Материальная ответственность работника перед работодателем

Материальная ответственность работника регламентируется гл. 39 ТК РФ, правила которой существенным образом отличаются от норм, устанавливающих работодательскую ответственность.

Во-первых, законодатель не перечисляет конкретных составов правонарушений, являющихся поводом для привлечения работника к материальной ответственности. Это могут быть любые противоправные действия или бездействия работника, например нарушение правил хранения материальных ценностей, хищение имущества работодателя, несоблюдение правил эксплуатации оборудования, невыполнение установленного работодателем режима коммерческой тайны и др.

Во-вторых, работник возмещает только прямой действительный ущерб, под которым понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам (ст. 238 ТК РФ). Исключение устанавливает только ч. 2 ст. 277 ТК РФ и лишь в отношении одного работника с особым статусом: в случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями, при этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством.

В-третьих, закон перечисляет ряд обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника (ст. 239 ТК РФ), и предоставляет работодателю право на отказ от взыскания ущерба с работника (ст. 240 ТК РФ).

В-четвертых, установлены пределы материальной ответственности работника (средний месячный заработок) и зафиксирован закрытый перечень исключительных случаев возложения на работника полной материальной ответственности (ст. 243 ТК РФ).

Работник безусловно освобождается от материальной ответственности, если будет доказано, что ущерб причинен вследствие некоторых непредвиденных обстоятельств. К таким обстоятельствам, исключающим материальную ответственность работника, ст. 239 ТК РФ относит непреодолимую силу, нормальный хозяйственный риск, крайнюю необходимость, необходимую оборону, а также неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику. В данной правовой норме законодатель активно использует категории других отраслей права, не давая им объяснений, поэтому они должны толковаться так, как это следует из норм соответствующих кодексов.

Непреодолимая сила — это чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства (ст. 202 ГК РФ), в частности стихийные бедствия (землетрясения, наводнения, ураганы, эпидемии, эпизоотии и т. п.), техногенные катастрофы (например, пожары, аварии на промышленных объектах), события социальной жизни (военные действия, блокады и т. п.).

Крайняя необходимость как правовая категория используется в уголовном праве. Статья 39 УК РФ определяет ее как причинение вреда для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами.

Необходимая оборона определяется в ст. 37 УК РФ: это причинение вреда при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия.

В отличие от предыдущих категорий «нормальный хозяйственный риск» — это термин трудового права, который в отсутствие правовой дефиниции расшифровывается в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю». К нормальному хозяйственному риску могут быть отнесены действия работника, отвечающие следующим критериям: 1) рискованные действия должны соответствовать современным знаниям и опыту; 2) поставленная цель не могла быть достигнута иначе; 3) работник надлежащим образом выполнил возложенные на него должностные обязанности, проявил определенную степень заботливости и осмотрительности, принял меры для предотвращения ущерба; 4) объектом риска являлись материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей.

Неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения вверенного работнику имущества является наиболее распространенным основанием для освобождения работника от материальной ответственности. В этом случае вина в причинении ущерба возлагается на работодателя.

В зависимости от размеров материальной ответственности работника принято выделять два ее вида: ограниченная и полная. Ограниченная материальная ответственность установлена ст. 241 ТК РФ, согласно которой за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами.

Полная материальная ответственность состоит в обязанности работника возместить причиненный работодателю ущерб в полном размере (ст. 242 ТК РФ), независимо от размера заработной платы. Такая ответственность наступает только в случаях, установленных ТК РФ (ст. 243) или иными федеральными законами. Полная материальная ответственность может быть индивидуальной и коллективной — в зависимости от вида заключенного работником договора о полной материальной ответственности. В соответствии со ст. 245 ТК РФ коллективная (бригадная) материальная ответственность может вводиться при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере.

Несовершеннолетние работники несут, как правило, ограниченную материальную ответственность, полная материальная ответственность наступает только в четырех случаях: за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, за ущерб, причиненный в результате совершения преступления, и за ущерб, причиненный в результате совершения административного проступка (ч. 3 ст. 242 ТК РФ).

