Институт почетного гражданства в Санкт-Петербурге

Составление списков не ведется только по формальным признакам. Ходатайствующая инстанция не обязана включать в список всех, кто формально подпадает под действие статутной наградной нормы. Как и в индивидуальном наградном производстве, ходатайствующая инстанция оценивает характер и степень заслуг и свойства личности (биографию) награждаемого лица и по результатам этой оценки может не включить конкретное лицо в список. Например, в соответствии с пунктом 5 Правил и порядка вручения медали «В память 1000-летия Казани» <10> при включении в списки граждан, внесших значительный вклад в развитие г. Казани, рекомендуется учитывать высокие достижения в труде и общественной работе в г. Казани, наличие государственных наград СССР, Российской Федерации, Республики Татарстан, почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации, Республики Татарстан (ТАССР, ТССР), ведомственных знаков отличия в труде и других поощрений за работу в г. Казани либо иных заслуг в развитии г. Казани; не рекомендуется включать в списки граждан, осужденных за уголовные преступления, а также имеющих административные или дисциплинарные взыскания.

Изучение наградного законодательства показывает, что наградное производство в высокой степени унифицировано и традиционно, но при этом оно не может быть сведено к общей схеме стадий административного процесса. И дело не только в том, что наградному производству неизвестна стадия обжалования и опротестования решения по делу, в отличие от других административных производств. Оставшиеся три-четыре стадии неадекватно отражают структуру наградного производства, даже если уточнить названия этих стадий.

В современный период развития российского общества, когда в стране проводятся широкие социально-экономические и политико-правовые преобразования, особую актуальность приобретает проблема правовых поощрений. Происходящие в современном российском обществе динамичные социально-экономические, политические и иные процессы находят отражение в сфере правового регулирования. Широкое использование законодателем диспозитивного метода правового регулирования создает предпосылки активного и творческого использования субъектами права предоставляемых возможностей самостоятельно достигать желаемого правового результата, который в современных условиях может и должен обеспечиваться более широким использованием таких правовых средств, как меры поощрения. Неоднократно отмечалось, что недостаточный уровень развития многих социально ценных общественных отношений напрямую связан с недостаточным использованием поощрительных мер. Еще А. Н. Радищев, изучая вопросы правового поощрения, писал: «Где нет поощрения к чему, особливо от правительства, того будет меньше и, дело скажу, будет гораздо меньше» .

Однако наградное производство, хотя и сохраняет противоречие права и процесса, характеризуется совершенно иными причинностью и направленностью. Наградное производство возникает не из конфликта и не из противоречия интересов. Правонарушение не является предметом наградного производства, спора о праве в наградном производстве тоже нет. Награждаемое лицо, которое могло бы стать носителем частного интереса в наградном деле, в качестве участника в наградном производстве также не появляется, ибо приобретает процессуальный статус только как награжденное (а не награждаемое) лицо уже после принятия положительного решения о награждении. Иными словами, мнение награждаемого и его интересы юридически вообще не учитываются ни при возбуждении ходатайства о награждении, ни при согласовании ходатайства, ни при внесении представления к награждению, ни в ходе предварительного рассмотрения представления, ни при итоговом решении вопроса о награждении.

Диалектика материи и формы в наградном производстве проистекает из противоречия материального и процессуального правового статуса награждающего субъекта, поскольку этот статус имеет юридическое и социальное измерение и основание. В материальном отношении награждающий субъект обладает правом награждать, поскольку это право есть непосредственный результат наградной автономии. Но в процессуальном отношении награждающий субъект обязан рассмотреть (учесть) поступившее представление к награде и все собранные в ходе наградного производства положительные оценки заслуг и личности награждаемого лица. Позиционируя себя официальной институцией большой социальной группы (социума, населения публичного образования, деятелей отрасли или ведомства), награждающий субъект занимает место на вершине социального механизма. В этом статусе он должен адекватно выразить социальное (публичное) мнение в реальном социальном процессе, а для этого награждающему субъекту (институции) необходимо выявить это мнение (что делается на основе поступившего ходатайства о награждении, согласований, представления и предварительных оценок), затем оценить его на соответствие публичным интересам и лишь после этого властно оформить в виде акта о награждении, если того требует публичный интерес. Реальное движение в социальной группе (учредителе награды) оформляется наградным производством, так что, даже сохраняя в материальном праве свою наградную автономию, награждающий субъект процессуально связан этим социальным движением и обязан рассмотреть поступившие к нему оценки заслуги и личности награждаемого лица. Такова причинность наградного производства, а его направленность, как видно из вышесказанного, стремится не к опровержению положительных оценок заслуг и личности награждаемого лица, данных участниками наградного производства, а к достижению на официальном (высшем для социальной группы) уровне консенсуса в этой публичной позитивной оценке и выражению ее как оценки общесоциальной и официальной.

Названные фундаментальные отличия наградного производства от других административных производств и видов юридического процесса влекут следующие существенные процессуальные проявления:

1) в наградном производстве вообще нет сторон дела, поскольку наградное дело нацелено только на согласие и в наградном производстве не допускается противоположность интересов;

2) награждающий субъект на некоторых стадиях наградного производства не появляется, так как он отличается от участников производства только формально — тем, что дает итоговую и официальную оценку заслугам и личности награждаемого лица, тогда как по содержанию эта позитивная оценка обладает тем же свойством публичности и с учетом направленности наградного производства на консенсус по идее должна совпадать с мнением прочих участников наградного производства, а значит, нет нужды на каждой стадии наградного производства участвовать двум участникам, выражающим одинаковые по содержанию мнения;

3) по этой же причине некоторые стадии наградного производства протекают с единственным участником наградного производства (например, с инициатором награждения, или с согласительной инстанцией, или с представляющей инстанцией).

В наградном производстве выделяются следующие стадии:

1) возбуждение ходатайства о награждении;

2) согласование ходатайства о награждении;

3) представление к награде;

4) предварительное рассмотрение представления к награде;

5) принятие решения о награждении;

6) сообщение (вручение) награды;

7) разрешение вопросов о наградных символах и документах (выдача дубликата или муляжа наградного символа, дубликата наградного документа, замена наградных символов и документов, возвращение наградных символов и документов награжденному лицу или его наследникам, возвращение наградных символов и документов награждающему субъекту, передача наградных символов и документов на хранение и экспонирование в музеи);

8) разрешение правопреемства;

9) отмена награждения или лишение награды;

10) восстановление в правах на награду.

Приведенная структура еще не была описана в научной литературе. Однако отдельные специфические стадии поощрительного производства так или иначе упоминались. В частности, В. В. Волкова (правда, применительно к поощрениям в рамках трудовых отношений) указывала на необходимость нормативной регламентации предварительной оценки трудовых заслуг работников, представляемых к поощрению непосредственно руководителем или уполномоченным лицом структурного подразделения, упоминала отмену поощрения, лишение поощрения, восстановление в правах на поощрение.

Термины «поощрение» и «стимул», а также производные от них часто применяются в нормативно-правовых актах и в работах многих авторов, рассматривающих вопросы усиления заинтересованности субъектов права в активном исполнении предписаний правовых норм. Однако не всегда этим понятиям придается одинаковая смысловая нагрузка. Дело, конечно, не в терминах, а в сути вопроса о юридической природе поощрений и стимулов. Но и правильная терминология имеет большое значение как в нормотворчестве, так и в применении законодательства, в его дальнейшем совершенствовании. Поэтому целесообразно определить, что есть стимул и что есть поощрение в праве.

Совершенно прав А. В. Малько, указывая на необходимость «…более четко развернуть формулировки оснований поощрений…» и предлагая в дальнейшем для более эффективного установления параметров заслуг применять технологии, базирующиеся на мощном математическом обеспечении.

Если мы обратимся к Закону Санкт-Петербурга «О звании «Почетный гражданин Санкт-Петербурга», то можно выделить ряд направлений по совершенствованию процедуры присвоения звания «Почетный гражданин»:

— процедура присвоения звания;

— круг прав и обязанностей Почетного гражданина Санкт-Петербурга Представляется необходимым внесение изменений в Статью 1 указанного Закона. Так, необходимо расширить перечень сфер общественной жизни, вклад в который бы оценивался при присвоении звания «Почетный гражданин Санкт-Петербурга».

Отметим, что нормы указанного нормативного правового акта немногочисленны и весьма кратко описывают саму процедуру присвоения звания. Кроме того, если мы проанализируем нормы данного закона, то налицо некоторая отстраненность именно от общества. Существующий механизм присвоения позволяет говорить о том, что фактически Почетным гражданином может стать лишь известный человек города. Таким образом, именно известность человека является определяющим фактором, а его вклад в общественные процессы выступает некоторым приложением к известной личности.

Таким образом, в целях совершенствования механизма присвоения звания необходимо расширить круг лиц, которые могут обращаться с представлением о присвоении звания. Так, согласно действующей редакции статьи 4 Закона с представлением о присвоении звания «Почетный гражданин Санкт-Петербурга» имеют право обращаться в Собрание Председатель Собрания, Губернатор Санкт-Петербурга, почетные граждане Санкт-Петербурга, общественные объединения Санкт-Петербурга.

При анализе рассматриваемого нормативного акта обращает на себя внимание и то, что отсутствуют нормы, закрепляющие обязанности Почетных граждан. Таким образом, присвоение звания «Почетный гражданин» является исключительно лишь мерой поощрения. Тем не менее, на наш взгляд, целесообразно трансформировать назначение указанного правового института в сферу общественно полезного. Так, необходимо регламентировать в Законе влияния лиц, удостоенных указанного звания в общественных процессах города.

Заключение

Многие современные ученые, рассматривающие в своих исследованиях вопросы, связанные с системой поощрений, делают вывод о необходимости принятия в России закона о государственныхпоощрениях.

В настоящее время хаотичность правового регулирования приводит к серьезной путанице в системе мер поощрений в Российской Федерации. Правильным представляется регулирование мер поощрений в Российской Федерации в форме федерального закона — наиболее высокого по статусу нормативного правового акта, который устранит Президента Российской Федерации как субъекта применения наград от вопросов их установления.

Указанная хаотичность правового регулирования затрагивает и эффективность правового регулирования почетных званий в конкретных субъектах.

Поощрительная система Российской Федерации, к сожалению, не стала понятнее и доступнее, изменения носят в основном косметический характер. Число поощрений сокращено незначительно, но условия, по которым можно удостоить почетного звания, в значительной мере отдалены от народы, что не может рассматриваться как положительный итог совершенствования государственной наградной системы страны.

Отметим, что все изменения действующего законодательства должно можно начать лишь с изменения правовой базы законодательного регулирования мер поощрений.

Список литературы

Беляев И. Н. Почетное гражданство и его правовые основы // Советское государство и право. 1984. N 7. С. 20 — 27

Варлен М. В. Гражданство: Россия и СНГ: учебно-практическое пособие. М.: Проспект, 2010. 328 с.

Винокуров В. А. Государственные награды субъектов Российской Федерации — атрибут государственности // Юридическая мысль. 2007. N 5. С. 29 — 40.

Винокуров В. А. Комментарий к Положению о государственных наградах Российской Федерации 2010 года (постатейный). 2-е изд., испр. СПб.: Экслибрис-Норд, 2012. 413 с.

Винокуров В. А. Комментарий к Положению о государственных наградах Российской Федерации 2010 года // СПС Консультант

Плюс. 2011.

Винокуров В. А. Отдельные особенности правового регулирования наград современного Российского государства // Конституционное и муниципальное право. 2011. N 3. С. 34 — 42.

Витрук Н. В. Общая теория правового положения личности. М.: НОРМА, 2008. 448 с.

Витрук Н. В. Общая теория правового положения личности. М.: НОРМА, 2008. С. 111.

Дракина М.Н. К вопросу о соотношении понятий «поощрение» и «стимулирование» в юридической науке// «Юридическое образование и наука», 2008, N 1

Дуэль В. М. Государственные награды в российском праве: проблемы теории и практики: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2005. С. 73.

Дуэль В. М. Государственные награды в российском праве: проблемы теории и практики: Дис. … к.ю.н. М., 2005. 181 с.; Ильин А. В. Наградная система в Вооруженных Силах Российской Федерации: формирование и развитие (1992 — 2007 гг.): Дис. … к.и.н. М., 2009. 266 с.; Трофимов Е. В. Государственные награды в Российской Федерации (правовые аспекты): Монография. Хабаровск: Магеллан, 2007. 170 с.

Капусткин А. С. Законодательство о государственных наградах. Опыт стран Содружества Независимых Государств и возможность его применения в России // Юридический мир. 2010. N 10. С. 53 — 56.

Капусткин А. С. Награда как правовой символ // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. N 5. С. 15 — 19

Кельбя И. И. Правовой институт гражданства Российской Федерации // Миграционное право. 2012. N 1. С. 11 — 13.

Кокотов А. Н. Конституционное право России: Курс лекций. М., 2008. С. 25.

О церемониальных, протокольных нормах, процедурах как особенности конституционно-правового регулирования см., например: Кокотов А. Н. Некоторые направления современных конституционно-правовых исследований // Журн. конституционного правосудия. 2008. N 4. С. 4.

Почетные граждане Санкт-Петербурга//

http://petersburg-history.narod.ru/p1416.htm

Трофимов Е. В. Правовое регулирование государственных наград в Российской Федерации: Автореф. … канд. юрид. наук. М., 2006.

Указ Президента РФ от 2 марта 1994 г. N 442 «О государственных наградах Российской Федерации» // Рос. газ. 10.

03.1994

Югов А. А. Гражданство в Российской Федерации: размышления об уникальном правовом феномене//" Адвокатская практика", 2009, N 1

Югов А.А. О методах отрасли российского конституционного (кратологического) права // Конституционное и муниципальное право. 2010. N 4. С. 8 — 13.

Яковлева М.Ю., Рождествина А. А. Гражданство. Регистрация: Сам себе адвокат. Выпуск N 35. М.: Юрайт-Издат, 2007. 241 с.

Приложения ДИПЛОМПОЧЕТНОГО ГРАЖДАНИНАСАНКТ-ПЕТЕРБУРГАN ____

В знак высшей признательности и уважения жителей города

присвоено звание

" ПОЧЕТНЫЙ ГРАЖДАНИНСАНКТ-ПЕТЕРБУРГА"

(Постановление Законодательного Собрания Санкт-Петербургаот _____________ N ___)

Председатель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Губернатор Санкт-Петербурга М. П.

Приложение 2к Закону Санкт-Петербургаот 29 ноября 1995 года N 145−22(дополнительно включеноЗаконом Санкт-Петербурга от 12 мая 1996 года N 58−18)

Знак почетного гражданина Санкт-Петербурга — изделие ювелирной пластики, представляющее собой серебряный венок, образуемый двумя ветвями лавра с расположенными равномерно по его окружности мелкими фианитами. В нижней части, в месте пересечения, ветви скреплены серебряной лентой. В пространстве, образуемом венком, помещен осколок гранита, взятый от камней Петропавловской крепости, — символ города, родной земли. На оборотной стороне камня укреплена круглая серебряная пластина с надписью «Почетный гражданин Санкт-Петербурга», датой присвоения звания и номером диплома.

Диаметр знака — 85 мм. Знак помещен в футляр, единый для хранения знака и нагрудного знака почетного гражданина Санкт-Петербурга. Футляр выполнен из белой кожи, внутренняя поверхность — белый муар. На крышке футляра золоченый герб Санкт-Петербурга.

ЗНАК ПОЧЕТНОГО ГРАЖДАНИНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Вид спереди. Вид сбоку. Вид сзади: Почетный гражданин Санкт-Петербурга 1997 год N 07. Масштаб 1:1

Приложение 3к Закону Санкт-Петербургаот 29 ноября 1995 года N 145−22(дополнительно включеноЗаконом Санкт-Петербурга от 12 мая 1996 года N 58−18)

НАГРУДНЫЙ ЗНАК ПОЧЕТНОГО ГРАЖДАНИНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Высота 50 ммУвеличение в 2,5 раза.

Высота 20 ммНатуральный размер.

Нагрудный знак почетного гражданина Санкт-Петербурга составная часть знака почетного гражданина Санкт-Петербурга изделие ювелирной пластики, представляющее собой серебряный венок диаметром 20 мм, образуемый двумя ветвями лавра. В нижней части, в месте пересечения, ветви скреплены серебряной лентой. Верхние концы ветвей удерживают миниатюрный бриллиант (фианит). В центре венка золотые буквы «СПб», исполненные вязью. Нагрудный знак имеет булавку для ношения в петлице.

Приложение 4к Закону Санкт-Петербургаот 29 ноября 1995 года N 145−22(дополнительно включеноЗаконом Санкт-Петербурга от 12 мая 1996 года N 58−18)

Удостоверение почетного гражданина Санкт-Петербурга размером 27 076 мм (в развернутом виде) выполнено из плотного картона, обтянутого кожей бордового цвета. На лицевой стороне удостоверения по оси симметрии расположены герб Санкт-Петербурга (в верхней части) и надпись «Почетный гражданин Санкт-Петербурга» (в нижней части). Герб и надпись — золоченые.

На развороте удостоверения на белом фоне в левой части вверху по оси симметрии выполнена надпись «Удостоверение N», далее последовательно расположены фотография почетного гражданина (слева); герб Санкт-Петербурга красного цвета (справа), ниже текст «Ф.И.О. является Почетным гражданином Санкт-Петербурга», внизу — подписи председателя Законодательного Собрания Санкт-Петербурга (слева) и губернатора Санкт-Петербурга (справа), скрепленные соответственно печатями Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга. Текст выполнен шрифтом черного цвета. В правой части разворота удостоверения на белом фоне черным шрифтом напечатан текст (извлечение) из статьи 10 Закона Санкт-Петербурга от 29 ноября 1995 года N 145−22 «О звании «Почетный гражданин Санкт-Петербурга», касающийся прав почетного гражданина Санкт-Петербурга. (Описание удостоверения в редакции, введенной в действие с 10 ноября 2003 года Законом Санкт-Петербурга от 23 октября 2003 года N 573−86, — см. предыдущую редакцию).

УДОСТОВЕРЕНИЕ ПОЧЕТНОГО ГРАЖДАНИНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Лицевая сторона

Герб Санкт-Петербурга ПОЧЕТНЫЙ ГРАЖДАНИНСАНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Разворот удостоверения

Удостоверение N

фото герб Санкт-Петербурга фамилия, имя, отчествоявляется почетным гражданином Санкт-Петербурга Председатель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Губернатор Санкт-Петербурга печать печать

Закон Санкт-ПетербургаО звании «Почетный гражданин Санкт-Петербурга» (извлечение)

Статья 10. Почетный гражданин Санкт-Петербурга вправе:

— проходить в здания и помещения, занимаемые органами власти Санкт-Петербурга, по удостоверению почетного гражданина;

— быть принятым безотлагательно председателем Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, губернатором Санкт-Петербурга, должностными лицами органов государственной власти, руководителями учреждений, предприятий и организаций, находящихся в собственности Санкт-Петербурга;

— бесплатно пользоваться всеми видами городского и пригородного транспорта (кроме такси);

— обслуживаться в залах для официальных делегаций на железнодорожном, речном, морском вокзалах и в аэропорту.

Приложение 5к Закону Санкт-Петербурга" О звании «Почетный гражданинСанкт-Петербурга» от 29 ноября 1995 года N 145−22(дополнительно включенос 10 ноября 2003 годаЗаконом Санкт-Петербургаот 23 октября 2003 года N 573−86)

Книга почетных граждан Санкт-Петербурга

«Книга почетных граждан Санкт-Петербурга» (далее — Книга) имеет прямоугольную форму размером 265 390 мм. Листы в Книге брошюруются при помощи разъемных зажимов. Переплет Книги выполнен из белой кожи, внутренняя поверхность — белый муар. На лицевой стороне обложки Книги — золоченый герб Санкт-Петербурга. Листы Книги выполняются из белого мелованного картона размером 245 370 мм со скругленными углами и золотым обрезом по периметру: первый (разделительный) лист — чистый; на втором (титульном) листе в верхней части по центру расположен герб Санкт-Петербурга и далее ниже по вертикальной оси симметрии надпись «ПОЧЕТНЫЕ ГРАЖДАНЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА». Герб и надпись золоченые, шрифт — «антиква»; на третьем листе располагается текст: «Звание «Почетный гражданин Санкт-Петербурга» является высшим знаком признательности города лицам, внесшим выдающийся вклад: - в развитие Санкт-Петербурга, повышение его роли и авторитета в России и за рубежом;

укрепление демократии и защиты прав человека;

науку, искусство, духовное и нравственное развитие общества. (Статья 1 Закона Санкт-Петербурга от 29 ноября 1995 года N 145−22 «О звании „Почетный гражданин Санкт-Петербурга“)». Текст — черный курсив, выполнен типографским способом; на четвертом листе дается тисненое изображение знака почетного гражданина Санкт-Петербурга. Вид спереди, изображение золоченое, масштаб 1:

1. Последующие страницы предназначены для внесения имен почетных граждан Санкт-Петербурга с указанием номеров актов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга о присвоении звания «Почетный гражданин Санкт-Петербурга». В верхней части страницы расположен золоченый герб Санкт-Петербурга и далее ниже по вертикальной оси симметрии текст: «В знак высшей признательности и уважения жителей города… Ф.И.О… присвоено звание „ПОЧЕТНЫЙ ГРАЖДАНИН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА“ (Наименование нормативного акта Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от … N …). Удостоверение N …». Текст выполняется типографским способом, цвет — черный, Ф.И.О. — шрифт -" антиква", остальные надписи — курсив. Каждая страница с записью о почетных гражданах Санкт-Петербурга перекладывается тонкой пергаментной бумагой.

Лицевая сторона обложки Книги с тисненым рисункомзолоченого герба Санкт-Петербурга в верхней части*

________________ * Приложение не приводится. — Примечание «КОДЕКС». (рис.)

Лицевая сторона первого (разделительного) листа Книги*

________________ * Приложение не приводится. — Примечание «КОДЕКС» .

Лицевая сторона второго (титульного) листа Книгис тисненым рисунком золоченого герба Санкт-Петербургав верхней части и ниже по вертикальной оси симметриизолоченой надписью, исполненной шрифтом «антиква» *

________________ * Приложение не приводится. — Примечание «КОДЕКС». (рис.)

ПОЧЕТНЫЕ ГРАЖДАНЕСАНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Лицевая сторона третьего листа Книги с текстом, выполненным типографским способом черным курсивом

«Звание «Почетный гражданин Санкт-Петербурга» является высшим знаком признательности города лицам, внесшим выдающийся вклад: - в развитие Санкт-Петербурга, повышение его роли и авторитета в России и за рубежом;

укрепление демократии и защиты прав человека;

науку, искусство, духовное и нравственное развитие общества".

(Статья 1 Закона Санкт-Петербургаот 29 ноября 1995 года N 145−22″ О звании «Почетный гражданин Санкт-Петербурга»)

Лицевая сторона четвертого листа Книгис золоченым тисненым изображением знака почетного гражданинаСанкт-Петербурга, вид спереди, масштаб 1:1*

________________ * Приложение не приводится. — Примечание «КОДЕКС». (рис.)

Лицевая сторона пятого и последующих листов Книгис тисненым рисунком золоченого герба Санкт-Петербургав верхней части и текстом, выполненным типографским способом, цвет черный, Ф.И.О. почетного гражданина Санкт-Петербургавыполнены шрифтом «антиква», остальные надписи — курсивом*

________________ * Приложение не приводится. — Примечание «КОДЕКС». (рис.)

В знак высшей признательностии уважения жителей городаФАМИЛИЯ, ИМЯ, ОТЧЕСТВОприсвоено звание" ПОЧЕТНЫЙ ГРАЖДАНИНСАНКТ-ПЕТЕРБУРГА"

(Наименование нормативного актаЗаконодательного Собрания Санкт-Петербурга от… N …)Удостоверение N …" .

Редакция документа с учетом изменений и дополнений подготовленаЗАО «Кодекс»

Дуэль В. М. Государственные награды в российском праве: проблемы теории и практики: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2005. С. 73.

Беляев И. Н. Почетное гражданство и его правовые основы // Советское государство и право. 1984. N 7. С. 20 — 27

Кельбя И. И. Правовой институт гражданства Российской Федерации // Миграционное право. 2012. N 1. С. 11 — 13.

Почетные граждане Санкт-Петербурга//

http://petersburg-history.narod.ru/p1416.htm

Яковлева М.Ю., Рождествина А. А. Гражданство. Регистрация: Сам себе адвокат. Выпуск N 35. М.: Юрайт-Издат, 2007. 241 с.

Витрук Н. В. Общая теория правового положения личности. М.: НОРМА, 2008. 448 с.

Кокотов А. Н. Конституционное право России: Курс лекций. М., 2008. С. 25.

О церемониальных, протокольных нормах, процедурах как особенности конституционно-правового регулирования см., например: Кокотов А. Н. Некоторые направления современных конституционно-правовых исследований // Журн. конституционного правосудия. 2008. N 4. С. 4.

Дуэль В. М. Государственные награды в российском праве: проблемы теории и практики: Дис. … к.ю.н. М., 2005. 181 с.; Ильин А. В. Наградная система в Вооруженных Силах Российской Федерации: формирование и развитие (1992 — 2007 гг.): Дис. … к.и.н. М., 2009. 266 с.; Трофимов Е. В. Государственные награды в Российской Федерации (правовые аспекты): Монография. Хабаровск: Магеллан, 2007. 170 с.

Югов А.А. О методах отрасли российского конституционного (кратологического) права // Конституционное и муниципальное право. 2010. N 4. С. 8 — 13.

Капусткин А. С. Награда как правовой символ // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. N 5. С. 15 — 19

Варлен М. В. Гражданство: Россия и СНГ: учебно-практическое пособие. М.: Проспект, 2010. 328 с.

Витрук Н. В. Общая теория правового положения личности. М.: НОРМА, 2008. С. 111.

Югов А. А. Гражданство в Российской Федерации: размышления об уникальном правовом феномене//" Адвокатская практика", 2009, N 1

Указ Президента РФ от 2 марта 1994 г. N 442 «О государственных наградах Российской Федерации» // Рос. газ. 10.

03.1994

Трофимов Е. В. Структура наградного производства // Административное и муниципальное право. 2011. N 8. С. 81 — 91.

Дракина М.Н. К вопросу о соотношении понятий «поощрение» и «стимулирование» в юридической науке// «Юридическое образование и наука», 2008, N 1