Система трудового права

Трудовое право является самостоятельной отраслью, имеющей присущие только ей предмет и метод правового регулирования, и занимает свое место наряду с другими отраслями в системе российского права.

Система трудового права, как и любой иной отрасли права, может определяться как обособленная совокупность правовых норм, объединенных общностью регулируемых ими общественных отношений.

Система отрасли трудового права отличается от системы источников (системы трудового законодательства). Система отрасли трудового права и система трудового законодательства тесно взаимосвязаны, но имеют самостоятельное значение. Если система трудового законодательства — внешняя форма трудового права, его источники, то система трудового права как отрасль (по содержанию — внутренняя структура трудового права) представляет собой соединение правовых норм в единое согласованное целое. Но это целое одновременно распределяется на относительно самостоятельные структурные образования (институты). Значение института в структуре отрасли определяется спецификой регулируемых общественных отношений и их развитием.

Это означает, что основанием для группировки правовых норм отрасли служит предметный признак. Трудовое отношение в силу его специфических черт является сложным, но единым отношением, т. е. включает в себя элементарные связи, отражающие разные стороны единого процесса труда (продолжительность труда — рабочее время, время отдыха, оплату труда и др.). Соответственно этому правовые нормы, определяющие содержание трудового отношения в составе всех его элементов, образуют общую часть трудового права. Нормы, регламентирующие отдельные элементы трудового отношения либо иные отношения, непосредственно связанные с трудовыми отношениями, группируясь в соответствующие институты, составляют особенную часть трудового права.

Таким образом, нормы, которые относятся к правовому регулированию трудовых отношений всех работников, составляют общую часть; в их числе: нормы-принципы, нормы, определяющие предмет, цели и задачи трудового права, правовой статус работника и работодателя, источники трудового права и др.

Особенная часть трудового права охватывает правовые институты, выражающие регулирование отдельных элементов трудового отношения или отдельные виды отношений, непосредственно связанных с трудовыми отношениями. Особенная часть трудового права включает, например, следующие правовые институты: трудовой договор, рабочее время, время отдыха, заработная плата, дисциплина труда и ответственность, охрана труда и другие институты, в том числе регулирующие отношения, непосредственно связанные с трудовыми, — по социальному партнерству: ведению коллективных переговоров; заключению коллективных договоров и соглашений; надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства; разрешению трудовых споров и др.

Система трудового законодательства рассматривается как совокупность нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Система трудового законодательства отражает структуру и соотношение внешних форм выражения права (законов, указов, постановлений и др.) и подвержена влиянию субъективных факторов нормотворчества, таких как учет конкретной обстановки или усмотрение законодателя и т. п. Наиболее полное выражение система трудового законодательства получает в ТК РФ, который построен с учетом системы отрасли трудового права. Но есть некоторые различия. Например, в разд. XII ТК РФ содержится большое число норм, устанавливающих особенности регулирования труда отдельных категорий работников, включая женщин, лиц с семейными обязанностями, работников в возрасте до 18 лет, руководителей организаций, лиц, работающих по совместительству, и других категорий. В общих положениях этого же раздела ТК РФ предусмотрено, что нормы, устанавливающие особенности регулирования труда, — это «нормы, частично ограничивающие применение общих правил по тем же вопросам либо предусматривающие для отдельных категорий работников дополнительные правила» (ст. 251). Из этого следует, что нормы этой специальной части ТК РФ выступают применительно к общим нормам как их дополнения либо нормы ограничения или запрета, а также нормы, устанавливающие определенные льготы. Это не свидетельствует, однако, о формировании каких-либо дополнительных институтов отрасли. Поэтому нормы, посвященные труду женщин, несовершеннолетних работников (до 18 лет), инвалидов, в отрасли трудового права занимают соответствующее место в правовом институте «Охрана труда», а нормы о руководителях организаций, совместителях, надомниках и некоторых других работниках составляют в правовом институте трудового договора его разновидности, а нормы об особом регулировании труда лиц, работающих вахтовым методом, вписываются в институт рабочего времени с учетом особенностей режима и учета их рабочего времени и т. д.

В юридической литературе выделяется также система науки и система учебного курса «Трудовое право». В основном они строятся по системе отрасли, а также и по системе трудового законодательства и ТК РФ, вместе с тем имеют свои цели и свой предмет^[1].

Наука трудового права изучает и разрабатывает теорию, исследует возникающие проблемы и доктрины, определенные правовые взгляды, выводы и суждения ученых, а также изучает действующее трудовое законодательство. Система науки трудового права в основном соответствует системе трудового права, но между ними имеются различия. Так, например, в системе российского трудового права не сложился в полной мере институт или подотрасль международно-правового регулирования труда, а в системе науки трудового права такой институт сформировался и во многих учебниках по трудовому праву приведен для изучения.

В системе трудового права и в системе науки трудового права выделяются общая и особенная части.

В общей части пауки трудового права рассматриваются предмет, метод и система трудового права, его принципы и источники, субъекты трудового права, система правоотношений и социальное партнерство.

Особенная часть науки трудового права охватывает изучение вопросов занятости и трудоустройства, трудового договора, рабочего времени и времени отдыха, заработной платы и нормирования труда, дисциплинарной и материальной ответственности, охраны труда и других институтов трудового права.

• [1] См.: Трудовое право России: учебник / под ред. проф. М. В. Молоднова. М., 2001. С. 25.