Философские основания криминалистического учения о криминалистической регистрации

Началом формирования криминалистической регистрации на научной основе считается введение в 1882 г. в опытном порядке в парижской полицейской префектуре бертильонажа — метода идентификации, основанного на измерении отдельных частей человеческого тела. Автором этого антропометрического метода был французский юрист Альфонс Бертильон {Alphonse Bertillon, 1853—1914). Однако распространение данного метода по другим странам было не долгим. Уже в самом начале 1900;х гг. антропометрия заменяется дактилоскопическим методом регистрации и отождествления субъектов преступления (например, в Англии это произошло в 1901 г.). Примерно в это же время появляется новая система регистрации лиц, совершивших преступление, — регистрация по способу совершения преступления Modus Operandi System (M.O.S или M. O), основанная на том, что каждому преступнику-профессионалу свойственны некоторые определенные индивидуальные приемы и навыки, используемые им постоянно, как бы механически при совершении преступлений. Данная система была разработана Л. Этчерли (L. W. Atcherley) и учитывала преступников по роду совершаемых ими преступлений и по характеру или способу их совершения.

Появление дактилоскопической системы регистрации (одним из ценнейших свойств которой явилась бесконечная дробность ее классификации, делающая простым и легким нахождение требуемого регистрационного материала (в России благодаря усилиям Василия Ивановича Лебедева (1868—1930))), регистрации по способу совершения преступления, наличие оставшейся ветви антропометрии — составления «словесного портрета»^[1] и сигналитическая (опознавательная) фотография (т.е. фотография, выявляющая индивидуальные внешние признаки лица человека), разработанные Бертильоном, а также имеющаяся на тот момент алфавитная регистрация судимых лиц означали в своем единстве переход регистрации на действительно строго научные методы и тем самым ознаменовали собой возникновение криминалистической регистрации.

Указав на алфавитную регистрацию осужденных, следует остановиться на ней чуть подробнее, поскольку это был первый научный подход к регистрации преступного элемента.

Вопрос о систематической письменной регистрации судимости возник только в XVH1 в. Первые шаги были сделаны во Франции. Первоначально регистрация судимости не была отделена здесь от оперативно-разыскного учета уголовных элементов. В дальнейшем (в 1795 г.) при исправительных трибуналах и ассизных судах были созданы специальные реестры судимости; с указанного времени регистрация судимости была организована по месту рождения регистрируемых. Основы французской системы регистрации были восприняты в ряде европейских стран (в Германии, Португалии, Дании, Греции и др.)^[2], включая царскую Россию, где начиная с 1870 г. Министерством юстиции стали аккумулироваться указанные сведения и выпускаться ежемесячно книги «Ведомости справок о судимости». После Великой Октябрьской социалистической революции издание таких справок было приостановлено. Губернские отделы уголовного розыска собирали сведения о судимости только от местных судебных учреждений. Начиная с 1921 г. «организуется правильная регистрация преступников и розыск их по спискам»^[3]. Декретом СНК РСФСР от 17 февраля 1925 г. «О составлении и опубликовании ведомостей справок о судимости» правительство советской России «в целях установления правильного учета лиц, являющихся общественно опасными вследствие совершения тяжелого преступления…» обязало Народный комиссариат юстиции (НКЮ) РСФСР собирать и публиковать ведомости справок о судимости по данным за предыдущее время начиная с 1921 г. и приступить с 1925 г. к систематическому изданию «Ведомостей» по полугодиям. Впредь справки должны были составляться на осужденных к лишению свободы на срок не менее шести месяцев и к более строгим наказаниям, а также на признанных опороченными по суду с поражением в правах независимо от основной меры наказания, примененной к ним судом^[4]. Данные справки, согласно Циркуляру НКЮ РСФСР от 30 октября 1926 г. № 198, составлялись в двух экземплярах: один направлялся в НКЮ, второй — в административный отдел соответствующего исполнительного комитета или НКВД. Кроме того, указанным декретом на НКЮ возлагалось ведение учета приговоренных к условному лишению свободы и сообщение этих сведений судебным органам. Во всех учреждениях уголовного розыска республики стал практиковаться такой способ наведения справок об осужденных: каждый приговор суда записывался в книгу осужденных, а для облегчения отыскания того или другого случая записи существовала книга-алфавит, в которую заносились только фамилия, имена и отчества осужденных и ссылки на порядковые номера книги осужденных. При наличии массы поступающих приговоров книга осужденных и алфавит к ней разбухали до невероятных размеров, а фамилии на некоторые буквы, например на «К», насчитывались тысячами. И сотруднику, чтобы навести справку на четырех лиц с фамилиями на «К», нужно была четырежды посмотреть алфавит, на что затрачивалось около часа. Причем он должен был тщательно просматривать алфавит с тем, чтобы никого не пропустить, а такое постоянное сосредоточение на тексте книг вело к чрезмерному напряжению глаз и к потере способности видеть хорошо. Кроме просмотра алфавита сотрудник должен был в случае обнаружения заглянуть в книгу осужденных и только тогда дать справку. При такой постановке дела один сотрудник в сутки мог дать максимум четыре-пять справок из общего количества поступающих заявлений и требований об этом (примерно 10 и более), почему выдача справок иногда задерживалась на несколько дней, что вызывало справедливые нарекания со стороны их получателей. Поэтому 1 апреля 1929 г. издание ведомостей справок о судимости было прекращено. Интересен факт, что от рядового сотрудника саратовской милиции в год, когда указанным декретом были возвращены «Ведомости», поступило предложение «для упорядочения дела и повышения работоспособности ввести карточный алфавит для розыска осужденных». Предложенный способ выполнения работы по карточкам был таков: карточки, имеющие размер розыскных, должны были изготавливаться на толстой бумаге; по поступлении приговора содержание его записи следовало заносить в книгу осужденных, а затем все сведения, необходимые для дачи справки о судимости, нужно было заносить также на карточки и затем эти карточки раскладывать по ящикам в строго алфавитном порядке; таким образом, книга-алфавит становилась ненужной^[5].

