Финансово-правовая ответственность — это применение к правонарушителю мер государственного принуждения — санкций, установленных финансово-правовыми нормами.
Государство регулирует финансовые отношения посредством издания правовых норм, содержащих права и обязанности соответствующих субъектов. Предоставляя физическим и юридическим лицам экономические свободы, позволяя осуществлять операции с финансовыми средствами, государство требует от субъектов финансового права надлежащей реализации установленных правовых предписаний. Неисполнение финансово-правовых предписаний либо уклонение от их надлежащего исполнения влечет неблагоприятные имущественные последствия для правонарушителей.
Финансово-правовая ответственность осуществляется не по субъективному желанию должностного лица, органа, а имеет определенные основания. Таких оснований три, и они появляются последовательно, одно за другим:
- 1) норма права, запрещающая деяние и предусматривающая ответственность за него, — нормативное основание;
- 2) правонарушение (состав правонарушения) как юридический факт — фактическое основание;
- 3) правоприменительный акт, определяющий конкретную меру государственного принуждения, — конкретное основание.
Функции финансово-правовой ответственности обусловлены целями, ради которых она осуществляется. Как социальное явление, финансово-правовая ответственность носит характер самозащиты общества от посягательств на его устои. Эта цель определяет и основные функции ответственности.
Карательная (штрафная) функция имеет целью воздать должное за содеянное, наказать правонарушителя.
Правовосстановительная (компенсационная) — восстановить нарушенное право, компенсировать материальный и моральный ущерб, причиненный правонарушением.
Предупредительная {превентивная) функция имеет целью предупреждение совершения новых правонарушений как со стороны самого правонарушителя (частная превенция), так и со стороны окружения (общая превенция).
Воспитательная функция финансово-правовой ответственности состоит в том, чтобы не только наказать правонарушителя, но и перевоспитать его.
Охранительная функция заключается в том, что финансово-правовая ответственность применяется в целях охраны прав, свобод и иных законных интересов граждан, охраны собственности.
Регулятивная функция. Поскольку финансово-правовая ответственность органически входит в процесс правового регулирования финансовых отношений, является частью его механизма, можно сказать, что через нее осуществляется регулятивная функция права.
