Источники трудового права России

После изучения настоящей главы студент должен:

знать

• • понятие и характеристику источников трудового права;
• • особенности системы источников трудового права;
• • классификацию источников трудового права;
• • основные международные стандарты в сфере труда;
• • значение Конституции РФ в регулировании трудовых отношений;
• • место и роль ТК РФ в системе источников трудового права;
• • порядок разработки и принятия локальных нормативных актов;
• • действие источников трудового права во времени, в пространстве и по кругу лиц;
• • соотношение общих и специальных норм трудового права;
• • правила применения нормативных актов Союза ССР;

уметь

• • подыскивать необходимый для решения юридического вопроса правовой акт;
• • правильно выбирать правовую норму в случае коллизии правовых норм;
• • использовать общие начала правового регулирования трудовых отношений в случае пробела в трудовом праве;
• • анализировать и интерпретировать тексты нормативных правовых актов;

владеть

• навыками ориентации в системе источников трудового нрава.

Понятие и характеристика источников трудового права

Источники права — это форма выражения воли государства, направленной на закрепление правовых норм, придание им общеобязательной юридической силы. Система источников трудового права помимо традиционных нормативных правовых актов (законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, правовых актов министерств и ведомств) включает и такие специфические формы права, как нормативные договоры (коллективные договоры и соглашения) и локальные нормативные акты, разрабатываемые и принимаемые непосредственно самими субъектами трудовых отношений — работодателями, как правило, с учетом мнения представительных органов работников.

Источники трудового права можно классифицировать по юридической силе и по сфере их действия.

По юридической силе источники трудового права подразделяются на законы и подзаконные акты.

Закон — это обладающий высшей юридической силой нормативный акт, принимаемый в особом порядке высшим представительным органом государства и регламентирующий наиболее важные отношения в сфере труда. Высшая юридическая сила законов заключается в их прямом действии и применении на всей территории, другие правовые акты должны быть приняты в соответствии с ними и не противоречить им.

Подзаконные нормативные акты — это акты, принятые на основе и во исполнение законов, для конкретизации законодательных предписаний, их толкования или установления первичных норм.

По сфере действия источники трудового права можно подразделить на международные, федеральные, региональные, территориальные и локальные.

С принятием в 2001 г. ТК РФ произошли качественные изменения в системе источников трудового права, связанные, с одной стороны, с уточнением полномочий государственных органов в сфере регламентации трудовых и непосредственно связанных с ними отношений, а с другой — с усилением возможностей договорного способа регулирования. В частности, по-новому урегулированы следующие вопросы:

• • закреплен приоритет ТК РФ в системе актов трудового законодательства, а это означает, что в случае возникновения коллизии между нормами ТК РФ и иных нормативных актов, в том числе федеральных законов, вопрос решается в пользу Кодекса (ч. 3, 4 ст. 5 ТК РФ);
• • помимо международных договоров РФ в качестве источников трудового права названы общепризнанные принципы и нормы международного права как составная часть правовой системы РФ (ст. 10 ТК РФ);
• • проведено разграничение полномочий Российской Федерации и субъектов РФ в регулировании трудовых отношений (ст. 6 ТК РФ);
• • выделен новый для трудового права вид источников — нормативные правовые акты органов местного самоуправления (ч. 10 ст. 5 ТК РФ);
• • расширены полномочия работодателей в части принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (ст. 8 ТК РФ);
• • усилены договорные возможности сторон трудового правоотношения в части регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений (ст. 9 ТК РФ).