В России, в общем, донаучный период регистрации заключался в использовании клеймения и калечения, которые кроме функции опознания играли роль наказания. Так, в 1846 г. высший законосовещательный орган империи — Государственный совет высказался о замене клейма «ВОР» тремя первыми буквами слова каторжник — «КЛТ», которые ставились так: «К» на лоб, «А» — на правую щеку и «Т» — на левую. За год перед этим, 21 июля 1845 г., было принято решение клеймить беглых каторжан и ссыльнопоселенцев, а также бродяг, не помнящих родства. Данные клейма накладывались при содействии фельдшеров на предплечье правой руки; за повторный побег — ниже первого клейма. Ставились клейма и на лопатке: они были трех видов и состояли из букв «СК» (ссыльнокаторжный), «СП» (ссыльнопоселенец) и «Б» (беглый). Эти буквы выкалывались на теле металлическими иглами при помощи особого аппарата, в глубокие уколы которых втиралась краска^[6]. (Клеймение формально было отменено законом от 17 апреля 1863 г.) Практиковались также «парады заключенных» («идентификационные парады»), суть которых состояла в том, что все вновь поступившие в тюрьму (крепость, тюремный замок, исправительное арестантское отделение и т. п.) заключенные выстраивались на тюремном дворе и подвергались осмотру прибывшими чинами полиции; наиболее опытные физиономисты проходили вдоль выстроившихся арестованных с целью отыскать среди них известных им, ныне присвоивших себе новое имя, для того чтобы скрыть свое преступное прошлое и таким образом избежать дополнительного наказания. На такую идентификацию уходило много часов и опознания эти нередко впоследствии оказывались ошибочными.

