, аименно: еслииностранныегражданеилицабезгражданстванеобладаютправомнагосударственноепенсионное, социальноеобеспечениеимедицинскуюпомощь, осуществляемуюсоответственнозасчетсредствПФР, ФСС, ФОМСвсоответствиисзаконодательствомРоссийскойФедерацииилиусловиямидоговорасработодателем, тодоходытакихиностранныхграждан, являющихсяиндивидуальнымипредпринимателями, иливыплатывпользуработника (иностранногогражданина)облагаютсяединымсоциальнымналогом.

Налоговыйпериод (ст.240).Порядокисчисленияиуплатыналога (ст.243).

Налоговымпериодомединогосоциальногоналогапризнанкалендарныйгод.

НКРФопределяет, чтоналогоплательщики-работодателидолжныпредставлятьналоговуюдекларациюодинразвгод, автечениегодапроизводитьуплатуавансовыхплатежейпоналогуежемесячновсрок, установленныйдляполучениясредстввбанкенаоплатутрудазаистекшиймесяц, нонепозднее15-гочисласледующегомесяца.

Крометого, банкневправевыдаватьсвоемуклиенту-налогоплательщикусредстванаоплатутруда, еслипоследнийнепредставилплатежныхпорученийнаперечислениеналога.

Всвоюочередь, налогоплательщики, неявляющиесяработодателями, будутобязаныпроизводитьуплатуавансовыхплатежейнаоснованииналоговыхуведомлений:

1)заянварь—июнь—непозднее15июлятекущегогодавразмереполовиныгодовойсуммыавансовыхплатежей;

2)заиюль—сентябрь—непозднее15октябрятекущегогодавразмереоднойчетвертойгодовойсуммыавансовыхплатежей;

3)заоктябрь—декабрь—непозднее15январяследующегогодавразмереоднойчетвертойгодовойсуммыавансовыхплатежей.

Исчислениесуммыавансовыхплатежейнатекущийналоговыйпериод, подлежащихуплатеналогоплательщиками, неявляющимисяработодателями, заисключениемадвокатов, будетпроизводитьсяналоговыморганомвпорядке, определенномглавой24.

Следуетособоотметить, что, несмотрянато, чтоналогоплательщикидолжнытеперьпредставлятьотчетностьпоединомусоциальномуналогуналоговыморганам, вНКРФпредусмотренанорма, всоответствиискоторойзаними (налогоплательщиками)такжезакрепленаобязанностьпредставлятьсведенияв:

—ПФР—всоответствиисфедеральнымзаконодательствомобиндивидуальномперсонифицированномучетевсистемегосударственногопенсионногострахования;

—ФСС—осуммах, использованныхнавыплатыпогосударственномусоциальномустрахованию.

НеобходимостьпредставленияданныхсведенийвФССпродиктованатем, чтопоФССвзаконодательствезаложен"остаточный"принципзачислениячастисуммысоциальногоналога, подлежащейзачислениювданныйфонд, окоторомговорилосьранее (раздел"Налоговаябаза").

Ставкиналога (ст.241).

Свведениемединогосоциальногоналогананалогоплательщика-работодателяложитсяобязанностьпоисчислениюданногоналогаврасчетенакаждогоотдельногоработниканарастающимитогомсначалагодапорегрессивнойшкалепоставкам, установленнымст.241главы24дляразличныхкатегорийплательщиков.

Приисчислениисуммысоциальногоналогаиспользуетсявеличинаналоговойбазывсреднемнаодногоработника, азатемпроизводитсярасчётсуммыналогавзависимостиоттого, вкакойуровеньрегрессивнойшкалыпопаланалогооблагаемаябаза, тоесть:—до100 000рублей;—от100 001рублядо300 000рублей;—от300 001рублядо600 000рублей;—свыше600 000рублей.Следуетотметить, чтоНКРФпредусмотреныследующиенеобходимыеусловиядляиспользованиярегрессивнойшкалыналогоплательщиками-работодателями, аименно:

—впредыдущемналоговомпериодевеличинаналоговойбазывсреднемнаодногоработникадолжнопревышать50 000тыс.рублей.

Еслиналогоплательщикосуществляетдеятельностьменееодногоналоговогопериода, нонеменеетрехмесяцев, вцеляхрасчетавеличиныналоговойбазывсреднемнаодногоработниканакопленнаязапоследнийкварталвеличинаналоговойбазывсреднемнаодногоработникадолжнабытьумноженаначетыре.

Крометого, прирасчетевеличиныналоговойбазывсреднемнаодногоработникаворганизацияхсчисленностьюработниковсвыше30человекнедолжныучитываться10%работников, имеющихнаибольшиепоразмерудоходы, аворганизацияхсчисленностьюработниковдо30человек (включительно)—30%работников, имеющихнаибольшиепоразмерудоходы;

—намоментуплатыналогазаистекшиймесяцнакопленнаясначалагодавеличинаналоговойбазывсреднемнаодногоработникадолжнабытьбольшесуммы, ровной4200рублям, умноженным, ноколичествомесяцев, истекшихвтекущемналоговомпериоде.

Вслучаеневыполнениявышеназванныхусловийрасчетсоциальногоналогапроизводитсяпоставкам, установленнымдлявеличиныналоговойбазынакаждогоотдельногоработникадо100 000рублей (вданномФедеральномзаконеониявляютсямаксимальными), независимоотфактическойвеличиныналоговойбазынакаждогоотдельногоработника.

Привведениирегрессивнойшкалыпреследуетсяцельвыведенияиз"тени"частизаработнойплаты, таккаксувеличениемначисленийвпользуработникаснижаетсяразмеротчисленийединогосоциальногоналога, авведениеопределенныхусловийееприменениянаправленонато, чтобывысокаязаработнаяплата (выплатывпользуработника)напредприятиивыплачивалисьвсемработникам, анеопределеннойгруппелицлиботолькоруководящемусоставу.

Необходимоотметить, чтосвведениемвдействиеглавы24возникаетмножествовопросов, связанныхсвведениемединогосоциальногоналога, которыедолжнынайтиотражениевдополнительныхнормативныхактах. Должнытакжебытьрешенывопросывзаимодействияналоговыхоргановиоргановгосударственныхвнебюджетныхфондов, атакженалогоплательщиковсданнымиорганами.

Взаключениеследуетотметить, чтоотдельныеположенияглавы24требуютсущественнойдоработки, ивнастоящеевремяпроводитсяработаповнесениювнеедополненийиизменений.

2.3.Характеристикасчёта69"Расчётыпосоциальномустрахованиюиобеспечению".

Счёт69"Расчётыпосоциальномустрахованиюиобеспечению"предназначендляобобщенияинформацииорасчётахпоотчислениямнагосударственноесоциальноестрахование, пенсионноеобеспечениеимедицинскоестрахованиеперсоналаорганизации, атакжевфондзанятости. Счётактивно-пассивный.Поклассификацииотноситсякхозяйственнымсредствам.

Порядокпроизводстваотчисленийнасоциальноестрахованиеиобеспечениерегулируетсясоответствующимизаконодательнымиидругиминормативнымиактами.

Ксчёту69могутбытьоткрытысубсчета:

69−1 «Расчетыпосоциальномустрахованию » ;

69−2 «Расчетыпопенсионномуобеспечению » ;

69−3 «Расчетыпомедицинскомустрахованию » ;

69−4 «Расчетыпофондузанятости » .

Насубсчёте69−1"Расчётыпосоциальномустрахованию"учитываютсярасчётыпоотчислениямнагосударственноесоциальноестрахованиеперсоналапредприятия.

Насубсчёте69−2"Расчётыпопенсионномуобеспечению"учитываютсярасчётыпоотчислениямнапенсионноеобеспечениеперсоналапредприятия.

Насубсчёте69−3"Расчётыпомедицинскомустрахованию"учитываютсярасчётыпоотчислениямнамедицинскоестрахованиеперсоналапредприятия.

Насубсчёте69−4"Расчётыпофондузанятости"учитываютсярасчётыпоотчислениямвфондзанятости.

