Нарушение правил интернет-торговли

Крайне важной в настоящее время является проблема ответственности за качество информации, предоставляемой продавцом в рамках электронной торговли. Остановимся на ней подробнее.

Практика показывает, что приобретение товаров через Интернет сопряжено со многими возможными конфликтными ситуациями, которые следует учитывать как продавцам, так и покупателям, т. е. всем субъектам, занятым в процессе товародвижения.

Сегодня информация продавца (субъекта) размещается в Интернете в двух формах: в виде общих сведений о самом продавце и товарах, которыми он располагает, либо в виде конкретных сведений о товаре (стоимость, комплектация, условия доставки и оплаты) с предложением в случае согласия с указанными условиями заполнить бланк заказа, оплатить товар и ждать его доставки.

С такой схемой предложения товаров вполне можно согласиться, поэтому рассматривать механизм правового регулирования ответственности за качество информации целесообразно в двух направлениях.

1. Размещение информации в виде общих сведений о продавце и товарах, которыми он располагает, и предложений связаться с ним.

Следует сразу оговориться, что в данном случае конкретная сделка происходит уже вне рамок сети Интернет. Возникает вопрос о правовой природе такой информации и последствиях ее недостоверности.

Анализ законодательных актов РФ показывает, что объявление подобного образа можно квалифицировать либо как рекламу, либо как информационное сообщение.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В случае если информация продавца соответствует указанным критериям, отношения между покупателем и продавцом можно квалифицировать как отношения между рекламодателем и потребителем рекламы.

Отсюда вытекают и последствия размещения ненадлежащей рекламы. Ненадлежащая реклама в соответствии со ст. 3 Федерального закона «О рекламе» — это реклама, не соответствующая требованиям законодательства РФ. Закон признает ненадлежащей рекламой недобросовестную, недостоверную, неэтичную, заведомо ложную и иную рекламу, в которой допущены нарушения требований к ее содержанию, времени, месту и способу распространения, установленных российским законодательством.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О рекламе» недобросовестная и недостоверная реклама не допускаются.

Недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами; порочит честь, достоинство или деловую репутацию лица, в том числе конкурента; представляет собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным способом, в данное время или в данном месте, если она осуществляется под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождествен или сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого установлены соответствующие требования и ограничения, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара; является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.

Недостоверной является такая реклама, в которой присутствуют не соответствующие действительности сведения в отношении таких характеристик товара, как: природа, состав, способ и дата изготовления, назначение, потребительские свойства, условия применения, наличие сертификата соответствия, сертификационных знаков и знаков соответствия государственным стандартам, количество, место происхождения; наличие товара на рынке, возможность его приобретения в указанных объеме, периоде времени имеете; стоимость или цена товара на момент распространения рекламы; дополнительные условия оплаты; доставка, обмен, ремонт и обслуживание товара; гарантийные обязательства, сроки службы, сроки годности; сравнение с другим товаром (товарами), а также с правами и положением иных юридических или физических лиц; ссылки на какие-либо гарантии потребителю рекламируемых товаров; фактический размер спроса на товар; информация о самом рекламодателе и др. К ненадлежащей рекламе можно отнести и рекламу товаров эротического характера, если в ней допущены нарушения тех ограничений, которые установлены для эротических изданий ст. 37 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124−1 «О средствах массовой информации», а также порнографическую рекламу (порнорекламу), запрещенную ст. 242 УК РФ.

Рассмотрим, какую ответственность в соответствии с законодательством о рекламе несет продавец за распространение ненадлежащей рекламной информации.

Статья 38 Федерального закона «О рекламе» гласит, что нарушение физическими или юридическими лицами законодательства РФ о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с гражданским законодательством. Нарушение рекламопроизводителями и рекламораспространителями законодательства о рекламе влечет за собой и административную ответственность.

Лица, права и интересы которых нарушены в результате ненадлежащей рекламы, вправе обратиться в установленном порядке в суд, арбитражный суд с исками о возмещении убытков, включая упущенную выгоду, возмещении вреда, причиненного здоровью и имуществу, компенсации морального вреда, публичном опровержении недостоверной рекламы.

В соответствии со ст. 14.3 КоАП РФ «Нарушение законодательства о рекламе» за ненадлежащую рекламу или отказ от контррекламы налагается административный штраф в следующем размере: на граждан — от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Однако в ряде случаев объявления, соответствующие критериям рекламы, не подпадают под действие Федерального закона «О рекламе» и не могут квалифицироваться как реклама. Это относится к ситуациям, когда предлагаемая неограниченному кругу лиц информация о товаре не связана с осуществлением продавцом предпринимательской деятельности. Данное исключение предусмотрено п. 6 ст. 2 Федерального закона «О рекламе». Такого рода информация размещается на сайтах (например, Барахолка.ру или Молоток.ру), где каждый пользователь Интернета может разместить свое объявление о продаже автомобиля, гаража, мебели и т. п.