Закрытый перечень случаев полной материальной ответственности предусмотрен ст. 243 ТК РФ. Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работников в следующих случаях.

• 1. Когда в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей. Примером может служить ст. 277 ТК РФ, устанавливающая полную материальную ответственность руководителя организации.
• 2. В случае недостачи ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу. Письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности могут заключаться при соблюдении следующих условий: 1) работник достиг возраста 18 лет; 2) работник непосредственно обслуживает или использует денежные, товарные ценности или иное имущество; 3) работа или занимаемая должность предусмотрена перечнем работ и категории работников, с которыми могут заключаться договоры о полной материальной ответственности^[1]. К таким должностям относятся кассиры, продавцы, товароведы, завхозы, кладовщики, инкассаторы, экспедиторы, начальники строительных или монтажных цехов, участков, прорабы и мастера строительных и монтажных работ, кастелянши, старшие медицинские сестры организаций здравоохранения, провизоры, фармацевты, лаборанты и методисты кафедр, заведующие секторами библиотек и др.

Полная материальная ответственность наступает также за недостачу ценностей, полученных по разовому документу, например доверенности на получение материальных ценностей. Разовые доверенности обычно выдаются лицам, в трудовую функцию которых не входит обслуживание денежных или товарных ценностей, поэтому возложение на работника обязанности по обеспечению сохранности полученных по доверенности ценностей возможно лишь с его согласия.

3. Умышленное причинение ущерба имуществу работодателя является грубым нарушением трудовых обязанностей, а потому законодатель допускает в таких случаях привлечение работника к полной материальной ответственности.

Бремя доказывания умысла у работника лежит на работодателе. Правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало таких последствий или сознательно допускало либо относилось к ним безразлично.

• 4. Причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения является отягчающим обстоятельством, а потому служит основанием для возложения на работника полной материальной ответственности. Появление на работе в состоянии опьянения само по себе расценивается законодателем в качестве грубого нарушения трудовых обязанностей, являющегося основанием для увольнения работника по подп. «б» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Трудовой кодекс РФ допускает применение одновременно двух видов ответственности, устанавливая правило: возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, уголовной или материальной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю (ч. 6 ст. 248).
• 5. Причинение ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда. Как разъясняется в постановлении Пленума ВС РФ от 16 ноября 2006 г. № 52, наличие обвинительного приговора суда, установившего факт совершения работником преступления, в результате которого работодателю причинен ущерб, является обязательным условием привлечения к полной материальной ответственности. Прекращение уголовного дела на стадии предварительного расследования или в суде, в том числе по нереабилитирующим основаниям (в частности, в связи с истечением срока давности уголовного преследования, вследствие акта амнистии), либо вынесение судом оправдательного приговора не может служить основанием для привлечения лица к полной материальной ответственности.

Если в отношении работника вынесен обвинительный приговор, однако вследствие акта амнистии он был полностью или частично освобожден от наказания, такой работник может быть привлечен к полной материальной ответственности.

6. Причинение ущерба в результате административною проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом. Органами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, согласно КоАП РФ являются судьи, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также органы и учреждения органов исполнительной власти, наделенные соответствующими полномочиями. Например, дела об административных правонарушениях в области дорожного движения, как правило, рассматриваются органами внутренних дел. Если работодателю причинен ущерб в результате дорожно-транспортного происшествия, в котором виноват водитель, вина которого установлена Государственной инспекцией безопасности дорожного движения, и в этой связи вынесено постановление об административном наказании, такой работник может быть привлечен к полной материальной ответственности.

Если работник был освобожден от административной ответственности в связи с малозначительностью административного проступка, о чем по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении было вынесено постановление о прекращении производства по делу, и работнику было объявлено устное замечание, работодатель вправе привлечь его к полной материальной ответственности. Если же работник был освобожден от административной ответственности в связи с истечением срока давности либо в связи с изданием акта об амнистии, это исключает право работодателя привлекать работника к полной материальной ответственности^[2].

7. Разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами. Российское законодательство регулирует отношения в сфере защиты различных видов тайн: государственная тайна охраняется Законом РФ «О государственной тайне», коммерческая тайна — Федеральным законом «О коммерческой тайне». К охраняемой законом тайне согласно ст. 26 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. № 395−1 «О банках и банковской деятельности» относится банковская тайна. В самом ТК РФ гл. 14 посвящена защите персональных данных работников, которые тоже относятся к числу конфиденциальных сведений, составляющих охраняемую законом тайну.

Разглашение охраняемой законом тайны является основанием для привлечения работника к полной материальной ответственности при условии, что в его трудовом договоре установлена соответствующая обязанность — не разглашать конфиденциальные сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением трудовой функции.

8. Причинение ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей может иметь место как в рабочее, так и в нерабочее время. Например, водитель в выходные дни использует служебный автомобиль для перевозки мебели, токарь в рабочее время пользуется станком для изготовления ключей, менеджер применяет компьютер работодателя для компьютерных игр и т. п. Причинение ущерба поломкой оборудования в данных ситуациях может повлечь за собой полную материальную ответственность вместо ограниченной, как это бывает, когда оборудование ломается при исполнении трудовых обязанностей.

Кроме законодательного способа установления полной материальной ответственности в ч. 2 ст. 243 ТК РФ предусмотрена уникальная возможность посредством трудового договора устанавливать условие о материальной ответственности в полном размере причиненного работодателю ущерба. Но это допускается только в отношении заместителей руководителя организации и главных бухгалтеров.

Определение размера причиненного ущерба и порядок его взыскания устанавливается строго в централизованном порядке — в самом ТК РФ либо в иных федеральных законах.

Согласно ст. 246 ТК РФ размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества. В тех случаях, когда невозможно установить день причинения ущерба, работодатель вправе исчислить размер ущерба на день обнаружения. Размер ущерба должен подтверждаться документально в соответствии с нормами Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» .

Федеральным законом может быть установлен особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер. Так, согласно п. 6 ст. 59 Федерального закона от 8 января 1998 г. № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» материальная ответственность работников за ущерб, причиненный хищением или недостачей наркотических средств или психотропных препаратов, наступает в 100-кратном размере прямого действительного ущерба, причиненного юридическому лицу. Очевидно, в данном случае на первое место выходит цель наказать работника, а не возместить ущерб работодателя.

Трудовой кодекс РФ предусматривает определенную процедуру привлечения работника к материальной ответственности, включающую некоторые гарантии работнику. Так, работодатель обязан устанавливать размер причиненного ему ущерба и причину его возникновения (ст. 247 ТК РФ). Для этого работодатель до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.

На работодателе также лежит обязанность по истребованию от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт.

Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их.

Законодательством предусмотрено три варианта возмещения работником ущерба, причиненного работодателю: добровольный (при наличии волеизъявления работника), административный (путем удержания из заработной платы по распоряжению работодателя) и судебный (когда работодатель вынужден обращаться с иском в суд, не имея возможности самостоятельно произвести удержания из заработной платы должника).

Порядок взыскания ущерба зависит от суммы причиненного ущерба, а также от соблюдения сроков привлечения работника к материальной ответственности и согласия (несогласия) работника добровольно возместить ущерб.

Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба (ст. 248 ТК РФ). Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом. Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба (ч. 3 ст. 392 ТК РФ).

Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке. С согласия работодателя работник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное имущество.

Трудовой кодекс РФ предоставляет суду право снизить размер ущерба, подлежащего взысканию с работника, с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств (ст. 250). Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях (например, кражей, мошенничеством, присвоением или растратой и т. п.).

Суд при решении вопроса о снижении размера ущерба оценивает материальное положение работника, учитывает размер его заработной платы и других основных и дополнительных доходов, а также семейное положение (количество членов семьи, наличие иждивенцев) и удержания по исполнительным документам.

• [1] В настоящее время действует постановление Министерства труда и социального развития РФ от 31 декабря 2002 г. № 85 «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности» .
• [2] Пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю» .