Транснациональные преступные организации

Структурные схемы национальных и транснациональных преступных организаций зависят от их местоположения, международных и страновых возможностей, «квалификации» и «специализации» их организаторов и руководителей, общего числа членов, уровня конспирации, коррумпированной защиты и других обстоятельств. Определяющими моментами являются характер, территория и размах преступной деятельности. В одном случае они формируются в виде жестко иерархизированной «корпорации», в другом — как сетевая структура, меняющая свой облик в зависимости от условий, в третьем — в виде промежуточных и разнородных образований. Сфера действия транснациональных преступных организаций бывает постоянной, изменчивой — в зависимости от ситуации или глобальной (универсальной), когда преступники готовы на любые преступления ради сверхприбыли. Подобной всеядностью, по мнению западных исследователей, отличаются российские преступники, а также японская якудза и китайские «триады», которые в своем арсенале, как правило, имеют полный набор противоправной деятельности.

Американская мафия

Преступный синдикат Cosa Nostra — предмет множества научных, художественных книг и публицистических материалов, в том числе и в нашей стране^[1]. Структура американской преступной «конфедерации» довольно сложна. В докладе президентской комиссии 1967 г. она была названа ассоциацией, которая стремится действовать вне контроля американского народа и его правительства. «Коза Ностра» включает в себя тысячи преступников, действующих в рамках таких сложных структур, как крупные корпорации, и подчиняющихся законам, более жестким, чем законы правительства.

История, формы и современное состояние организованной преступности в США детально изложены в работах американских криминологов и социологов^[2]. Исследования американских авторов, как правило, не имеют под собой статистической базы. Источником информации обычно служат статьи из СМИ. Эти работы могут представлять как практический, так и научный интерес для российского читателя. Наиболее значимой, комплексной и широко известной является книга Г. Абадинского «Организованная преступность»^[3].

В США существует две организационные модели организованной преступности: бюрократически-корпоративная и патримониальная. Первая модель (преступная «семья») мало чем отличается от обычной бюрократической государственной или корпоративной монополистической структуры: сложная иерархия функций и должностей, развитое разделение труда, выдвижение на должности по компетентности, анонимность осуществления функций и др. Во главе семьи стоит босс, у которого есть заместитель и советник (часто юрист по образованию, иногда коррумпированный чиновник правоохранительной системы), боссу подчиняются лейтенанты и солдаты. Патримониальная система — система отношений между покровителем и клиентом. Данная организация децентрализована, даже аморфна, и при этом более жизнеспособна. Если один из ведущих деятелей синдиката привлекается к ответственности, то исключаются только занимаемая им позиция покровителя и его клиенты. Сама же организация продолжает действовать. Боссы крупных преступных семей связаны друг с другом неформальной структурой — «комиссией», которая регулирует совместные акции, вмешивается в «семейные» конфликты, санкционирует принятие новых членов, выступает в роли эффективного третейского суда.

Бароны-грабители, криминальная деятельность городских «политических машин» и «сухой закон» создали почву для возникновения и роста организованной преступности. Г. Абадинский в своей книге приводит криминальные биографии известных баронов-грабителей прошлого, в их числе: Рассел Сейдж (1816−1906), путем мошенничества, сутяжничества и должностных злоупотреблений наживший огромный капитал и дважды избиравшийся в Конгресс США; Леланд Стэнфорд (1824−1893), занимавшийся адвокатской и политической деятельностью, избиравшийся губернатором штата, сенатором, хотя и был взяточником и вором; Джон Д. Рокфеллер (1839−1937), преступным путем установивший контроль почти над всей нефтяной промышленностью США; Джон Пирпонт Морган (1837−1913), наживший капитал на Гражданской войне, контролировавший банки и до 100% сталелитейной промышленности, и многие другие.

