Правовые основы деятельности интернет-СМИ

Интернет можно рассматривать как особую среду, где может действовать большое число сетевых изданий: ведомственных, общих, отраслевых, специализированных. В кибернетическом пространстве существуют также и особые СМИ, которые зарегистрированы как обычные или, несмотря на отсутствие регистрации, фактически выполняют функции СМИ.

Под интернет-СМИ (e-media) мы понимаем зарегистрированный в установленном законом порядке в качестве СМИ регулярно обновляемый информационный ресурс, расположенный по определенному адресу (адресам) в российских зонах Интернета, который пользуется популярностью и имеет постоянную аудиторию.

Таким образом, можно выделить следующие признаки Интернет-СМИ:

• 1) наличие уведомительной регистрации в органе Минкомсвязи России;
• 2) обновление и оперативность информации;
• 3) наличие собственной аудитории (или доли аудитории);
• 4) массовая доступность благодаря навигации в Интернете;
• 5) гипертекстовый характер представления информации;
• 6) наличие общей редакционной ответственности авторов, владельцев, распространителей.

Социологические опросы показывают рост доверия потребителей к сетевым изданиям. В 2011 г. степень влияния Интернета и аналогового телерадиовещания была сопоставимой. В 2013 г. воздействие Интернета и мультимедиа на зрительскую аудиторию стало опережать традиционное телерадиовещание. Прежде всего это связано с распространением так называемого «кликового» сознания большинства потребителей информации, особенно молодежи. Зритель стал меньше смотреть телеканалы, связанные с распространением музыкального контента (примером тому является закрытие одного из старейших телеканалов страны «Муз-ТВ»). Серьезные дискуссии вызывает вопрос, связанный с обновлением сетевых СМИ. Следует отметить, что большинство интернет-изданий обновляется ежедневно или даже непрерывно в течение дня. Благодаря такой оперативности и мобильности интернет-ресурсы могут использоваться в качестве источников информации традиционных СМИ. Сетевые СМИ ориентированы на совершенно другую аудиторию, как правило, молодежную. Многочисленные газеты и журналы имеют свои «представительства» в интернет-пространстве, часто обязывают журналистов дублировать материалы на сайтах или делать «укороченные копии» выпусков, репортажей или статей.

Можно выделить несколько целей создания интернетСМИ:

• 1) создание еще одной информационной площадки в целях поддержания традиционного СМИ, например ведущей газеты или журнала (например, сайты газет «Комсомольская правда», «Московский комсомолец»);
• 2) использование новой формы привлечения внимания большей аудитории к уже существующему традиционному СМИ: портал используется как рекламная сетевая площадка; это также форма обратной связи, где слушатель, зритель может задать вопрос и благодаря интерактивному общению сразу получить ответ (например, новый формат интерактивного телевидения Минаев live);
• 3) использование интернет-СМИ как формы привлечения дополнительных средств и рекламы, например сайты радиостанции «Эхо Москвы», «Финам-ФМ», на которых могут размещаться блоги тех авторов и экспертов, которых нельзя дать в эфир согласно выданной лицензии (например, сайт музыкальной радиостанции «Милицейская волна»);
• 4) составление отдельного проекта (например, телеканал «Дождь», телеканал «LIFE NEWS»). Здесь также возможна последовательная трансформация традиционных СМИ в новую форму, например когда обычная газета создает еще интернет-радио, интернет-телевидение, выкладывает видеоролики (сайт газеты «Комсомольская правда); таким образом, традиционное СМИ постепенно «уходит» в новый формат (радио «Свобода», «Голос Америки», Русская служба Би-би-си). Последние примеры связаны с новеллами российского законодательства и касаются введенных ограничений для учреждения российского СМИ иностранными гражданами (ст. 19.1 Закона РФ «О средствах массовой информации»);
• 5) прекращение деятельности традиционного СМИ, которое полностью не исчезает, а остается в Интернете (радиостанция «София»),