Счёт69кредитуетсянасуммыотчисленийнасоциальноестрахованиеиобеспечениеработников, атакжемедицинскоестрахование, подлежащиеперечислениювсоответствующиефонды. Приэтомзаписипроизводятсявкорреспонденциисосчетами, накоторыхотраженоначислениезаработнойплаты, тоестьДтсч.20,26-Ктсч.69.

Покредитусчета69отражаютсятакжесуммыштрафныхсанкцийзанесвоевременныйвзносстраховыхсумм, неправильноеначислениесуммплатежейидругиенарушения, выявленныеприпроверкахрасчетовссоответствующимифондами, вкорреспонденциисдебетомсчета81.

Покредитусчета69,субсчет2отражаютсясуммыудержанийизоплатытруда (1%)вПенсионныйфондвкорреспонденциисдебетомсчета70.

Подебетусчета69отражаютсясуммыперечислениязадолженностивфондысоциальногоназначениявкорреспонденциискредитомсчетовпоучетуденежныхсредствиликредитовбанка (приперечислениизадолженностизасчеткредитабанка), атакжеиспользованиесредствфондасоциальногострахованиянепосредственновхозяйствевкорреспонденциискредитомразличныхсчетоввзависимостиотхарактерапроизведенныхрасходов.

Приначислениисуммпобольничнымлистамделаетсязапись:

Дебет69,субсчет1Кредит70.

Привыплатебольничныхделаетсязапись:

Дебет70Кредит50 «Каса » .

ПонесколькимвариантамвозможноотражениеоперацийпопоступлениюииспользованиюпутевокзасчетФондасоциальногострахования.

1вариант—приобретение (покупка)путевоквучрежденияхФонда:

оплаченсчетзапутевку:

Дебет76"Расчетысразнымидебиторамиикредиторами", Кредит51;полученапутевкаворганизации:

Дебет56"Денежныедокументы", Кредит76;списанапутевка, выданнаябесплатно:

Дебет69Кредит56.

Причастичнойоплатепутевкисотрудникомпервыедвезаписибудутсовпадать, адалеезаписипримутследующийвид:

начисленачастичнаяоплатазапутевку:

Дебет73Кредит56;

внесенавкассучастичнаяоплата:

Дебет50Кредит73;

остальнаясуммапутевкисписаназасчетФСС:

Дебет69Кредит56.

Рассмотренныйвариантприменяетсявтомслучае, когдаорганизациясамостоятельноприобретаетпутевкивтерриториальныхотделенияхФондасоциальногострахования. Такойпорядокпредусмотренинструкциейоприобретениипутевокдляорганизацийсчисломсвыше300застрахованныхработников.Путевкижедляорганизацийсчисломдо300застрахованныхорганизациинепосредственнополучаютворганахФССвсчетначисленныхстраховыхплатежей.Вэтомслучаезаписинасчетахпримутследующийвид:

IIвариант—непосредственноеполучениепутевокворганахФСС:

оприходованапутевкаоторгановФСС:

Дебет56Кредит69;

начисленасуммачастичнойоплатызапутевку:

Дебет73Кредит56;

внесенавкассучастичнаяоплатазапутевку:

Дебет50Кредит73;

списанастоимостьпутевки, выданнаязасчетФонда:

Дебет69Кредит56;

погашеназадолженностьФССзачастичнуюоплатупутевки:

Дебет69Кредит51.

Разницамеждуэтимидвумявариантамисводитсякразличномупорядкусписанияпутевокпосчету69:впервомслучаеонисписываютсяспоследующимотражениемисточникапосчету69(прибольшомколичествепутевокэтихсуммзасчетсобственныхначисленийпосчету69можетнебытьвдостаточномразмере, поэтомувпоследующемонимогутвозмещатьсяФСС: ДТсч.51,Ктсч.69);вовторомслучаеонисразуприходуютсявсчетпроизводимыхотчисленийвФСС.

///вариант—получениепутевокотФССвподотчет.

ЕслипутевкиполученыотисполнительногоорганаФондавподотчет, ониучитываютсяназабалансовомсчете006 «Бланкистрогойотчетности » .Приихвыдаче (продаже)онисписываютсясосчета006иотражаютсявбалансовомучетекакпривторомвариантечерезсчет56,еслипутевкабудетвыдаватьсябесплатнозасчетФСС;либо (припродаже)черезсчет50;втомидругомслучаевкорреспонденциисосчетом69.