Организованная преступность в Америке — продукт эволюционного процесса, продолжавшегося более чем столетие. Корни ее — в системе американских городов в эпоху, предшествующую «сухому закону». Создавали эту систему главным образом иммигранты-ирландцы, более 5 млн которых прибыло в США в XIX в. Находясь несколько столетий под господством Англии и пытаясь избавиться от протестантского угнетения, ирландцы-католики, как и сицилийцы, создавали тайные организации. В крупных городах ирландские общины сформировали Демократическую партию США; их политическими клубами были салуны (питейные заведения), где по принципу «покровитель — клиент» вершились дела города и партии, решалась судьба выборов. Этот механизм и получил название коррумпированной политической машины — оказывались услуги выборным кампаниям, законному и незаконному бизнесу (коммерческая эксплуатация пороков, совершение преступлений, рэкет).

Нейтивизм (антиэмигрантское движение), антикатолицизм, антисемитизм и движение за трезвость стали базой для создания Республиканской партии США. За «сухой закон» выступали также средние слои населения, небольшие города и сельские районы, жители которых были настроены против иммигрантов «грешных мегаполисов». За трезвость рабочих выступали и представители бизнеса. В 1920 г. Конгресс США вопреки вето президента принял закон Волстеда, что привело к расцвету бутлегерства (организованная преступность, которая занималась производством и контрабандой спиртных напитков). Это был один из факторов, спровоцировавших организованную преступность. Отмена «сухого закона» в 1933 г. не застала преступников врасплох, они заблаговременно переориентировались на другие виды преступной деятельности.

США — страна многонациональная, поэтому мафия там формируется, как правило, по национальному, этническому признаку: итальянская, мексиканская, кубинская, китайская, японская и т. д. Этничность американской мафии предопределяет ее транснациональный характер. Под русской организованной преступностью в США, как правило, понимают преступников из бывшего СССР любой национальности. В Союзе не существовало организованной преступности американского типа, подобием ее были воры в законе. Нарождающийся капитализм, ослабление давления со стороны тоталитарного полицейского аппарата и падение железного занавеса послужили благодатной почвой для преступников, сформировавшихся в условиях советской системы, отравленной коррупцией и подпольной экономикой. Русская мафия в Америке — это иммигранты из СССР и России. Русские группировки отличаются текучестью состава. Среди организованных преступников из СССР наряду с украинцами и грузинами много евреев. Проблема русской мафии в США сильно преувеличена.

• [1] См.: Giovanni S. The Truth about the Mafia. El Paso, 1962; Reid E. Mafia. N. Y., 1964 (The New American Library of World Literature): Albini J. L. The American Mafia. Genesis of a Legend. N. Y., 1970; США: преступность и политика. М., 1972; Геворгян В. М. Организованная преступность в США. М., 1980; Никифоров А. С. Гангстеризм в США; сущность и эволюция. М., 1991; и др.
• [2] Назовем лишь некоторые из них: Joseph L. Albini. The American Mafia. Genesis of a Legend (1971); James B. Jacobs with Christofer Panarella and Jay Worthington. Busting the Mob. United States v. Cosa Nostra (1994); Gari W. Potei. Criminal Organizations. Vice, Racketeering and Politics in an American City (1994); Dennis J. Kenney, James O. Finckenauer. Organized Crime in America (1995); James O. Finckenauer, Elin J. Waring. Russian Mafia in America. Immigration, Culture and Crime (1998); James B. Jacobs with Coleen Friel and Robert Radick. Gotham Unbound (1999); Michael D. Luman, Gary W. Potter. Organized Crime. Second edition (2000).
• [3] Abadinsky Н. Organized Crime. 5 ed. Belmont, 1997. Эта книга на протяжении 20 лет является фундаментальным учебником в американских университетах, где изучаются социология преступности и криминология, а также важным источником познания феномена американской и транснациональной мафии. Пятое издание этой книги при участии Вашингтонского, Московского и СанктПетербургского центров по изучению организованной преступности и коррупции вышло на русском языке с предисловием Л. И. Шелли и В. В. Лунеева (Абадинский Г. Организованная преступность. СПб., 2002).