Крымский федеральный округ

Крымский федеральный округ (далее — КФО), включающий два субъекта РФ, образован в соответствии с Указом Президента РФ от 21 марта 2014 г. № 168. Административный центр округа — г. Симферополь, представитель Президента РФ в КФО — О. Е. Белавенцев (сентябрь 2014 г.).

КФО состоит из двух субъектов РФ Республики Крым и г. Севастополя. Округ образован в результате воссоединения с Российской Федерацией территории Крымского полуострова, которая в 1954 г. по решению руководства СССР была передана из состава России (Российской Советской Федеративной Социалистической Республики — РСФСР) в состав Украины (Украинской Советской Социалистической Республики УССР). В то время РСФСР и УССР являлись частями единого государства, изменению границ внутри которого не придавалось существенного политического и социально-экономического значения. Основой экономики КФО является агропромышленный комплекс, большое значение имеют также курортное хозяйство, транспорт и обеспечение обороноспособности страны.

Природно-ресурсный потенциал КФО не обеспечивает потребности экономики. Минерально-строительного сырья хватает для развития собственной промышленности строительных материалов. Запасы солей в озерах северной части полуострова и Сивашском заливе Азовского моря являются сырьевой базой для развития химической промышленности. Но разрабатываемые крымские месторождения газа обеспечивают менее ½ потребности в топливе. Значительна нехватка водных ресурсов для сельского хозяйства и лесных ресурсов. Значительны запасы ресурсов почвенных, агроклиматических и рекреационных (приморские и горные территории), а также морских биологических в окружающих акваториях. На морском шельфе полуострова возможно обнаружение новых значительных месторождений нефти и газа.

Постоянное население КФО, по данным текущего учета (Росстат) на начало 2014 г., составляет 2,3 млн человек, в том числе 1956 тыс. человек — население Республики Крым, 384 тыс. человек — население города Севастополя. Городское население составляет около 2/3 жителей округа. Более 100 тыс. жителей насчитывают города Севастополь, Симферополь, Керчь и Евпатория.

Численность населения КФО в последние два десятилетия сокращалась из-за естественной убыли (-1,5% в 2013 г., от -6,1 до -6,7% в 2000—2005 гг.) несмотря на значительный миграционный приток населения, в том числе крымских татар, которые возвращались с территорий, куда их депортировали в 1944 г. (в основном из Казахстана и Средней Азии). Нехватка земельных участков в южной части КФО (предгорные районы и Южное побережье Крыма), где до депортации в основном проживали возвращающиеся крымские татары, — причина для конфликтов, которые часто принимают межэтническую и межконфессиональную окраску.

По данным последней проводившейся на территории КФО переписи населения (2013 г.), русские составляли 58,5% населения, украинцы — 24,3%, крымские татары — 12,1% населения, остальное составляли белорусы (1,4%), армяне (1,1%), евреи (0,2%) и другие национальности (2,4%). Русские и украинцы исповедуют в основном православие, а крымские татары — мусульмане-сунниты. Точные данные о населении КФО даст перепись населения округа, проведенная в конце 2014 г.

Основу экономики КФО в настоящее время образует агропромышленный комплекс. Сельское хозяйство развито в Республике Крым, в засушливой северной части Крыма преобладает мясное скотоводство, овцеводство и выращивание пшеницы, а на орошаемых землях — выращивание овощей. В южной предгорной части и на Черноморском побережье, лучше обеспеченных водными ресурсами, хорошо развиты овощеводство и садоводство, в том числе виноградарство. Крупными рыболовецкими портами являются Керчь и Севастополь.

Пищевая промышленность занимает первое место по объему промышленной продукции в КФО. Наиболее важными производствами, поставляющими продукцию в другие регионы страны и на экспорт, являются виноделие (Массандра и др.), рыбная промышленность (Керчь, Севастополь), консервирование овощей и фруктов. На втором месте по производству промышленной продукции находится химическая промышленность, главным центром которой является г. Красноперекопск (содовый и бромный заводы). Третья по объемам промышленного производства отрасль — электроэнергетика, в которой крупнейшим предприятием является Симферопольская ТЭЦ. Однако собственного производства электроэнергии не хватает для обеспечения потребностей, и значительную часть энергии приходится импортировать с Украины, хотя на полуострове есть значительный потенциал для развития электроэнергетики, в том числе альтернативной (малые ГЭС в горных районах, солнечные электростанции — экспериментальная установка действовала вблизи побережья Азовского моря, ветровые установки на побережье и в горах).

Из отраслей сферы услуг всероссийское значение в КФО имеют курортное хозяйство и морской транспорт. На черноморском побережье Крыма сформировалось четыре рекреационных района — Западный Крым (Евпатория и Саки), Южное побережье (Ялта, Алушта и др.), Юго-Восточное побережье (Феодосия, Судак и др.), Керченский полуостров. Во всех этих районах, кроме приморских курортов, возможно также развитие лечебных курортов (наличие минеральных вод, соленых озер, лечебного климата) и спортивного туризма. Главными морскими портами КФО являются Керчь, Феодосия и Севастополь, для развития которого большое значение имеет также размещение в нем главной базы Черноморского военно-морского флота России с соответствующей инфраструктурой (судоремонтные предприятия, учебная база и др.).

В перспективе социально-экономическое развитие КФО связано, прежде всего, с развитием курортно-рекреационного, транспортного и агропромышленного комплексов. Способствовать этому развитию будет сооружение железнодорожно-автомобильного моста между Керчью и Краснодарским краем, что обеспечит прямую связь Крыма с остальной территорией РФ. Прямое транспортное сообщение приведет к увеличению потока туристов в Крым из других регионов России, позволит в полной мере использовать крымские порты для экспорта российской продукции, удешевит вывоз из КФО сельскохозяйственных товаров и продуктов питания, прежде всего овощей и фруктов, которыми можно будет заместить импортные поставки в других регионах страны.