О содержании криминалистической регистрации на начальном этапе своего развития можно судить по названиям структурных элементов одной из двух первых диссертаций по данной проблеме, что были защищены в 1941 г. Это научно-квалификационная работа А. И. Князева, которая так и называлась «Уголовная регистрация»; I. Роль и значение уголовной регистрации. Общая характеристика регистрационных методов. Организация уголовной регистрации. II. Возникновение и развитие уголовной регистрации. Уголовная регистрация при обвинительном процессе. Уголовная регистрация в период розыскного (инквизиционного) процесса. Уголовная регистрация в период смешанного процесса. III. Современные способы уголовной регистрации преступников. 1. Регистрация, но субъекту преступления: а) дактилоскопия. Возникновение дактилоскопии. Свойства пальцевых узоров. Классификация пальцевых отпечатков. Дактилоскопическая формула. Раскладка дактилокарт. Опознание задержанных лиц; б) монодактилоскопия; в) алфавитная регистрация; г) сигналитическая фотография; д) «словесный портрет»; с) некоторые другие виды уголовной регистрации. Регистрация особых примет. Регистрация кличек. Регистрация почерков. 2. Регистрация по объекту преступления. 3. Регистрация по приемам преступных действий («M.O.S»). IV. Использование приемов уголовной регистрации при расследовании преступлений: а) при осмотре места преступления; б) при использовании экспертизы; в) при проведении допроса и опознания личности (при «предъявлении личности»); г) при розыске преступников. V. Некоторые правовые вопросы, возникающие при уголовной регистрации. 1. Правовая природа уголовной регистрации. 2. Объекты уголовной регистрации. 3. Понятие привода. 4. Сроки состояния на учете в регистрационном бюро^[7].

Очень часто современные ученые-юристы сводят криминалистическую регистрацию к подсистемам материальных объектов (коллекции, картотеки, базы данных, иные хранилища криминалистически значимой информации), т. е. к криминалистическим учетам и работой с ними (порядок ведения учета; правила сбора, хранения и использования сведений об объектах регистрации и пр.). Так, Г. М. Меретуков пишет: «Криминалистическая регистрация — это система отдельных видов криминалистического учета, определяющая объекты — носители информации, используемая для раскрытия, расследования и предупреждения преступлений (картотеки, коллекции и иные хранилища регистрационных данных)»^[8]. В. С. Бурданова определяла ее «как деятельность по собиранию, систематизации, хранению, поиску и сравнительному исследованию криминалистических данных»^[9]. Е. Р. Российская считает, что «под криминалистической регистрацией подразумевают как определенную систему материальных объектов, так и практическую регистрационную деятельность»^[10]. Все это в корне не верно; приведенные цитаты следует рассматривать как суждения, но не как определения. Гегель указывал, что мы должны не знания опускать до мнений (суждений), а мнения возвышать до знания и тем самым избавляться от субъективизма. Ошибка же во всех процитированных точках зрениях заключается в том, что в них отсутствует важное указание на то, что вся эта регистрационная деятельность, все эти учеты должны быть научно обоснованными. Любое нововведение в сфере криминалистической регистрации (и не только) обязательно должно предваряться соответствующим научным исследованием, обосновывающим его целесообразность. Без предварительного научного исследования того или иного вопроса в рассматриваемой сфере оно может привести только к пустой трате материальных и человеческих ресурсов, а также, возможно, к нарушению закона. Научно непознанная регистрационная деятельность не может подсказывать какиелибо цели по ее развитию.

Первоначально определение криминалистической (уголовной) регистрации давалось следующим образом: «Уголовная регистрация есть систематический документальный учет определенной категории лиц и некоторых объектов, имеющих криминалистическое значение, с целью их последующей идентификации и для наведения справок при расследовании преступлений»^[11]. Затем оно поменялось. Например, Е. П. Ищенко и А. А. Топорков в своем определении правильно отразили три (а не две: учеты и операции с ними) взаимосвязанные и неотделимые друг от друга составляющие криминалистической регистрации — подраздел криминалистической науки со своей теоретической основой, информационные массивы в их объектном выражении, практическая деятельность по реализации целей регистрации: «Криминалистическая регистрация — раздел криминалистической техники, содержащий совокупность научных положений и технических средств для учета накопления и использования информации об объектах, попадающих в сферу следственной и оперативно-разыскной деятельности, в целях раскрытия и расследования преступлений»^[12]. Действительно, криминалистическая регистрация как направление науки разрабатывает собственные научно обоснованные положения; они о движении криминалистически значимой (регистрационной) информации, способах ее обработки и анализа применительно к изучаемым вопросам, связанным с выявлением, раскрытием, расследованием преступлений. Эти научно обоснованные положения являются во многом результатом интегрирования научных положений других структурных составляющих криминалистики и прежде всего криминалистической техники, ее отраслей: габитологии, трасологии, почерковедения, криминалистической фотографии и др. Теоретическую базу криминалистической регистрации образуют также положения частных теорий криминалистики, таких как учение о способе совершения преступлений и о следах, особенно в части причинной обусловленности способов совершения преступлений, повторяемости приемов и средств преступных действий и механизма следообразования. Теоретические положения криминалистической регистрации образуют и иные отрасли научного знания об объективной реальности. Имеются у криминалистической регистрации и философские основания.

