Дискуссии о путях развития индустрии в период НЭПа

Дискуссия — спор, обсуждение какого-нибудь вопроса на собрании, в печати, в беседе.

Важной характеристикой дискуссии, отличающей ее от других видов спора, является аргументированность.

Индустриализировать — перевести на машинную индустриальную технику; внедрить такую технику.

В начале ХХ века многострадальная Россия пережила события, масштаб которых поистине грандиозен. До введения НЭПа страна пережила несколько войн с внешним врагом, гражданскую войну, множество разнообразных реформ. Экономика страны, с начала века переживавшая стремительные взлеты и падения, была разрушена; под сомнение были поставлены религиозные воззрения народов России, остававшиеся незыблемыми в течение столетий. Были уничтожены, либо высланы из страны многие представители интеллигенции; огромное количество квалифицированных рабочих не вернулось с войны. На иждивении государства находилось множество инвалидов; количество детей лишившихся родительской опеки выросло до катастрофических размеров. Разруха была везде и повсеместно, а главное — разруха была в головах.

Именно в таких условиях нашим предкам предстояло заново построить экономику страны, возродить культуру и восстановить уважение к Российской государственности.

В работе неслучайно описываются события, предшествовавшие НЭПу и Индустриализации: думается, что объективность оценки любого события может значительно пострадать, если его рассматривать вне контекста. После распада СССР взгляды на события освещаемые в данной работе как в официальной историографии, так и в обществе диаметрально изменились: вчерашние герои стали злодеями, злодеи — героями. Изучение НЭПа и Индустриализации актуально и сегодня ибо и сегодня экономика России зависима от экспорта ресурсов, и сегодня правящая элита государства ищет пути выведения экономики на качественно иной уровень.

1. Экономика России 1908-1917 годов. Вверх и вниз

После нескольких лет глубокого экономического кризиса и депрессии (1900;1908 гг.) Россия с конца 1909 г. вновь вступила в полосу промышленного подъема.

«Характерной особенностью промышленного подъема в России являлось значительное возрастание тяжелой индустрии, увеличение выплавки чугуна, стали, рост добычи каменного угля. Следующая сравнительная таблица дает наглядное представление о росте тяжелой промышленности в России с начала ХХ в.

Рост продукции важнейших отраслей (млн. т.)

Заметное увеличение произошло и в ряде отраслей легкой индустрии: например, в производстве сахара — более чем в 2 раза, в потреблении хлопка — более чем на 60%. Увеличилась продукция кожевенной промышленности. Важным фактором в промышленном подъеме 1910;1913 гг. являлось развитие отечественного машиностроения. Если стоимость продукции машиностроительных заводов в 1910 г. равнялась 100 млн руб., то к 1914 она возросла до 200 млн руб. Теперь русские машиностроительные заводы производили не только паровозы, но и различные станки, паровые турбины, динамо-машины, двигатели внутреннего сгорания и др. Но, несмотря на некоторый рост русского машиностроения, оно значительно отставало от общих потребностей отечественной промышленности и являлось своеобразной «ахиллесовой пятой» всего русского народного хозяйства. Промышленность России продолжала зависеть от ввоза машин и станков из-за границы". Кроме того, накопление капитала в России происходило значительно медленнее, чем в странах Европы и виной тому были многочисленные феодальные пережитки. Капиталистические изменения в обществе не достигли «критической массы» и были недостаточны для формирования широкого круга отечественных инвесторов, внутреннего капитала не хватало и Российское общество того времени нельзя было назвать в полной мере капиталистическим. Поэтому, в годы промышленного подъема вложения иностранных капиталов в русскую промышленность и банки сильно увеличились. «К 1914 г. общая задолженность России иностранным капиталистам составила около 8 млрд. золотых рублей. Такие важнейшие отрасли производства, как выплавка чугуна и стали, оказались более чем на 60% в руках иностранцев, добыча угля и нефти — почти на 70%. В 18 самых крупных банках России доля иностранных вкладов составила в 1913 г. 49,6% всей суммы основных капиталов этих банков.»

