Образование США. 
Американская революция и Декларация независимости 4 июля 1776 г

Возникновение свободного и независимого американского государства произошло в процессе буржуазной революции, которая разрешила противоречия между метрополией и колониями.

Американская революция обладала рядом специфических черт, отличавших ее от английской буржуазной революции.

Во-первых, целью американской революции было достижение национального освобождения североамериканских колоний от британского гнета. Первоначально борьба колоний с метрополией носила мирный характер, однако затем переросла в войну за независимость, которая по своему характеру была буржуазной революцией.

Во-вторых, американская революция не только успешно решила основную задачу — достижение национального освобождения, но и осуществила важные социально-экономические преобразования: она создала предпосылки для ускоренного развития капитализма. Американская революция дала толчок для развития промышленности и торговли, освободила их от пут английского колониализма. Она покончила с элементами феодализма, уничтожив майорат, институт кабальных слуг, образовала фонд государственных земель на Западе, открытый для развития капиталистического фермерства, пустила в продажу поместья американских тори-лоялистов.

По мере разрешения социальных противоречий война за независимость становилась войной гражданской между лоялистами, или тори, т. е. сторонниками Англии, к которым относились английские чиновники, английские священники, землевладельцы-феодалы средних колоний, богатые американские плантаторы и купцы, и вигами, или патриотами, т. е. сторонниками революции, объединявшими американскую буржуазию, фермеров, городских рабочих, ремесленников, негров.

В-третьих, американская революция не носила антифеодального характера, как в континентальной Европе, она не свергала феодально-абсолютистского государства, которого не было в североамериканских колониях. Американская революция создала буржуазно-демократическую республику «с чистого листа» в соответствии с идеалами американского Просвещения, ставшего идейной основой революции. Американское государство было идеологическим в том смысле, что создавалось на основе доктрины «естественного нрава» и идеи «общественного договора» .

В-четвертых, по своим последствиям американская революция носила консервативный характер, поскольку не ликвидировала рабовладельческую систему на Юге, демократически не решила аграрный вопрос, не изменила отношений собственности, сложившихся в колониальный период.

На первом этапе американской революции (1773−1775 гг.) предпринимались попытки мирного разрешения конфликта между метрополией и колониями. Недовольство колоний политикой Англии необходимо было консолидировать, установив связи между 13 североамериканскими колониями. Первая попытка объединения колоний была предпринята патриархом американской революции, писателем и государственным деятелем Бенджамином Франклином. По его инициативе на Первом съезде представителей колоний в Олбэни в 1754 г. было принято предложение об образовании Союза колоний. Однако оно не было реализовано из-за противодействия английского правительства. Лишь после «бостонского чаепития» 1773 г., закрытия порта Бостона и лишения Массачусетса статуса самоуправляющейся колонии, а также после роспуска Виргинского собрания представителей за проявленную солидарность с бостонцами начались массовые открытые антиправительственные выступления. Виргинское представительное собрание, собравшись самочинно в 1773 г., приняло резолюцию о создании комитетов связи между колониями — " комитетов корреспонденции, безопасности, наблюдения" , и предложило созвать конгресс.

5 сентября 1774 г. начал работу Первый континентальный конгресс, на который съехались делегации 12 колоний. Они были избраны официальными палатами представителей или специально созванными собраниями, которые все более приобретали характер революционных органов власти. Из 56 делегатов 30 были юристами, девять — плантаторами, девять — купцами, три — чиновниками, три — мелкими фермерами и один — плотником. Первый континентальный конгресс положил начало созданию представительного органа, общего для всех колоний. Он возник и действовал вопреки прежней колониальной администрации, от него пошло название общефедерального законодательного органа США. В конгрессе преобладали сторонники мирного разрешения конфликта. Лишь под давлением народа он принял два антикоролевских документа — «Декларацию прав и нужд колоний» и " План Ассоциации Первого континентального конгресса" . В них содержалось требование отменить «нетерпимые законы» и провозглашался принцип «Никаких налогов без представительства», подтверждался бойкот английских товаров (их ввоз, вывоз и потребление), осуждалась система управления колониями. Для контроля над выполнением бойкота колониями предлагалось избрать комитеты наблюдения и надзора. Позднее они стали называться комитетами безопасности и выполняли роль революционных органов. В некоторых колониях установилось двоевластие. В ответ на это английское правительство начало военные действия.

