Правовой режим международных морских проливов и международных рек

Проливы — естественные морские проходы, соединяющие между собой части одного и того же моря или отдельные моря и океаны.

Проливы, являющиеся проходами, ведущими во внутренние воды государства (Керченский пролив), или проливы, которые не используются для международного судоходства и в силу исторической традиции составляют внутренние морские пути, не относятся к международным. Их правовой режим определяется законами и правилами прибрежного государства.

Международными считаются все проливы, используемые для международного судоходства и соединяющие между собой части открытого моря с территориальным морем другого или нескольких государств.

В Конвенции 1982 г. зафиксировано правило, в соответствии с которым главным принципом, определяющим статус международных проливов является принцип разумного сочетания интересов стран, пользующихся проливами и прибрежных стран. Прежде всего это означает свободный транзитный проход через международные морские проливы, что закреплено в международных конвенциях, устанавливающих правовой статус и режим Черноморских проливов, Проливов Босфор и Дарданеллы, Балтийских проливов и др.

Международные реки — это реки, протекающие по территории двух (или более) государств и используемые в согласованных целях.

Особое значение имеют реки, имеющие судоходное сообщение с морем и используемые для мореплавания различными, в том числе и неприбрежными, государствами. Это такие реки, как Дунай, Рейн, Нигер, Конго, Амур, Амазонка. Их правовой режим регулируется международными договорами между заинтересованными прибрежными государствами, с учетом интересов других государств.

Каждое государство осуществляет суверенитет над частью реки, находящейся в пределах его границ. Оно, вместе с тем, обязано использовать свой участок реки таким образом, чтобы не причинять ущерб другим прибрежным государствам.

Свобода судоходства по основным рекам Западной Европы была признана Венским конгрессом в 1815 г., который одновременно оговорил право прибрежных государств согласованно устанавливать правила такого судоходства.

Парижским мирным договором 1856 г. было предусмотрено специальное регулирование для Дуная, которое было актуализировано Конвенцией о режиме судоходства на Дунае, подписанной в 1948 г. Характерно, что Конвенцией 1982 г. (ст. 30) запрещено плавание по Дунаю военных кораблей непридунайских. Плавание по Дунаю военных кораблей придунайских стран за пределами страны, флаг которой несет корабль, может осуществляться только по договоренности между заинтересованными придунайскими государствами. Суда, плавающие по реке, имеют права с соблюдением всех правил прибрежных государств заходить в порты, производить в них погрузочные работы, посадку, высадку пассажиров, пользоваться судовыми радиостанциями.

Соответствующими международными договорами предусматривается создание специальных органов — международных речных комиссий, которые обязаны содействовать решению различных вопросов совместного использования международных рек. Так, наблюдение за исполнением положений Конвенции о режиме судоходства на Дунае, составление общего плана основных работ в интересах судоходства, а в некоторых случаях производство таких работ, унификация правил речного надзор и других вопросов возложено на состоящую из представителей Придунайских государств Дунайскую комиссию.