Первая мировая война (1914;1918 гг.) ввергла Россию в очередной кризис (как экономический, так и политический). Отставание от остальных держав — участниц этой войны выглядит тем более очевидным, если принять во внимание тяжелое положение основного врага России (Германии) к ее началу. Так, на период 1912;1916 годов в Германии было запланировано сокращение армии, что никак не способствовало увеличению её боеспособности, к 1914 г. безработица выросла на 8%. Тем не менее, Германия смогла выставить 1680 тяжелых артиллерийских орудий при численности войск в 3,8 млн. чел., Россия же смогла противопоставить 240 тяжелых орудий при численности войск в 5,3 млн. чел. не говоря уже о том, что в русской армии минометов не было вовсе, а у немцев они были. Справедливости ради, стоит отметить, что в России был разработан и произведен на свет первый в мире четырехмоторный самолет, который вполне можно было бы использовать как стратегический бомбардировщик, однако, от идеи до внедрения в массовое производство, как водится в России, так и не дошло. Неспособность к внедрению нового, отсутствие понимания выгод от таких внедрений у правящей элиты России того времени не способствовали успехам на фронтах и в экономической жизни общества. Слабые рыночные механизмы того времени не справлялись с поставками продовольствия на фронт. Создавались даже специальные военные отряды по сбору продовольствия для военных нужд. К концу 1916 года общее число мобилизованных в России достигло почти 13 млн. чел.

Война обнажила и другие проблемы русского общества того времени: «Совет министров больше походил на героев крыловской басни о лебеде, раке и щуке, чем на центральный административно-координирующий орган. Чуть ли не каждый министр вел „свою линию“, интригуя против других, а некоторые искали популярности в либеральной среде, согласовывали там свою деятельность, хотя клятвенно обязались служить государю».

Грандиозный масштаб и затяжной характер Первой мировой войны привели к милитаризации экономики индустриальных государств. Это оказало влияние на ход развития экономики всех крупных индустриальных государств в период между двумя мировыми войнами: формирование военно-промышленных комплексов, ускорение развития общенациональных экономических инфраструктур (энергосистемы, сеть дорог с твёрдым покрытием и т. п.), рост доли производств оборонной продукции и продукции двойного назначения. Для царской России вступление в войну ознаменовало начало конца.

2. События 1917-1921 гг. Предпосылки НЭПа

В октябре 1917 года произошла «Великая Октябрьская Социалистическая Революция». За революцией последовала Гражданская война, течение которой также «не способствовало развитию экономики». От промышленного центра линиями фронтов оказались отрезанными районы, поставляющие сырье для промышленности (Средняя Азия — с хлопком, Украина и Юг — с хлебом, Кавказ — с нефтью, Урал — с металлом). Голод, разруха вызывали отток рабочих в деревню. Содержание миллионной Красной Армии ложилось тяжелым бременем на все слои населения. «Экономическая политика Советского государства во всех направлениях приобретала черты вынужденности, чрезвычайщины. Она получила в дальнейшем название «военный коммунизм». К концу 1920 г. РККА (рабочее-крестьянская красная армия) разгромила антисоветские боевые соединения на большинстве фронтов. Несмотря на военные победы и, как следствие, появившуюся возможность обратиться спокойно к делам хозяйственным, политика «военного коммунизма продолжалась. Экономические и политические решения выполнялись в «духе военного коммунизма». «Но теперь, когда военная гроза уходила в сторону, эти меры вряд ли можно оправдывать как вынужденные. Более того, она (политика военного коммунизма) получает свое теоретическое оправдание в трудах большевистских лидеров. К ним относится книга Бухарина «Экономика переходного периода». В ней было обосновано насаждение коммунистических идей исключительно сверху, через пролетарское государство, содержалась апология принуждения и насилия как средства создания нового общества. Не случайно даже среди большевиков бухаринский опус называли «книгой каторги и расстрела». Конечно, мысли, изложенные в книге, можно приписать одному Бухарину, его молодости, наивной революционности, экстремизму и левачеству. Однако сопоставление этого труда с произведениями и выступлениями других большевистских вождей и одобрительная в целом оценка его Лениным говорят о том, что почти все они стояли в тот момент на близких позициях.» В условиях непрекращающихся трудностей и борьбы с внешними угрозами правящая элита была сплочена и говорить о каких-либо серьезных дискуссиях в ее среде не приходится. Недовольство народа сложившейся ситуацией в дискуссии не выливалось ибо дискуссия подразумевает под собой равенство сторон и аргументированность доводов. Аргументом народа был бунт. В ответ на продолжающуюся политику в 1920 г. в Тамбовской и Воронежской губерниях вспыхивают восстания под руководством эсэра Антонова; восстания крестьян происходили на Дону, на Кубани, в Украине, в Поволжье, на Урале и в Сибири. Силами Красной армии восстания были жестоко подавлены. Весной 1921 г. восстали моряки Кронштадта. Вслед за Кронштадтом поднялись моряки кораблей «Петропавловск», «Севастополь», «Республика». Примечательно, что восставшие выдвигали политические требования направленные против РКП (б). СНК объявил восстание мятежом. Было решено идти на штурм Кронштадта. «Первый штурм Крнштадта 8 марта оказался неудачным. Для второго штурма, 18 марта, были использованы лучшие в полки национальных кадров: башкиры, китайцы, поляки, «латышские стрелки», так как русские солдаты отказывались стрелять по своим. На этот раз штурм был успешен, множество матросов погибло, современники говорят, что Финский залив был красным от крови. 8 тыс. матросов бежали в Финляндию.»