«Учение о криминалистической регистрации в своей основе базируется на материалистическом понимании окружающего мира, законах диалектики и теории познания. Научными основами существования и ведения криминалистических учетов являются общие законы материалистической диалектики, а также законы об индивидуальности объектов материального мира, об объективной связи явлений и предметов окружающей действительности, об относительной устойчивости объектов материального мира. Основополагающую роль в формировании учения о криминалистической регистрации играет теория отражения»^[13].

Практика расследования преступлений проверяет учеты на их пригодность: одни существуют и совершенствуются десятки лет, другие появляются и через некоторое время отменяются. В связи с этим нельзя пройти мимо ставших широко известными сведений о сборе разведывательными службами США — АНБ и ЦРУ миллиардов как внутренних, так и международных телефонных звонков и сообщений через интернет без какойлибо правовой основы. Обладая значительными техническими и финансовыми возможностями, указанные спецслужбы ставят перед собой цель сбора (записи), обработки, хранения и использования не просто массовых (в определенной степени выборочных), а абсолютно всех телефонных переговоров и информации, передаваемой через интернет, на территории страны. Это так называемый метод составления мозаики^[14]: через активность пользователей интернета (анализ сетевых пристрастий: посещенные новостные сайты, деятельность в социальных сетях, история поисковых запросов) собирается досье с целью выявления подозрительной деятельности пользователей. Оправдано ли функционирование такой базы данных с нравственной точки зрения? На наш взгляд, однозначно нет. О том, законна ли она — такой вопрос излишен, поскольку под все можно подвести формальное (нормативно правовое) основание (нарушение ст. 12 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г. очевидно). Эффективна ли она с практической точки зрения? Представляется, что нет. Гегель говорил, что светлое надо затемнить, а черное осветлить, тогда можно что-то различить. Если же сделать абсолютно черный или белый, абсолютно однотонный цвет, мы поймем, что «в абсолютном свете так же ничего не видно, как и в абсолютной тьме»^[15]. Поэтому, если буквально за всеми людьми следить таким образом, то это означает не за кем не следить. Это все равно, что писать черным по черному или белым по белому. Современные средства коммуникаций используются субъектами преступления в преступной деятельности, и, конечно, правоохранительные органы должны соответствующим образом в этой же среде, используя современные способы и средства, бороться с преступностью, в том числе путем внедрения новых видов и способов учета информации (осуществления криминалистической регистрационной деятельности), собираемой с функционирующих средств электросвязи.

Каким требованиям должны отвечать объекты, чтобы стать криминалистическим регистрационным материалом (объектом учета)? Считается, что такой объект должен обладать: 1) хорошей отражательной способностью, т. е. оставлять во внешней среде следы, в которых отражается его структура; 2) совокупностью общих и частных идентифицирующих признаков (быть достаточными для отождествления следообразующего объекта) с продолжительным идентификационным периодом; 3) высокой информационной ценностью в плане достижения целей раскрытия преступления; 4) актуальностью (частой встречаемостью в местах происшествия); 5) способностью к обнаружению, фиксации и исследованию при помощи доступных технических средств; 6) классификационной способностью поддаваться математической формализации (при помощи числовых или буквенных формул), описанию ограниченной совокупностью терминов, облегчающей быстрый поиск требуемого регистрационного материала.

На сегодня объектами криминалистической регистрации (объекты, избираемые в качестве регистрационного учета) в общем и целом являются: а) лица (известные — задержанные, арестованные, объявленные в розыск, представляющие оперативно-разыскной интерес, без вести пропавшие; неизвестные — субъекты, совершившие преступления и скрывшиеся с места их совершения, а также психически больные, дети и старики, не могущие дать о себе установочные данные); б) трупы (убитых, погибших и умерших лиц, чья личность не установлена); в) предметы (принадлежность коих известна — похищенное, утраченное ручное огнестрельное оружие, похищенные предметы антиквариата и иные, имеющие особую ценность, похищенные, угнанные и бесхозные автотранспортные средства, номерные вещи, похищенные общегосударственные документы; те же предметы, принадлежность которых неизвестна); г) следы (например, следы пальцев рук, оставленных на месте нераскрытого преступления); д) предметы со следами (пули и гильзы со следами выстрела, поддельные официальные документы, поддельные денежные знаки и ценные бумаги и др.); е) животные (похищенный или пригульный скот); е) преступления (раскрытые и нераскрытые с характерными способами их совершений).

