Кто относится к лицам, не имеющим права на подачу заявления о присуждении компенсации?

Лицами, не имеющими права на подачу заявления, являются: лица, не подпадающие под действие ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ, их представители, а также представители, чьи полномочия на подписание и подачу в суд заявления о присуждении компенсации от имени лиц, имеющих право требовать присуждения компенсации, не подтверждены в установленном законом порядке;

лица, в отношении которых Европейским Судом по правам человека вынесено решение по вопросу приемлемости их жалобы на предполагаемое нарушение их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок либо по существу их дела;

лица, требующие присуждения компенсации за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок, если в отношении их не выносились судебные акты о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо их должностных лиц, судебные акты, предусматривающие возложение обязанности на органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих произвести выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, местного бюджета, а также не выносились судебные акты, предусматривающие обращение взыскания на средства федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, местного бюджета по денежным обязательствам бюджетных (казенных) учреждений (п. 24 постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 23.12.2010 № 30/64).

Возможно ли вновь подать заявление, которое ранее было возвращено?

Это возможно, так как соответствует сути института возвращения заявления. Возвращение заявления о присуждении компенсации не препятствует повторному обращению заинтересованного лица с заявлением в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для возвращения заявления, кроме случаев, когда они являются неустранимыми (например, у лица отсутствует право требовать присуждения компенсации согласно Федеральному закону от 30.04.2010 № 68-ФЗ)^[1].

Какие основные действия должны быть совершены судом при подготовке дела о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок?

При подготовке дела к судебному разбирательству судья определяет круг заинтересованных лиц, в том числе орган, организацию, должностное лицо, которые не исполнили судебный акт в разумный срок, и устанавливает срок для представления ими объяснений, возражений и (или) доводов относительно заявления о присуждении компенсации. Орган, организация, должностное лицо обязаны представить объяснения, возражения и (или) доводы в срок, установленный арбитражным судом (ч. 3 ст. 222.8 АПК). Привлечение данных лиц в качестве заинтересованных также продиктовано возможностью в дальнейшем предъявления к ним регрессного иска (ч. 6 ст. I Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ). В связи с этим их процессуальное положение соответствует статусу третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

В соответствии с ч. 1 ст. 222.8 АПК заявитель, орган, организация или должностное лицо, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта в связи с его неисполнением в разумный срок (что явилось основанием для обращения заявителя в суд с требованием о присуждении компенсации), а также другие заинтересованные лица извещаются о времени и месте судебного заседания.

• [1] См.: п. 27 постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 23.12.2010 № 30/64.