Срок полномочий депутата представительного органа муниципального образования

Срок полномочий депутата устанавливается уставом муниципального образования и нс может быть менее двух и более пяти лет. В большинстве уставов муниципальных образований он равен четырем годам. Изменить срок полномочий можно только после истечения срока полномочий действующего органа местного самоуправления.

В Постановлении от 30 ноября 2000 г. № 15-П по делу о проверке конституционности отдельных положений Устава (Основного Закона) Курской области Конституционный Суд РФ подтвердил, что установление органами государственной власти субъектов РФ сроков полномочий представительных органов местного самоуправления недопустимо с точки зрения соответствия Конституции РФ. То есть это — прерогатива самого муниципального образования.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва. С момента избрания депутат вправе приступить к исполнению своих обязанностей: знакомиться с документами, осуществлять прием населения и т. д.

Вместе с тем Федеральный закон № 131-ФЗ предусматривает основания для досрочного прекращения полномочий местного депутата. Это происходит в случае: смерти; отставки по собственному желанию; признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; прекращения гражданства РФ, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; отзыва избирателями; досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления; призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу. Перечень оснований для досрочного прекращения полномочий депутата представительного органа муниципального образования не является закрытым и включает в себя иные случаи, установленные Федеральным законом № 131-ФЗ (например, нарушение запрета на осуществление депутатом деятельности, не совместимой с его статусом), а также другими федеральными законами. Следовательно, расширение приведенного перечня возможно только в форме федерального закона, а не законами субъектов РФ или муниципальными правовыми актами.

Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.