Второй этап американской революции — Война за независимость (1775−1781 гг.). Она началась 19 апреля 1775 г., когда произошли сражения при Конкорде и Лексингтоне между английскими войсками и колонистами. В рядах сторонников революции — патриотов, или вигов, — не было единства. В лагере патриотов шла борьба между богатой консервативной верхушкой в лице богатых плантаторов и купцов, занимавших умеренную позицию компромиссов с королем, и радикально настроенной американской буржуазией, к которой примыкали фермеры и городские низы. Они составляли левое демократическое крыло вигов, которое требовало решительных мер и немедленного разрыва с Англией и провозглашения независимости колоний. Во главе левого крыла патриотов стояли Т. Джефферсон, С. Адамс, П. Генри.

Сразу после начала военных действий 10 мая 1775 г. в Филадельфии открылся Второй континентальный конгресс, который с перерывами заседал до 1779 г. В силу чрезвычайной обстановки он превратился из консультативного органа в полномочное собрание представителей всех колоний. По составу Второй континентальный конгресс не отличался от первого. Умеренное его крыло считало, что путем компромисса можно мирно урегулировать спор с королем. С этой целью была принята «Петиция о примирении» с выражением верноподданнических чувств королю", прозванная «оливковой ветвью». В ответ король объявил о мятеже в колониях. В июне 1775 г. конгресс принял декларацию, где провозгласил право американцев взяться за оружие и решил организовать регулярную армию. Он назначил главнокомандующим богатого виргинского плантатора, участника англо-французской войны полковника Джорджа Вашингтона, принадлежавшего к группе умеренных патриотов. Однако сама обстановка заставила конгресс и вигов (патриотов) действовать по-революционному. Многие колонии уже весной 1776 г. объявили себя республикамиштатами, т. е. независимыми государствами. В процессе войны за независимость выковывалось единство колоний и рождалась американская нация.

Огромное влияние на политико-правовое сознание колонистов оказала Декларация прав Виргинии, одобренная конвентом Виргинии 12 июня 1776 г. Декларация исходила из доктрины " естественного права" , согласно которой все люди по природе своей в одинаковой степени свободны и независимы и обладают присущими им правами, от которых они не могут отказаться сами или лишить таковых свое потомство. К числу таких неотъемлемых прав относились «наслаждение жизнью и свободой посредством приобретения и владения собственностью», а равно «стремление и обретение счастья и безопасности». В целях гарантии этих прав граждане учреждают государство, в котором вся власть пребывает в народе и происходит от народа, а правители являются доверенными слугами народа и несут перед ним ответственность. Особое значение для своего времени имела ст. 3 Декларации, в которой было закреплено право народа на изменение правительства, на его свержение, если оно будет действовать вопреки интересам народа. Уникальной особенностью Декларации было положение о том, что «свобода печати является одним из оплотов свободы вообще, и она никогда не может быть ограничена никем, кроме деспотического правительства» .

Самым важным в работе Второго континентального конгресса является принятие 4 июля 1776 г. Декларации независимости США. Ее проект поручили подготовить комиссии из пяти членов конгресса во главе с Томасом Джефферсоном, 30-летним плантатором из Виргинии. Именно он в течение двух дней в комнатушке каменщика написал проект, который члены конгресса признали шедевром конституционно-правовой мысли. Но, несмотря на протесты автора, они исключили из нее пункт об отмене рабства и ряд обвинений в адрес короля.