Современный период (с начала 1990;х гг.) развития криминалистической регистрации характеризуется широким использованием информационных технологий (компьютеризацией криминалистических учетов), глобализацией криминалистически значимой информации, единым правовым пространством и является временем господства АИПС — автоматизированных информационно-поисковых систем («Криминал-И», «Антиквариат», «Автопоиск», «Розыск», «Опознание», «Оружие» и др.). В. X. Каримов дает вполне приемлемое определение АИПС как «комплекса научно-технических средств, технологий и законодательно определенной деятельности сотрудников правоохранительных органов, направленной на собирание, систематизацию, хранение, анализ и использование актуальной, имеющей потенциальное значение для раскрытия и расследования преступлений информации»^[16].

Учение о криминалистической регистрации является научной основой всей системы криминалистических учетов. Всецело этому учению посвятил свое докторское диссертационное исследование С. А. Ялышев, который, проведя анализ различных взглядов на предмет криминалистической регистрации на основе философской (но теории отражения), криминалистической и иной специальной литературы и данных практики, сумел прийти к теоретическим выводам, что легли в основу указанного криминалистического учения.

Отдельным теоретическим, правовым, организационным и тактическим вопросам использования криминалистической регистрации в раскрытии и расследовании преступлений посвятили кандидатские диссертации современные российские ученые: Ф. Г. Аминев (Уфа, 2001), О. А. Белов (М., 2007), С. Н. Бобров (JVL, 1996), Р. Е. Демина (Саратов, 2001), Н. К). Жигалов (Волгоград, 1994), П. Н. Заблоцкий (Волгоград, 2005), В. С. Зубаха (Саратов, 2004), С. В. Зуев (Омск, 2002), М. А. Калужина (Владимир, 2011), Р. Р. Карданов (Волгоград, 2007), А. С. Капанев (Волгоград, 2004), А. Н. Криворотое (Волгоград, 2003), В. В. Кубанов (Саратов, 2006), А. В. Кузнецов (Волгоград, 2008), И. Н. Леонов (М., 2006), М. А. Миловидова (Н. Новгород, 1994), Е. В. Назаркин (М., 2002), А. В. Николаев (Волгоград, 2004), А. В. Пахомов (М., 1998), О. В. Полещук (Владивосток, 2005), В. А. Поликарпов (М., 2008), В. И. Титов (Томск, 1991), А. В. Ткачев (М" 1994), Р. А. Усманов (Екатеринбург, 2002), В. Ю. Федорович (М., 2000), А. И. Хвыля-Олинтер (М., 1995), А. И. Челышев (Владимир, 2004), Г. М. Шаповалова (Владивосток, 2005), Г. А. Шкляева (Ижевск, 1999) и другие.

Характеризуя научные основы криминалистических учетов (сбор информации —> се обработка —> хранение —" обслуживание запросов пользователей), И. Н. Якимов высказался о них образно и ярко: «Хорошо развитую систему регистрации можно сравнить с частой рыболовной сетью или паутиной паука, раскинутой над миром преступников, в которую рано или поздно самый умный и ловкий из них все-таки должен попасть, так как его уму и его личным силам здесь противопоставляется целая, глубоко продуманная и разработанная в деталях система, поддерживаемая силами многих людей, посвятивших свои знания, опыт и жизнь борьбе с преступниками»^[17]. Так как пункт учения о криминалистической регистрации, касающийся различных учетов, является отправным, от которого зависит понимание данного учения, то проблему их современного состояния следует осветить здесь несколько подробнее.

Правовую основу функционирования информационно-поисковых систем составляют Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-разыскной деятельности» (ч. 1 ст. 10); Федеральный закон от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ (с изм.) «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»; Наставление по формированию и ведению централизованных оперативно-справочных, криминалистических, розыскных учетов, экспертно-криминалистических коллекций и картотек органов внутренних дел РФ (утв. Приказом МВД России от 12 июля 2000 г. № 752); Инструкция, но формированию и использованию экспертно-криминалистических учетов, картотек, коллекций и справочно-информационных фондов ОВД (угв. Приказом МВД России от 1 июня 1993 г. № 261); сг. 17 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции»; Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ (в ред. от 25 июля 2011 г. № 261-ФЗ) «О персональных данных»; другие нормативные правовые акты.

