Муниципальный уровень дополнительного социального обеспечения

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование вышеназванных полномочий осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы РФ (исключение — регламентация пенсионного обеспечения муниципальных служащих). Так, Положением о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Полевского городского округа, утвержденным решением Думы Полевского городского округа (Свердловской области) от 12.09.2013 № 740, установлено, что пенсия за выслугу лет устанавливается лицам:

• — замещавшим муниципальные должности Главы Полевского городского округа, депутата Думы Полевского городского округа, осуществляющих полномочия на освобожденной основе и уволенных в связи с прекращением срока полномочий, за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями;
• — замещавшим должности муниципальной службы не менее трех лет непосредственно перед увольнением с муниципальной службы, при наличии стажа муниципальной службы не менее 10 лет, дающего право на установление пенсии за выслугу лет, и уволенным с муниципальной службы, но следующим основаниям: ликвидация органа местного самоуправления либо сокращение численности или штата муниципальных служащих органа местного самоуправления; отказ муниципального служащего от предложенной для замещения иной должности муниципальной службы или от профессиональной переподготовки либо повышения квалификации в связи с сокращением должностей муниципальной службы в органе местного самоуправления, а также при непредставлении ему в этих случаях иной должности муниципальной службы; достижение муниципальным служащим установленного федеральным законом предельного возраста пребывания на муниципальной службе; расторжение трудового договора по инициативе муниципального служащего в связи с выходом на страховую пенсию по старости (инвалидности); отказ муниципального служащего от перевода па иную должность муниципальной службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие такой должности в том же органе местного самоуправления; признание муниципального служащего полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, или признание муниципального служащего недееспособным решением суда, вступившим в законную силу; расторжение трудового договора по инициативе представителя нанимателя в случае несоответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
• — замещавшим должность муниципальной службы не менее пяти лет непосредственно перед прекращением муниципальной службы, при наличии стажа муниципальной службы не менее 25 лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) при прекращении муниципальной службы в связи с увольнением по собственному желанию.

Размер пенсии за выслугу лет устанавливается в следующих размерах:

• 1) при замещении должности Главы Полевского городского округа, депутата Думы Полевского городского округа, осуществляющего полномочия на освобожденной основе и уволенного в связи с прекращением одного полного срока полномочий, установленного Уставом Полевского городского округа, — в размере 75% ежемесячного должностного оклада указанной муниципальной должности;
• 2) при замещении должности Главы Полевского городского округа, депутата Думы Полевского городского округа, осуществляющего полномо

чия на освобожденной основе и уволенного в связи с прекращением двух полных сроков полномочий подряд, предусмотренных Уставом Полевского городского округа, — в размере 100% ежемесячного должностного оклада указанной муниципальной должности.

Пенсия за выслугу лет устанавливается по достижении возраста, дающего право на страховую пенсию, независимо от того, замещали ли они муниципальные должности Главы Полевского городского округа, депутата Думы Полевского городского округа, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, непосредственно перед ее назначением;

• 3) при наличии стажа муниципальной службы от 10 до 15 лет включительно — в размере 45% ежемесячного должностного оклада по соответствующей должности муниципальной службы;
• 4) при наличии стажа муниципальной службы свыше 15 до 20 лет включительно — в размере 65% ежемесячного должностного оклада по соответствующей должности муниципальной службы;
• 5) при наличии стажа муниципальной службы свыше 20 до 25 лет включительно — в размере 100% ежемесячного должностного оклада по соответствующей должности муниципальной службы;
• 6) при наличии стажа муниципальной службы свыше 25 лет — в размере 135% ежемесячного должностного оклада по соответствующей должности муниципальной службы.

Органы местного самоуправления по своему усмотрению определяют категории граждан, обеспечиваемых дополнительно, а также размер этого обеспечения. Примерами муниципальных нормативных правовых актов могут служить:

1) Положение о звании «Почетный гражданин города Салавата Республики Башкортостан» городского округа города Салават Республики Башкортостан, утвержденное Решением Совета городского округа г. Салават Республики Башкортостан от 10.09.2009 № 2−26/230, которое определяет, что Почетные граждане города Салават имеют право:

бесплатного проезда на городском пассажирском транспорте общего пользования (за исключением такси);

на получение ежемесячной материальной помощи в размере 3000 руб.;

2) Положение о ежемесячной доплате к трудовой пенсии (используется терминология нормативного правового акта, фактически речь идет о страховой пенсии) жителям города Ивантеевки Московской области, имеющим почетные звания Российской Федерации, принятое Решением Совета Депутатов города Ивантеевки Московской области от 30.05.2013 № 602/55 и разработанное в целях социальной поддержки неработающих жителей города Ивантеевки Московской области, имеющих почетные звания Российской Федерации в сферах образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, и определяет размер, условия и порядок установления и выплаты вышеназванной ежемесячной доплаты к страховой пенсии.

Право на ежемесячную доплату имеют неработающие жители города Ивантеевки, постоянно зарегистрированные на территории города, получающие страховую пенсию и имеющие почетные звания Российской Феде рации в сферах образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта согласно перечню, утвержденному муниципальным правовым актом.

Ежемесячная доплата устанавливается в размере 1000 руб.