Неиспользованныесуммыперечисляютсявцентрализованныйфонд:

Дебет69,субсчет1 Кредит51.

Расходыпогосударственномусоциальномустрахованию, произведенныеснарушениемустановленныхправилилинеподтвержденныедокументами, кзачетузасчетсредствФССнепринимаютсяиподлежатвозмещениювустановленномпорядке.

ЗанесвоевременнуюуплатувзносоввФССРФ, ПФРФ, фондыОМСиГФЗНРФначисляютсяпениисходяиз1/300ставкирефинансированияЦентральногоБанкаРФ, действующейнамоментвозникновениянедоимки.

В1999годуорганыФССРФиГФЗНРФобязанысписывать (амнистировать)пениорганизаций, осуществляющихтекущиеплатеживполномобъемеипогасившихпросроченнуюзадолженность, сложившуюсяна1января1999.Вслучаечастичногопогашениянедоимкисписаниепенейпроизводятпропорциональносуммепогашеннойзадолженности.ЗадолженностьсельскохозяйственныхтоваропроизводителейипредприятийпопенямиштрафампередФССРФпосостояниюна1апреля1999списываетсявполномобъеме.

СогласнописьмуФондаОМСот10.01.97,еслистраховательзаодинитотжепериодвременипроизвелотчислениянавыплаты, которыенедолжныначисляться, ноненачислилкудаположено, товзаимозачетнепрощается, ивзыскиваетсяпеня1%закаждыйденьпросрочки.

Выводыипредложения.

Учетрасчетовпосоциальномустрахованиюиобеспечениюведетсянасчету69"Расчетыпосоциальномустрахованиюиобеспечению". Постоянноменяющеесязаконодательствообязываетбухгалтеровследитьзапроисходящимиизменениями. Многиевопросы, связанныесданнойтемойостаютсяоткрытымиитребуютсвоегорешениявпоследующихнормативныхактах.

Необходимоотметить, чтонаданномэтапесуществуетмногопроблем: во-первых, противоречиявзаконодательстве, которыеприводяткабсурднымситуациямкак, например, вслучае, описанномвстатьеЗемляченкоС.В., когдавзносыводингосударственныйсоциальныйвнебюджетныйфондследуетпроизводитьзасчетсредств, выделенныхдругимгосударственнымсоциальнымвнебюджетнымфондомвчастностивПФРФнасуммупремиистраховомуактиву, выплачиваемуюорганизациейзасчетсредств, выделенныхотделениемФССРФ, таккакданнаяпремиявпереченьнеоблагаемыхвыплатПФРФневключена.Иэтонеединичныйслучай.Здесь, намойвзгляд, необходима, тщательнаяпроработканормативныхактовнафактсоответствияихдругдругу. Во-вторых, какпоказываетпрактика, неуплатаилинеполнаяуплатавзносоввовнебюджетныефонды-одноизсамыхраспространенныхнарушений, допускаемыхруководителямиорганизаций. Хотядействующеезаконодательствопредусматриваетзаэтинарушениякакналоговую, такиуголовнуюответственность, этонеможетискоренитьпроблемунедоимоквРФ. Помнениюбухгалтеров-практиковданнаяситуациясоздаетсяиз-завысокихставокотчисленийвфонды, естественнопредприятияпытаютсяуклонитьсяотуплатыстраховыхвзносов, чемиобъясняетсявысокийобъемнедоимок. Вданнойситуациивнебюджетнымфондамнадопойтинаснижениеставок (хотябынавремя)отчисленийвфонды.Втретьих, необходимовнедрятьновейшиекомпьютерныесистемыипрограммы, применяемыевзарубежныхстранах, нетольконапредприятиях, новфондахдляупрощенияиускоренияпроцедуррасчетовсорганизациями, атакжедляболеестрогогоконтролясосторонывнебюджетныхфондов. Имеетсяввиду, чтоипредприятиеивнебюджетныйфондилистраховаякомпаниядолжныбытьподключеныкоднойкомпьютернойсети.

