О французской концепции источников международного экономического права

Французские юристы-международники Д. Карро и П. Жюйар в своей книге «Международное экономическое право» (пер. с франц. М., 2002) делят источники международного экономического права на три группы:

• — публично-правовые источники (те, которые проистекают из действий публичной власти);
• — частноправовые источники (те, которые проистекают из действий частных операторов международных экономических отношений);
• — смешанные источники (к ним относятся договоры, заключаемые между государством, с одной стороны, и лицами другого государства — с другой; например, государственные контракты в сфере инвестиционного сотрудничества).

Уже само по себе такое деление источников свидетельствует о своеобразном понимании предмета международного экономического права и его особенностей, не стыкующемся с российской классической доктриной международного права и его отраслей.

Французские правоведы считают, что источники международного экономического права находятся:

• — в национальных правопорядках: к таковым они относят односторонние акты государств;
• — в международном правопорядке: договорные и недоговорные источники; утверждается, что в международном экономическом праве преобладают, скорее, «неформальные» источники вроде решений G-8;
• — в еще одном — третьем — правопорядке: к ним относятся, в частности, соглашения между транснациональными корпорациями.

" Односторонние акты, — пишут Д. Карро и П. Жюйар, — с точки зрения внутреннего правопорядка государств, являются источниками международного права, имея в виду их цели и международные экономические последствия". Так, изменение государством односторонним актом валютного курса может повлечь за собой прямые масштабные последствия для экономических отношений с его торговыми партнерами.

Видно, что сам термин «источник права» не совсем верно осмыслен французскими правоведами. В качестве источника международного экономического права они считают все, что по своим целям и последствиям воздействует на поведение (макроэкономические отношения) государств, поэтому в составе «источников» оказываются столь разнородные акты.

Однако под термином «источник права» применительно к международному экономическому праву следует понимать форму существования норм международного экономического права (и при этом международное экономическое право понимать как отрасль международного права, т. е. отрасль публичноправовую). В таком случае придется признать: нормы международного экономического права могут существовать только в форме международного договора, международного обычая, решений межгосударственных (межправительственных) (наднациональных) организаций, общих принципов права. Другими словами, источники международного экономического права существуют в форме международного и публично-правового характера.

Односторонние действия и акты государств (будь то акты законодательной, исполнительной или судебной власти) источником международного (экономического) права не являются и являться не могут (за исключением отдельных случаев, на которые указывается российской доктриной международного права). Иногда односторонние действия и акты государств могут служить дополнительным подтверждением наличия в международном экономическом праве того или иного международно-правового обычая (необходимой практики и opinio juris) или же активно содействовать формированию такого обычая. И наоборот: односторонние действия и акты государств могут «ломать» однообразную практику, препятствовать формированию международного обычая, свидетельствовать об отсутствии совпадающей воли и, как следствие, о пробеле в международном (экономическом) праве.

В доктринальном труде Д. Карро и П. Жюйара к источникам международного экономического права (в их понимании международного экономического права) причисляются акты транснационального права, например договоры между многонациональными предприятиями (ТНК). Если же под международным экономическим правом понимать отрасль международного права, то акты частноправового порядка не следует относить к источникам международного экономического права — публично-правовой системы.

Наконец, французские юристы говорят о преобладании «неформального подхода» к регулированию международных экономических отношений, о так называемых «несвязывающих обязательствах» (engagements non-contraignants) в международном экономическом праве. Под разного рода «неформальными договоренностями» Д. Карро и П. Жюйар понимают совместные акты государств, которые, с материальной точки зрения, выражают общую волю, но, с точки зрения формальной, не являются договорами. Фактически речь идет о «мягком праве». Да, действительно, в международной экономической системе количество актов мягкого права значительно, но данный нормативный блок составляет лишь «питательную среду» для образования норм международного (экономического) права. Акты мягкого права — акты «неправовые»; они не являются источниками международного (экономического) права.

В целом труд Д. Карро и П. Жюйара можно рассматривать как европейскую (континентальную) научную концепцию международного экономического права, поставленную на службу развитых государств западного цивилизационного типа и их государственных стратегических интересов.