С 2006 г. в соответствии с Инструкцией по организации формирования, ведения и использования экспертно-криминалистических учетов органов внутренних дел РФ, утвержденной приказом МВД России от 10 февраля 2006 г. № 70, проводится работа по созданию на базе МВД России федеральных, а на базе ЭКЦ органов внутренних дел в субъектах РФ — региональных баз данных ДНК биологических объектов по преступлениям, предусмотренным ст. 105, 111, 131 — 135 УК РФ, а также по неопознанным трупам. Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 3 декабря 2008 г. № 242-ФЗ «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации» органы, осуществляющие ОРД, наделены правом использования геномной информации, под которой понимаются персональные данные, включающие кодированную информацию об определенных фрагментах дезоксирибонуклеиновой кислоты физического лица или неопознанного трупа, не характеризующих их физиологические особенности.

В 2008 г. в работу милиции (полиции) была внедрена Единая информационно-телекоммуникационная система (ЕИТКС ОВД), которая объединила в одну сеть все электронные базы данных (Приказ МВД России от 20 мая 2008 г. № 435 (в ред. от 20 июля 2009 г. № 577) «Об утверждении новой редакции Программы МВД России „Создание единой информационно-телекоммуникационной системы органов внутренних дел“»). В ее рамках, в частности, ведутся федеральный и региональные (местные) учеты ДНК-данных.

В крупных городах России (с населением около 1 млн человек и более) организована справочная служба — Бюро регистрации несчастных случаев (БРНС) с соответствующим электронным банком данных.

Во время существования Федеральной миграционной службы РФ в ней была создана база данных об утерянных паспортах, обмененных или сданных. Теперь МВД России, исходя из Указа Президента РФ от 5 апреля 2016 г. № 156, является держателем информационного массива, создаваемого в процессе осуществления государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение о выдаче разрешительных документов, предоставляющих право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации.

В системе ФСИН России для совершенствования сбора и учета, а также удобства поиска и своевременной выдачи достоверной информации о сотрудниках уголовно-исполнительной системы (УИС) приказом ФСИН России от 14 марта 2008 г. № 150 создана электронная база данных (картотека) по учету преступлений среди личного состава УИС.

Органы ФСБ России получают, учитывают, хранят, классифицируют, используют, выдают и уничтожают биометрические персональные данные об особенностях строения папиллярных узоров пальцев и (или) ладоней рук человека, позволяющие установить его личность, в рамках осуществления пограничного контроля в отношении лиц, пересекающих государственную границу Российской Федерации, при наличии у таких лиц признаков, указывающих на возможность их склонения к террористической деятельности, вербовки или вовлечения иным способом в террористическую деятельность (п. «я¹» ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности»).

Если у следствия или дознания возникнет необходимость сличить литературу, изъятую у фигуранта, и литературу из списка экстремистских текстов (т.е. выяснить, распространяло ли данное лицо запрещенные материалы или использовало другие тексты, не входящие в список экстремистских материалов, что ведет Минюст России), то ознакомиться с такими материалами, согласно ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 112-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», возможно через банк данных, в котором содержится экстремистская литература (тексты).

Особо следует сказать об аналитической информационной системе «Наркоконтроль», созданной в 2007 г. в бытность Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, держателем которой с весны 2016 г. является МВД России. В ней содержатся данные о задержаниях наркокурьеров, изъятых партиях наркотиков, способах их доставки и др. Помимо криминальных данных, поступающих также от МВД России и ФСБ России, в данном банке данных аккумулируется информация о лицензиях, выданных Минэкономразвития России компаниям, которые легально ввозят на территорию Российской Федерации наркосодержащие, психотропные вещества и прекурсоры. Люди, злоупотребляющие наркотиками и осужденные за наркопреступления, тоже попадают в данное электронное досье. В нем также отмечаются все места произрастания растений, из которых получают наркотики. В общей сложности в «Наркоконтроль» стекаются различные данные из 13 федеральных министерств и служб (агентств) (например, из Росздрава России о поставленных на учет наркобольных).