Согласно ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Систематическое получение прибыли от осуществляемой деятельности подразумевает, что такая деятельность не должна носить разового характера. Такой вывод подтверждается п. 10 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 декабря 1998 г. № 37 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе»^[1], где под рекламой понимается объявление рекламодателя, которое предназначено для неопределенного круга лиц и по своему смыслу и характеру не исчерпывается разовым предложением.

На наш взгляд, объявление типа «Продаю люстру б/у» не подпадает под действие Закона о рекламе, а на такую информацию, как, например, «Стенки, спальни», он распространяется.

К таким сообщениям можно применять Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в соответствии со ст. 2 которого информацией являются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. Информация, ставшая доступной пользователям, в том числе посредством информационных систем, в первую очередь должна отвечать критерию достоверности. Лица, получившие недостоверную информацию, имеют право на возмещение понесенного ими ущерба в соответствии с п. 6, 7 ст. 8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» .

Из вышеизложенного следует, что российское законодательство содержит ряд гарантий прав потенциального покупателя, который, воспользовавшись размещенной в Интернете информацией продавца (субъекта), обнаружил ее несоответствие действительности.

2. Размещение информации в виде конкретных сведений o товаре (стоимость, комплектация, условия доставки и оплаты) с предложением заполнить бланк заказа и оплатить товар.

Именно такой способ в настоящее время наиболее распространен. Если потенциальный покупатель, познакомившись с предложением продавца, заполнит бланк и оплатит товар, сделка будет заключена в рамках сети Интернет.

В данном случае информация будет рассматриваться как публичное предложение о заключении договора. Даже если такую информацию считать рекламой, в соответствии со ст. 11 Федерального закона «О рекламе» последствия признания рекламы приглашением делать оферты либо публичной офертой (публичное предложение о заключении договора в рекламе) определяются в соответствии с гражданским законодательством РФ.

Согласно ст. 437 ГК РФ реклама рассматривается как приглашение делать оферты, если в ней не указано иное. Реклама, содержащая все существенные условия договора, из которой усматривается воля рекламодателя заключить договор на указанных в рекламе условиях с любым, кто отзовется, признается публичной офертой. О рекламе как о публичной оферте говорится в ст. 494 ГК РФ, посвященной розничной купле-продаже. Предложение товара в его рекламе признается публичной офертой, если оно содержит все существенные условия договора розничной купли-продажи. Аналогичное положение содержится в п. 12 Правил продажи товаров дистанционным способом.

В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. В соответствии с предполагаемыми изменениями гражданского законодательства в ст. 432 ГК РФ под существенными условиями договора необходимо понимать:

• — условия о предмете договора;
• — условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные;
• — условия, необходимые для договоров данного вида^[2];
• — иные условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Правила продажи товаров дистанционным способом в п. 8 определяют, что продавец должен еще до заключения договора предоставить покупателю информацию об основных потребительских свойствах товара и адресе (месте нахождения) продавца, о месте изготовления товара, о своем полном фирменном наименовании, о цене и об условиях приобретения товара, о его доставке, сроке службы, сроке годности и гарантийном сроке, о порядке оплаты товара, а также о сроке, в течение которого действует предложение о заключении договора.

Продавец, не предоставивший покупателю возможность получить соответствующую информацию о товаре, несет ответственность и за недостатки товара, возникшие после его передачи покупателю, в отношении которых покупатель докажет, что они возникли в связи с отсутствием у него такой информации. Например, покупатель вправе отказаться от товара в любое время до его передачи, а после передачи товара — в течение семи дней. В случае если информация о порядке и сроках возврата товара надлежащего качества не была предоставлена в письменной форме в момент доставки товара, покупатель вправе отказаться от товара в течение трех месяцев с момента его передачи (п. 21 Правил продажи товаров дистанционным способом).

Следует подчеркнуть, что действующий Федеральный закон «О рекламе» особое внимание уделяет рекламе, распространяемой по сетям электросвязи и размещаемой на почтовых отправлениях (ст. 18). Он устанавливает, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Таким образом, российское законодательство содержит нормы об ответственности за распространение некачественной рекламы и информации нерекламного характера в Сети, а также отсутствие той обязательной информации о товаре, которую продавец (субъект) должен предоставить потенциальному покупателю, своему партнеру по электронной торговле.

• [1] Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1999. № 2.
• [2] В данной трактовке необходимые условия для договоров определенного вида могут вытекать из практики делового оборота, lex mercatoria, а также из судебной практики.