Предупреждение дорожно-транспортных происшествий и иных неосторожных деяний
Разрабатываются также перечни мер по предупреждению нарушений при выполнении различных видов работ. Они изложены в производственных инструкциях, положениях и уставах. Их изучают и даже сдают по ним соответствующие экзамены, но в реальной жизни они далеко не всегда соблюдаются. Большую роль здесь играют жесткий контроль и эффективность административного или уголовного (при наступлении общественно… Читать ещё >
Предупреждение дорожно-транспортных происшествий и иных неосторожных деяний (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
Если наш подход к изучению причин неосторожных преступлений более или менее адекватен, то их предупреждение связано не только с воздействием на конкретную личность и обстоятельства ее деятельности, но и со всей совокупностью социальных, экономических, организационных, правовых, технических и воспитательных проблем. Работа с техникой везде несет в себе опасность. Однако в тех государствах, где власти заняты «сбережением народа» (термин А. И. Солженицына), работают над тем, чтобы обезопасить человека при взаимодействии с ней. Многое также зависит от организации дела, контроля, а также системы наказаний. В нашей стране о сохранении жизни и здоровья человека до последнего времени особенно не задумывались.
Приведу два собственных бытовых наблюдения о методах предупреждения автотранспортных преступлений в некоторых странах[1].
Первый случай произошел в США. Мы выехали из НьюЙорка по расписанию, ровно в полночь, и должны были прибыть на конференцию в Питтсбург в 8 утра по местному времени. Комфортабельный автобус ехал с высокой скоростью, дорога проходила через Аппалачи, водитель мастерски справлялся со своей работой. По дороге он делал короткие остановки, хотя была ночь. Начался дождь со снегом, и автобус остановился на стоянке на более длительный срок. Мы решили выяснить, в чем дело. Водитель сказал, что у него вышел из строя стеклоочиститель и он не может дальше ехать в такую погоду, поскольку это небезопасно. Когда мы поняли, что водитель не собирается заниматься ремонтом, то предложили свои услуги. Он сказал, что каждый должен заниматься своим делом. «Ремонт автобуса — это не дело водителя, и потому я вызвал по телефону мастера. Мастер приедет, устранит неисправность, и мы поедем» , — заключил он. Мы ждали мастера четыре часа и потому на конференцию опоздали, но наши жизни были в безопасности.
Второй случай произошел в Финляндии, в Хельсинки. Вечером мы, группа экспертов, под предводительством директора HEUNI Матти Йотсена направлялись в гостиницу. На тротуаре я увидел сильно пьяного парня, который кричал и пинал металлическую тумбу. Затем он попытался перейти улицу. Улица была узкая — в каждую сторону по одной полосе движения. Парень стоял посередине, на островке безопасности, кричал, шатался, но дорогу не переходил, несмотря на то что пройти надо было всего шагов пять-шесть. Был вечер, машин не было, полицейского тоже нигде не было видно, но горел красный светофор. Я выказал свое удивление, а Йотсен сказал, что огромные штрафы, взимаемые на протяжении многих лет, сильно повлияли на правосознание граждан. Я возразил: «Он же нарушает тишину!», но мне ответили, что это не наказуемо.
Таких результатов нельзя достичь призывами и выборочными наказаниями. Нужна продуманная система, не щадящая никого.
Вот еще пример. Президент Парагвая Фернандо Луго в мае 2009 г. был оштрафован дорожной полицией за запрещенный маневр (совершение обгона в неположенном месте) и просроченные водительские права. Автомашина по номеру была перехвачена. Президенту на месте был выписан штраф. Он полностью признал свою вину, затем пересел на заднее сиденье, а управление автомашиной было поручено одному из сопровождающих[2].
Таким образом, очевидно, что предупреждение неосторожных деяний связано с решением экономических, социальных, управленческих, правовых, технических и воспитательных проблем. Профилактическая работа не должна сводиться только к разбору аварий и катастроф в целях установления виновности их участников. Необходимо принимать превентивные меры, разработанные на основе профессионального криминологического изучения причин этих ситуаций. Например, нередко вертолетные катастрофы связаны со столкновениями со склонами или деревьями и линиями электропередачи. Достаточно установить устройство для оповещения об опасном приближении к препятствию, чтобы спасти и технику, и людей. Сейчас есть масса технических разработок для спасения людей: ремни и подушки безопасности, сигнализация о приближении к транспорту или другому препятствию, механизм выключения двигателя при наличии в кабине паров алкоголя, индикатор повреждения тормозной системы и др.
Все это было изобретено на Западе. Хотя в России достаточно технических и организационных возможностей для внедрения подобных приборов и систем. Но у нас с безразличием относятся к жизни людей. В нашей же стране до сих пор не могут оптимально — для водителей и страховщиков — решить проблему страхования автомобилей.
Московский автомобильно-дорожный институт выпустил фундаментальный справочник по предупреждению дорожнотранспортных происшествий. Не имея возможности воспроизвести его в полном объеме, приведем некоторые криминологически значимые рекомендации. Начинаются эти рекомендации с установления необходимости профессионального подхода к решению проблемы безопасности дорожного движения. Далее рассматриваются некоторые проблемы исследования безопасности дорожного движения, принципы повышения его безопасности. Разрабатываются вопросы планирования и выбора приоритетных мероприятий по повышению безопасности дорожного движения.
В разделе об основных направлениях деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения рассматриваются организационные мероприятия, информация об аварийности, цели обеспечения безопасности дорожного движения и программы действий, комплексные программы повышения безопасности дорожного движения в регионах, методы регулирования интенсивности движения, планы застройки территорий, проектирование и строительство дорог, законодательное регулирование системы дорожного движения, индивидуальной транспортной деятельности, доступ к медицинскому обслуживанию и др.
Этот перечень показывает, как широк комплекс мер, позволяющих предупредить ДТП. Большинство рекомендаций общеизвестны, но, к сожалению, они часто не выполняются.
Разрабатываются также перечни мер по предупреждению нарушений при выполнении различных видов работ. Они изложены в производственных инструкциях, положениях и уставах. Их изучают и даже сдают по ним соответствующие экзамены, но в реальной жизни они далеко не всегда соблюдаются. Большую роль здесь играют жесткий контроль и эффективность административного или уголовного (при наступлении общественно опасных последствий) наказания. В настоящее время в России идет процесс оптимизации и ужесточения административных и уголовных наказаний за нарушения профессиональных правил, повлекшие гибель людей и другие тяжкие последствия.