Влияет ли оставление жалобы без движения на исчисление сроков рассмотрения дела судом апелляционной инстанции?

В п. 15 постановления Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 № 11 разъяснено следующее.

Статьями 93, 99, 128, 231, 237, 263, 280 АПК предусматривается оставление искового заявления, другого заявления, апелляционной и кассационной жалоб без движения. В определении об оставлении заявления или жалобы без движения судья указывает срок, в течение которого заявитель должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения. При определении продолжительности этого срока должно учитываться время, необходимое для устранения упомянутых обстоятельств, а также время на доставку почтовой корреспонденции. После поступления в арбитражный суд сведений об устранении всех обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, заявление или жалоба принимаются к производству арбитражного суда и считаются поданными в день первоначального обращения.

Время, в течение которого заявление или жалоба оставались без движения, не учитывается при определении срока совершения судом процессуальных действий, связанных с рассмотрением заявления, в том числе срока на совершение действий по подготовке дела к судебному разбирательству (ст. 135 АПК), срока рассмотрения апелляционной и кассационной жалобы (ст. 267, 285 АПК) и т. д. Течение такого срока начинается со дня вынесения определения о принятии заявления или жалобы к производству арбитражного суда.

В каких случаях апелляционная жалоба может быть возвращена?

В соответствии со ст. 264 АПК арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что:

• 1) апелляционная жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке апелляционного производства (например, при подаче жалобы представителем, не имеющим полномочий на подписание апелляционной жалобы);
• 2) апелляционная жалоба подана на судебный акт, который в соответствии с АПК не обжалуется в порядке апелляционного производства (например, немедленно вступает в законную силу решение по делу об оспаривании нормативного правового акта (ч. 2 ст. 180 АПК)). Вступившие в законную силу судебные постановления не могут выступать объектами апелляционного обжалования. Также обжалованию в суд вышестоящей инстанции подлежат не все определения, выносимые судом первой инстанции. По общему правилу, определение может быть обжаловано отдельно от решения суда, если об этом прямо указано в АПК или если определение препятствует дальнейшему движению дела. В соответствии с ч. 8 ст. 141 АПК определение об утверждении мирового соглашения подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение месяца со дня вынесения определения;
• 3) апелляционная жалоба подана по истечении срока ее подачи, установленного АПК, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано. По общему правилу, срок для подачи апелляционной жалобы составляет один месяц со дня изготовления судебного акта в окончательном виде. Также в ряде случаев АПК предусмотрены сокращенные сроки апелляционного обжалования;
• 4) до вынесения определения о принятии апелляционной жалобы к производству суда от лица, подавшего жалобу, поступило ходатайство о ее возвращении. Важным моментом является срок поступления ходатайства о возвращении апелляционной жалобы: оно должно поступить до вынесения определения о принятии апелляционной жалобы (в таком случае после возвращения жалобы она может быть подана вновь). Если жалоба принята, институт возвращения по просьбе заявителя не может быть применен, но возможен его отказ от жалобы;
• 5) не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда.

Арбитражный суд апелляционной инстанции также возвращает жалобу, если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или об уменьшении ее размера.

О возвращении апелляционной жалобы арбитражный суд выносит определение, в котором указывается основание для возвращения апелляционной жалобы. Копия такого определения направляется лицу, подавшему жалобу, вместе с жалобой и прилагаемыми документами не позднее следующего дня после дня его вынесения или после истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления жалобы без движения.

Возвращение апелляционной жалобы не препятствует повторному обращению с апелляционной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения.