Исключительная экономическая зона

Исключительной экономической зоной называется район, находящийся за пределами территориального моря и прилегающий к нему, который подпадает иод специальный правовой режим, определенный Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. Ширина исключительной экономической зоны не может превышать 200 морских миль, отсчитываемых от тех же исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря. Федеральный закон от 17.12.1998 № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» определяет статус исключительной экономической зоны Российской Федерации, суверенные права и юрисдикцию Российской Федерации в ее исключительной экономической зоне и их осуществление в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ.

Довольно острым является вопрос о разграничении исключительных экономических зон между противолежащими или смежными государствами. В соответствии с Конвенцией 1982 г. делимитация исключительной экономической зоны между государствами с противолежащими или смежными побережьями осуществляется путем соглашения. До достижения соглашения эти государства должны прилагать все усилия для заключения временного соглашения практического характера, а если этого достичь в разумные сроки не удается, то заинтересованные государства прибегают к процедурам, предусмотренным в части XV Конвенции 1982 г. («Урегулирование споров»),.

В исключительной экономической зоне прибрежное государство осуществляет суверенные права в целях разведки, разработки и сохранения живых и неживых ресурсов, а также юрисдикцию в отношении создания и использования искусственных островов, установок и сооружений, морских научных исследований и охраны морской среды. Другие государства в исключительной экономической зоне пользуются свободами судоходства и полетов, прокладки кабелей и трубопроводов и иными свободами, связанными с деятельностью в морс (п. 1 ст. 58 Конвенции). В исключительной экономической зоне применяется положение, согласно которому никакое государство не вправе претендовать на подчинение какой-либо части открытого моря своему суверенитету.

В целях осуществления своих суверенных прав в исключительной экономической зоне прибрежное государство может принимать такие меры, как арест, досмотр, инспекцию и судебное разбирательство, которые могут быть необходимы для обеспечения соблюдения законов, принятых им в соответствии с Конвенцией 1982 г. Для создания в исключительной экономической зоне в хозяйственных целях сооружений и установок иностранным государствам необходимо получить соответствующее разрешение прибрежного государства.

Осуществляя свое право на создание и использование искусственных островов, установок и сооружений, прибрежное государство должно давать оповещение и следить за исправностью оборудования, которое отвечает за такое оповещение. При прекращении необходимости в таких сооружениях и установках прибрежное государство должно убрать их для обеспечения безопасности судоходства. Вокруг таких установок возможно установление зон безопасности^[1], в которых применяются необходимые меры для обеспечения безопасности как судоходства, так и самих искусственных островов, установок и сооружений.

Существует ограничение, согласно которому вокруг искусственных островов, установок и сооружений не может быть установлена зона безопасности по причине создания помех для использования признанных морских путей, которые имеют существенное значение для международного судоходства. Искусственные острова, установки и сооружения не обладают статусом островов, и следовательно, их наличие не влияет на границы территориального моря, исключительной экономической зоны или континентального шельфа.

Суверенные права прибрежного государства в исключительной экономической зоне в целях разведки, разработки и сохранения живых природных ресурсов заключаются в том, что без согласия прибрежного государства другие государства не могут использовать эти ресурсы. Прибрежное государство имеет право принимать непротиворечащие Конвенции 1982 г. законы и правила относительно использования живых ресурсов.

Государство определяет для своих и иностранных судов районы и сроки промысла в исключительной экономической зоне, общий допустимый вылов живых ресурсов по районам и видам. В национальных правилах рыболовства закреплены основные виды промысловых рыб, квота вылова конкретных видов. Специально уполномоченными государственными органами выдаются специальные разрешения — лицензии на промысел живых ресурсов. Оригинал этой лицензии должен быть на каждом судне в процессе ведения рыбного промысла и не может передаваться третьей стороне.

В Конвенции 1982 г. закрепляется обязанность прибрежного государства содействовать оптимальному использованию живых ресурсов своей исключительной экономической зоны, что предполагает обязанность предоставления иностранным государствам допуска к остаткам допустимого улова. Также прибрежное государство обязано принимать надлежащие меры по защите и сохранению живых ресурсов и предотвращать чрезмерную эксплуатацию живых ресурсов в исключительной экономической зоне.

Промысел далеко мигрирующих видов рыб в исключительной экономической зоне по общей практике регулируется соответствующими международными соглашениями. Прибрежное государство, в водах которого запасы катадромных видов рыб проводят большую часть своего жизненного цикла, несет ответственность за управление этими запасами и обеспечивает мигрирующим видам рыб доступ в свои воды и выход из них.

В тексте Конвенции 1982 г. режим исключительной экономической зоны охватывает все ее природные ресурсы, по фактически он распространяется только на живые природные ресурсы. Согласно ст. 56 Конвенции права, изложенные в этой статье в отношении морского дна и его недр, осуществляются в соответствии с частью VI Конвенции («Континентальный шельф»).

• [1] Зоны безопасности устанавливаются не более чем на 500 м вокруг сооружения.