Кронштадтские события продемонстрировали необходимость перемен. В марте 1921 г. на Х съезде РКП (б) Ленин сделал доклад «О замене продразверстки натуральным продналогом». Съезд ленинскую программу одобрил. Это решение традиционно выделяют как первый шаг к новому экономическому курсу страны — Новой экономической политике.

3. Новая экономическая политика. От упадка к индустриализации

Конкретные шаги к введению новых принципов организации в народное хозяйство были сделаны весной 1921 г. при выполнении решений Х съезда РКП (б) о замене продразверстки продналогом и разрешении товарообмена в пределах местного хозяйственного оборота. Размеры продналога оказались в среднем на 30−50% ниже изымаемого при продразверстке, кроме того, размеры налога объявлялись крестьянам заранее и исчислялись из площади посевов. Переход к рыночным отношениям в сельскохозяйственном производстве в основном завершился к осени 1921 г. Следующим этапом реформ стал перевод предприятий на принципы хозяйственного расчета и восстановление финансовых институтов. Согласно этой реформе были выделены и переданы в подчинение ВСНХ наиболее крупные и обеспеченные сырьем и другими ресурсами предприятия. Такие предприятия объединялись в тресты на принципах хозрасчета, самофинансирования и самоокупаемости. Убыточные и нерентабельные предприятия из «командных высот» (связанные с производством военной продукции) закрывались и консервировались. Остальные предприятия подлежали сдаче в аренду. Система управления промышленностью была также оптимизирована: вместо нескольких десятков отраслевых главков и центров ВСНХ было создано 16 управлений. Число служащих сократилось более чем в три раза — с 300 тыс. до 91 тыс. человек. Была сокращена в 10 раз численность Красной Армии.

В целом обстановка в стране стабилизировалась и производство необходимой продукции было налажено. «С переходом к нэпу и разрешением частной торговли, казалось вся страна превратилась в гигантский базар, особенно в тот момент, когда еще не была налажена государственная налоговая служба. Бывшие мешочники, рабочие, демобилизованные солдаты, домохозяйки и т. д. и т. п. толпами высыпали на улицы и площади, торгуя и обмениваясь кто чем может. Оживилась деревенская, ярмарочная торговля. … к середине 1920;х гг. был сделан очень значительный сдвиг к стационарной торговле — создана широкая сеть магазинов и магазинчиков, занимающихся розничной торговлей, где главной фигурой был частник.» Не обходилось правда и без трудностей: так, например, в конце 1923 г. цены на промышленную продукцию массового спроса резко выросли по сравнению с ценами на продовольствие, в результате чего возникли проблемы с их сбытом. Крестьяне, памятуя о недавнем голоде, не спешили продавать зерно по низким ценам, рабочие же не могли получить заработную плату. Это явление впоследствии было названо первым кризисом НЭПа. Административными методами кризис был преодолен (цены на промышленную продукцию снизили примерно на 30%). Другие (страшные) события были вызваны сильнейшей засухой в Поволжье, на Северном Кавказе, в Украине в 1921;22 гг. Разразился величайший голод, сопровождающийся вспышками тифа. малярии и др. Голод в Советской России в 1921;22 гг. известен как один из самых опустошительных в мировой истории. На ликвидацию последствий засухи были брошены все имеющиеся в стране резервы. Огромную помощь оказала американская благотворительная организация АРА (American Relief Administration). Объем ввезенного продовольствия составил 2380 тыс. пудов (2380 тыс. пуд. * 16 кг. = 38 080 000 кг. В 1922 г. последствия засухи в целом были ликвидированы.

С 1924 г. наметились положительные тенденции в тяжелой промышленности, началась расконсервация заводов. С середины 1920;х гг. воодушевленное правительство предприняло еще ряд шагов в сторону рынка. Были снижены налоги, расширены возможности найма рабочей силы. Правда это не привело к ожидаемым результатам. В условиях подъема происходила имущественная дифференциация населения, что не могло не вызвать недовольство некоторых слоев населения. Люди, чьими руками большевики ковали победу, результатом своей борьбы видели совсем не то, что ожидали. Недовольны были те, кто рассчитывал на быстрое воплощение в жизнь обещаний, щедро раздаваемых в период революции. Новая экономическая политика просуществовала до октября 1928 г., когда произошел «великий перелом».

Подводя итоги, следует сказать, что несомненным успехом НЭПа было восстановление разрушенной экономики, причём, если учесть, что после революции Россия лишилась высококвалифицированных кадров, то успех новой власти становится «победой над разрухой». Значительные темпы роста экономики, однако, были достигнуты лишь за счёт возвращения в строй довоенных мощностей. Потенциал для дальнейшего роста экономики оказался крайне низким. Частный сектор не допускался на «командные высоты в экономике», иностранные инвестиции не приветствовались, да и сами инвесторы особо не спешили в Россию из-за сохраняющейся нестабильности и угрозы национализации капиталов. Государство же было неспособно только из своих средств производить долгосрочные капиталоёмкие инвестиции.

Политическая власть в период НЭПа была достаточно стабильной, разночтения и интриги жестко пресекались. «Политический режим, складывающийся со времени прихода к власти большевиков и укрепившийся в годы нэпа, носил авторитарный характер. Это означает, что Ленин как харизматичный лидер, несмотря на временные разногласия с членами ЦК, был лидером, вождем, умеющим подчинять своей воле все свое окружение партийных и советских функционеров. … Ленин был действительным создателем Советского государства, которое трудно было себе представить без его руководства. Но Ленин был уже давно и тяжело болен. 21 января 1924 г. Ленин умер».

Началась борьба «за трон», как это всегда бывает.

4. Дискуссии о путях развития

индустриализация экономический политика Перед руководством страны встал вопрос «Что делать?». Надежды на свершение революционных преобразований в мировом масштабе не оправдались. Укрепление рыночных механизмов и формирование прослойки НЭПманов не могло не тревожить тогдашних лидеров. Власть в СССР по сути проводила политику диктатуры и опиралась на силу оружия, а оружия необходимого качества и в нужном количестве не производилось. Для крупного производства необходимы были деньги и время. И в том и в другом СССР испытывал недостаток. Причиной дискуссий о путях развития индустрии стали именно вопросы времени и денег. В какие сроки следовало поставить страну на «индустриальные рельсы» и где взять на это деньги?

«Если Ленина отличали исключительная целостность натуры и всепоглощающая страсть в борьбе за власть, за „диктатуру пролетариата“, ради которой он был готов идти на любые жертвы и компромиссы, то его теоретическое наследие, зачастую как раз именно по этой причине, оказалось весьма противоречивым. Всякий мало-мальски способный мыслить коммунист мог черпать из этого наследия подтверждение своих собственных взглядов, что стало весьма распространенным явлением в постоянной „войне цитат“ — неотъемлемом спутнике идейной жизни советского общества».

В исторической литературе традиционно принято выделять три течения, образовавшиеся в результате внутрипартийной борьбы: «левое», «правое» и «центристское».

В основе «левого» уклона лежали труды Ленина периода «бури и натиска», того времени, когда усилия большевиков были направлены на взятие и удержание власти в своих руках; «правый» уклон черпает идеологическую основу в более поздних трудах Ленина, где отразились его попытки переосмыслить события революции, озабоченность растущей бюрократизацией, обеспокоенность общим вектором развития страны. Достаточно примитивно, для облегчения понимания, «левых» можно определить как настроенных на более активные (революционные) социальные преобразования, «правых» — как более умеренных, желающих продолжить развитие путем последовательных изменений.

Ярым последователем «левых» идей был Троцкий Лев Давидович. Оппозиционеры (приверженцы его взглядов) был сторонниками социалистического сектора экономики и директивного планирования. Они делали упор на «штурм, на необходимость идти вперед путем прорывов, вопреки законам истории». Основная атака оппозиционеров была направлена на большинство в Политбюро ЦК, где всеми делами заправляли Сталин, Каменев и Зиновьев. Троцкому были предъявлены обвинения в стремлении стать диктатором, в «гипериндустриализме» и фракционности. В начале 1924 г. сторонники Троцкого были смещены со своих постов и отправлены на перифирию.

Другими заметными деятелями «левой» оппозиции стали Каменев и Зиновьев — члены Ленинградской партийной организации. Эти деятели развернули кампанию против большинства в Политбюро. Ленинград больше, чем Москва, страдал от нерешенных хозяйственных проблем, товарного дефицита и голода В 1925 г. выходит ряд статей в «Ленинградской правде», где доказывалось превосходство питерского пролетариата. Зиновьев выступил против политики нэпа, называя ее уступкой кулачеству. Зиновьев и Каменев определяли экономику страны не как социалистическую, а как госкапиталистическую и выступали с критикой бюрократизма в государственном аппарате во главе со Сталиным. Споры по теоретическим вопросам захлестнули тогда всю партию. На XIV съезде ВКП (б) новая оппозиция потерпела сокрушительное поражение. Однако, в 1926 г. оппозиция сливается в новый «тротцкистско — зиновьевский блок». В этот блок вошли преимущественно представители «старой партийной гвардии». Выход они видели в реконструкции нэпа, «сверхиндустриализации», создании тяжелой промышленности в рамках государственного сектора. Суть их решения сводилась к совершению рывка при «геркулесовом усилии». В усилении экономического положения крестьян они видели угрозу, т.к. Россия, будучи страной аграрной могла в результате такого усиления повернуть обратно к капитализму. Их планом была предусмотрена выкачка средств из деревни в пользу индустрии, в последствии же они предлагали вернуться к органичному развитию экономики. В 1928 большая группа оппозиционеров во главе с Троцким была сослана в Алма-ату. В 1929 г. Троцкий был выслан за пределы СССР, а в 1932 г. лишён советского гражданства.

Здесь следует отметить, что критике «левых» подвергалась экономическая программа Бухарина. Бухарин призывал твердо стоять на позициях экономических методов управления народным хозяйством, «смычки» между городом и деревней. Выход он видел в сохранении здоровой конкуренции между различными секторами экономики при регулирующей роли государства, при сотрудничестве различных классов. Изначально Бухарина считали приверженцем «центристской» — Сталинской фракции. Однако, впоследствии он был признан «правым», длительное время избегал участи других оппозиционеров, но 13 марта 1938 г. был приговорен к смертной казни. Казнь состоялась.

Зимой 1927;1928 гг. разразился очередной кризис нэпа и страна взяла четкий курс на индустриализацию.

5. Подведение итогов

Из истории мы знаем, что индустриализация состоялась, огромные преобразования были совершены в кратчайшие сроки и ценой неимоверных усилий народов СССР (победили идеи «левых», правда уже без их участия, а под предводительством «вождя народов» Сталина). На пути этом были гигантские перегибы, была боль людей, их горе. Деятелей тех лет можно осудить (что, впрочем, неоднократно уже делалось) Но не стоит забывать и о победах нашего народа — ведь не будь индустриализации, неизвестно, чей гражданин полетел бы первым в космос. Следует помнить также, что любые глобальные изменения в короткие сроки всегда происходят неспокойно. Надо понимать, что исторические события не делятся на хорошие и плохие, черные и белые и гораздо продуктивней критики — способность понять явления прошлого и не совершать ошибок в будущем. Россия и сейчас отстает от западных стран по уровню общественного развития и нам предстоят еще перемены. Главное помнить, что любая палка — о двух концах.

Список использованной литературы

1. История России. XX век/А.Н. Боханов, М. М. Горинов. В. П. Дмитриенко и др., — М.:1997 г.

2. История СССР. Учебник для студентов ист. фак. пед. ин-тов. /под ред. Проф. П. И. Кабанова и проф. Н. Д. Кузнецова. М., «Просвещение», 1978 г.

3. Чумаченко Э. Г. История России. 12 веков (IX-XX): Учеб. Пособие. — М.: 2002 г.