С 2017 г. пенитенциарными службами стран — участников СНГ начала формироваться единая база данных по осужденным за тяжкие и особо тяжкие преступления (террористам, экстремистам и т. д.).

Наконец, используются информационные ресурсы International Criminal Police Organization, ICPO (Интерпола). Действующая в этой Международной организации уголовной полиции телекоммуникационная система позволяет сотрудникам правоохранительных органов стран — членов организации обмениваться оперативной информацией и получать интересующие их сведения от зарубежных коллег в короткие сроки. Она же служит для удаленного доступа к криминальным учетам (базам данных, содержащим учетные записи о разыскиваемых преступниках, пропавших без вести лицах, похищенных или утерянных документах, похищенных транспортных средствах, террористических организациях и др.) постоянно действующего Генерального секретариата Интерпола в г. Лионе (Франция) в режиме реального времени^[18].

• [1] Метод «словесного портрета» остается сложным для рядовых полицейских, поэтомус момента его разработки Бертильоном все время продолжает совершенствоваться (см., например: Пичугин С. А., Самошина 3. Г. Современные проблемы составления словесныхпортретов и пути их решения // Вестник криминалистики. 2013. Вып 2 (46). С. 54—58).
• [2] См.: Терзиев Н. Регистрация судимости // Советское государство и право. 1941. № 4.С. 91.
• [3] Пять лет власти Советов: сб. ст. / под общ. ред. А. Енукидзе, Т. Сапронова, М. Савельева, В. Смирнова; вступ. сг. Н. Батурин [и др.]. М., 1922. С. 269.
• [4] См.: Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского ПравительстваРСФСР. 1925. № 13. Ст. 90.
• [5] См.: Крохин М. Об упрощенном способе ведения справок о судимости в регбюро //Административная жизнь [журнал Административного отдела Саратовского губиспол-кома] / отв. рсд. Н. П. Власенко. 1925. № 8 (15 июня — 15 июля). С. 43—44.
• [6] См.: Гернет М. II. История царской тюрьмы. В 4 т. 2-е изд., доп. и пересмотр. М., 1951.Т. 2. С. 51−52.
• [7] См.: Князев А. И. Уголовная регистрация: дис… канд. юрид. наук. М.: Изд-во Московского юридического инсти тута, 1941.155 с.
• [8] Криминалистика: учебник для вузов / под общ. ред. Е. П. Ищенко, А. Г. Филиппова ;иод ред. В. Д. Зеленского, Г. М. Меретукова. С. 243.
• [9] Криминалистика: учебник / под ред. И. Ф. Крылова, А. И. Бастрыкина. С. 404.
• [10] Российская Е. Р. Криминалистика: курс лекций. С. 167.
• [11] Криминалистика. В 2 ч.: учебник / под ред. А. И. Винберга, С. П. Митричева. М., 1950.Ч. 1. С. 137 (автор главы VIII: «Уголовная регистрация» — Н. В. Терзиев).
• [12] Ищенко Е. П. у Топорков А. А. Криминалистика: учебник / под ред. Е. П. Ищенко. С. 306.
• [13] Ялыгиев С. А. Криминалистическая регистрация: проблемы, тенденции, перспективы: автореф. дис… докт. юрид. наук. М.: Изд-во Академии управления МВД России, 1999. С. 18.
• [14] См., например: Russell В. British «Karma Police» program carries out mass surveillance ofthe web // The verge. 2015. September 25.
• [15] Цит. по кн.: Попов М. В. Социальная диалектика. СПб., 2014. С. 115.
• [16] Каримов В. X. Современное состояние и перспективы развития информационно-поисковых систем криминалистического назначения: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М. :Изд-во Московского ун-та МВД России, 2012. С. 8.
• [17] Якимов И. Н. Криминалистика. Руководство по уголовной технике и тактике. С. 28.
• [18] Подробнее см.: Приказ МВД России, Минюста России, ФСБ России, ФСО России, ФСКН России, ФТС России от 6 октября 2006 г. № 786/310/470/454/333/971 (в ред. от 22 сентября 2009 г. № 727/302/480/570/425/1739) «Об утверждении Инструкциипо организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола» //Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2006. № 47.С. 3−119, 2009; № 44. С. 155−160.