Декларация независимости США от 4 июля 1776 г. представляет собой первый основополагающий конституционный документ США, в котором 1) обоснованы причины полного разрыва политической и государственной связи с Англией; 2) сформулирована политико-правовая философия и принципы создания нового независимого американского государства. Обоснование программных целей в Декларации опиралось на доктрину «естественного права» , согласно которой а) права и свободы человека являются прирожденными и неотъемлемыми; 6) в силу их прирожденности и неотчуждаемости государство не может их нарушать и ограничивать, а призвано их защищать. Заметное влияние на содержание Декларации оказали идеи английских философов Дж. Локка и Т. Гоббса и французских просветителей, в частности, Ж.-Ж. Руссо.

Во-первых, Декларация провозгласила независимость 13 бывших английских колоний, объявив их свободными и независимыми штатский. В ней отмечено, что разрыв политических связей и образование независимого государства стали крайним и вынужденным шагом, обусловленным попранием всех естественных и гражданских прав американского народа со стороны английского правительства: «Эти колонии также долго и терпеливо переносили разные притеснения, и только необходимость заставляет их теперь изменить свою прежнюю форму правления…» Далее перечисляются факты попрания естественных прав американского народа. Таким образом, в Декларации впервые в конституционной истории сформулирован современный принцип национального суверенитета (или права народа на самоопределение), т. е. право народа, осознавшего себя отличным от всех других народов, создать собственное национальное государство. В тех конкретно-исторических условиях право распоряжаться своей судьбой и выйти из состава английского государства с тиранической властью и создать собственное свободное и независимое государство обосновывалось нарушением естественных прав американского народа.

Во-вторых, в создании свободного независимого государства Декларация исходила из принципа верховенства естественных прав и равенства людей в неотчуждаемых правах: «Мы считаем очевидными следующие истины: все люди сотворены равными и все они наделены Творцом некоторыми неотъемлемыми правами, к числу которых принадлежат жизнь, свобода и стремление к счастью». Правда, это положение не касалось коренных жителей — индейцев и рабов. В разряд прирожденных прав Т. Джефферсон не включал право частной собственности, считая его приобретенным в процессе исторической эволюции. Назначение государства состоит в реализации и защите естественных прав: «Для обеспечения этих прав учреждены среди людей правительства, облекаемые справедливой властью с согласия управляемых». Государство понималось как общественный договор, основанный на согласии граждан. Народ учреждает государство, его органы и определяет их полномочия, достаточные для защиты и реализации естественных прав. Следовательно, в создании государства Декларация исходила из принципа народного суверенитета: народ — единственный источник государственной власти.

В-третьих, исходя из принципа народного суверенитета, обосновывалось право народа на свержение деспотической власти (право народа на революцию).

" Если же данная форма правления становится гибельной для их целей, то народ имеет право изменить или упразднить ее и учредить новое правительство, основанное на таких принципах и с такой организацией власти, какие, по мнению этого народа, всего более могут способствовать его безопасности и счастью" .

Несмотря на то что Декларация независимости США никогда не была юридическим документом в буквальном смысле слова и не входила в свод действующего американского права, она оказала огромное влияние на последующее развитие конституционной истории США. В ней было заложено и основное противоречие последующего конституционного развития США — конфликт между суверенитетом Союза и суверенитетом штатов. С одной стороны, Декларация независимости провозглашала «самостоятельное и равное место среди держав мира» 13 соединенных штатов, которые олицетворяли единый американский народ, в соответствии с чем Соединенные Штаты Америки стали субъектом международного права. С другой стороны, на основании принципа самоопределения наций «13 свободных и независимых штатов» также были наделены полномочиями субъектов международного права, одновременно провозгласив себя членами своего союза, ограничив тем самым собственный суверенитет в его пользу. Хотя в тексте Декларации содержится словосочетание «Соединенные Штаты Америки», однако единого федеративного государства не было создано.