Ксожалению, наданныймоментнетготовыхпрограммныхпродуктовдляосуществленияданныхрасчетов, любуюпрограмму (1СБухгалтерия, БЕСТидр.)необходимоадаптироватьдлякаждогопредприятия, таккаквпервоначальномвидеонаподходиттолькона10−15%.Недостаткомданныхпрограммявляетсяито, чтовнихнетрасчетныхведомостейфондов.

Обобщаявсевышеизложенноенеобходимосказать, чтоучетрасчетовпоимущественному, личномуисоциальномустрахованиюиобеспечениюявляетсянеотъемлемойчастьюбухгалтерскогоучетавлюбойорганизации. Существуетмножествопроблем, которыенадопоэтапнорешатькакнауровнепредприятий, такиназаконодательномуровне.

Списокиспользованнойлитературы.

1.ФедеральныйзаконРоссийскойФедерацииот04.01.99№ 1-ФЗ «ОтарифахстраховыхвзносоввПенсионныйфондРоссийскойФедерации, ФондсоциальногострахованияРоссийскойФедерации, ГосударственныйфондзанятостинаселенияРоссийскойФедерацииивфондыобязательногомедицинскогострахованияна1999год » .СистемаКонсультантПлюс.

2.Инструкцияопорядкеначисления, уплатыстраховыхвзносов, расходованияиучетасредствгосударственногосоциальногострахования, утвержденнаяпостановлениемФондасоциальногострахованияРФ, МинистерствафинансовРФ, ГосударственнойналоговойслужбыРоссииот02.10.96№ 162/2/87/07−1-07.ВрублевскийН.Д., РендуховИ.М., Учетрасчетовпооплатетруда: Практическоеруководство.-М.:Изд-во"Бухгалтерскийучет", 1999.-128с.

3.КамышановП.И.Практическоепособиепобухучету.2-оеизданиепереработанноеидополненное.-М.:ТОО"Техлит", 1997.-544с.

4.КозловЕ.П., БабченкоТ.Н., ГаланинаЕ.Н., Бухгалтерскийучетворганизациях.-М.:Финансыистатистика, 1999.-720с.

5.КондраковН.П.Бухгалтерскийучет:Учебноепособие.-М.:ИНФРА-М, 1998.-560с.

6.ГончаровД.В., МакалкинИ.А., Новоевуплатестраховыхвзносоввовнебюджетныефонды.//Главбух.-1999.-№ 12.-С.56−60.

7.ЗемляченкоС.В., Взносывгосударственныесоциальныевнебюджетныефонды.//Бухгалтерскийучет.1999.-№ 6.-С.51−62.

8.Расчетнаяведомостьпостраховымвзносамвфондыобязательногомедицинскогострахования.//Главбух.2000.-№ 6.С.79−84.

9.РасчетнаяведомостьпосредствамФондасоциальногострахованияРФ (форма№ 4-ФССРФ).//Главбух.2000.-№ 5.-С.88−94.

10.СоловьевА.К., ИзменениетарифнойполитикиПенсионногофондаРФ.//Бухгалтерскийучет.-1998.-№ 9.-С.14−19.

11.СоловьевИ.Н., Ответственностьзауклонениеотуплатыстраховыхвзносоввгосударственныевнебюджетныефонды.//Главбух.2000.-№ 4.С.68−72.

12.СотниковаЛ.В., Расходынастрахование: включениевсебестоимостьпродукцииивсебестоимостьимущества.//Бухгалтерскийучет.1999.-№ 2,№ 3.-С.12−20,С.23−32.

13.СуховМ.В., КомментарийкПеречнювыплат, накоторыененачисляютсястраховыевзносывфондзанятости.//Главбух.1999.-№ 22.-С.78−81.

14.ПоложениеоФондесоциальногострахованияРоссийскойФедерации (вред.ПостановленийПравительстваРФот24.07.1995№ 741,от19.02.1996№ 166,от15.04.1996№ 462,от23.12.1996№ 1529,от22.11.1997№ 1471,от23.12.1999№ 1431).

15.