Выбор между экономическим ростом и стабильностью

При проведении активной антимонопольной политики экономика страны находится в нестабильном состоянии — вследствие введения предельных цен, налогов на прибыль часто изменяются выпуск и цены. При проведении антимонопольной политики поддерживается конкуренция, все фирмы находятся в равных условиях. Поэтому главным источником конкурентных преимуществ отдельных участников рынка становится самостоятельная способность к генерированию нововведений, а на уровне экономики в целом — стимулы к инвестированию в инновационное развитие, а значит, и к экономическому росту. Так, государство выбирает между стабильностью и низким контролем за монопольным поведением и экономическим ростом, который возможен только при антимонопольной политике. Запрещая в ст. 10 гл. 2 действия, ограничивающие или устраняющие конкуренцию, государство тем самым выбирает путь экономического роста, жертвуя при этом стабильностью.

В подп. 1 п. 1 ст. 13 описывается промышленная политика государства, а именно поддержка инноваций, повышение конкурентоспособности. Государство рассматривает монополию как двигатель экономического прогресса. В то же время согласно подп. 8, 9 ст. 10 гл. 2 допускается создание дискриминационных условий, создание препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка другим хозяйствующим субъектам. Создание дискриминационных условий в итоге приведет к тому, что часть фирм уйдет с рынка, и как следствие, цены начнут меняться. Отсюда нестабильность экономики.

Проблема недобросовестной конкуренции

Данной проблеме полностью посвящена гл. 2 Закона «О защите конкуренции», в большей степени ст. 10,14. В статье 10 указаны действия, которые запрещено совершать хозяйствующему субъекту, занимающему доминирующее положение (например, запрещается устанавливать, поддерживать монопольно высокую или монопольно низкую цену товара; изымать товар из обращения, если результатом такого изъятии явилось повышение цены товара и т. д.).

В статье 14 указано, какие действия представляют собой недобросовестную конкуренцию (например, введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей). Проблема недобросовестной конкуренции отражена в действиях антимонопольного органа (например, федеральный антимонопольный орган вправе утверждать методику определения необоснованно высокой или необоснованно низкой цены услуги кредитной организации, занимающей доминирующее положение), а именно в подп. 2, 6 п. 2 ст. 23 гл. 6. В подп. 3 ст. 22 гл. 6 говорится о том, что предупреждение данной проблемы является одной из функций антимонопольного органа.

Оптимальное с точки зрения фирмы поведение не всегда представляется оптимальным с точки зрения экономики в целом. В ст. 11 гл. 2 запрещается раздел товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков). Там же запрещается сокращение или прекращение производства товаров, на которые имеется спрос либо на поставки которых размещены заказы при наличии возможности их рентабельного производства.