Фашистское государство: идеология и механизм диктатуры

Идеология и практика фашизма были одним из вариантов развития индустриального общества, отличного от его либеральнодемократической модели (США, Великобритания, Франция). Фашизм в Германии возник после окончания Первой мировой войны как реакция на проблемы, не решенные индустриальной эпохой и другими идеологиями. Психологической основой для фашистских настроений в Германии стало так называемое бегство от свободы, по определению философа Эриха Фромма. В условиях динамично развивающейся индустриализации «маленький человек» (обыватель) ощущал одиночество и беспомощность в «атомизированном обществе», где властвовали безликие экономические законы и гигантские бюрократические институты, а традиционные связи с социальным окружением были разрушены. Утратив соседское, семейное, общинное единство, люди нередко находили ему замену в чувстве сопричастности к нации, авторитарной и военизированной организации, тоталитарной идеологии, могущественному государству и его вождям.

Не меньшую роль в развитии нового политического движения в Германии сыграла экономическая и политическая нестабильность после окончания Первой мировой войны. Германия выплачивала большие военные репарации по Версальскому договору, которые легли тяжелым бременем на трудящихся. В 1929 г. на Германию обрушился мировой экономический кризис, вызвавший массовую безработицу, острые социальные противоречия, гиперинфляцию, в результате которой пострадали мелкие вкладчики, ремесленники, торговцы. Они лишились не только своих денег, но и веры в Веймарскую республику. В 1932 г., когда мировой экономический кризис достиг кульминации, промышленное производство сократилось в Германии до 46,7% по сравнению с 1913 г., 30% всего трудоспособного населения (это 9 млн человек) потеряли работу, и только 15% из официально зарегистрированных безработных получали пособия по безработице.

Социальную базу немецкого фашизма составили так называемые средние слои населения, главным образом мелкие и средние предприниматели. Они разорялись в ходе конкуренции с крупными собственниками и одновременно испытывали страх перед организованным движением рабочего класса, требовавшего упразднить частную собственность. Из сторонников неограниченной индивидуальной свободы мелкая и средняя буржуазия превратилась в апологета сильной государственной власти, спо собной «защитить» ее от более организованных и сплоченных классов справа и слева. Инфляция, падение цен на продукты сельского хозяйства, рост крестьянской задолженности банкам усилили недовольство в деревне. Крестьяне, составлявшие 30% населения Германии, поверив нацистской пропаганде о необходимости защиты интересов села, подвергшегося эксплуатации со стороны городских спекулянтов и крупных промышленников, оказало поддержку фашистам. Антииндустриальные и антиурбанистические лозунги привлекли часть интеллигенции и студенчества.

В условиях экономического хаоса парламентский режим уже не мог эффективно обеспечивать реализацию интересов монополистической буржуазии. Интересы крупных промышленников, банкиров в Рейхстаге и правительстве защищали правые партии: Народная, Центр, Баварская народная партия, национал-социалисты. Однако кризис 1929—1933 гг. парализовал сложившийся механизм политического управления страной. Роль буржуазных партий упала, позиции крупных банков и концернов в Рейхстаге ослабли. Не имея прочной поддержки в Рейхстаге, «президентские кабинеты» правили посредством чрезвычайных декретов, но это не приносило желаемого результата, гак как правительство теряло социальную базу власти. Воспользовавшись обстановкой, концерны перешли в решительное наступление. Выход из экономического кризиса они видели в отмене социально-экономических прав пролетариата, установлении фашистской диктатуры, отказе от соблюдения Версальского мира и подготовке к войне. Охваченные страхом перед новой революцией монополистическая буржуазия, банкиры стали связывать свои интересы и свои надежды с возникшей в 1919 г. Национал-социалистической немецкой рабочей партией (НСДАП), которую возглавлял Адольф Гитлер.

Идеология национал-социализма. В основе фашистского мировоззрения лежало понимание жизни отдельного человека, нации и человечества в целом как активной агрессии, борьбы за существование. Побеждает всегда сильнейший — гаков высший закон мироздания. Социальная гармония заведомо невозможна, а война — высшее героическое и облагораживающее напряжение человеческих сил. Для того чтобы создать сильное немецкое государство, личность следовало подчинить абсолютному, тотальному целому — нации. Нация — это «высшая личность», государство — «неизменное сознание и дух нации». Немецкие фашисты исповедовали биологический взгляд на нацию, так называемую расовую теорию. Они полагали, что в природе существует железный закон пагубности смешения видов. Смешение приводит к деградации и мешает образованию высших форм жизни. В ходе естественного отбора более слабые, расово неполноценные существа должны погибнуть. В этой связи характерен девиз НСДАП: «Помни, что ты немец. Держи свою кровь в чистоте!» .

Одной из базовых в идеологии фашизма была идея единства нации-государства. Каждой социальной группе с общими экономическими задачами, прежде всего предпринимателям и трудящимся одной и той же отрасли, надлежит образовать корпорацию или сословие. Социальное партнерство труда и капитала объявлялось основой производства в интересах нации. В рамках фашистского корпоративного государства предприниматель рассматривался как «вождь производства», ответственный за него перед властью. Наемный работник обязан был проявлять усердие, поддерживать дисциплину и заботиться о повышении производительности труда. Не повинующихся или сопротивляющихся ждало жестокое наказание. Со своей стороны государство гарантировало право на труд, право на отпуск, пособия, премии, страхование и т. д.

Программа НСДАП аппеллировала к ущемленному подавленному национальному самосознанию немцев, давала простые ответы на животрепещущие вопросы, причем такие, которые встречали сочувствие этих социальных групп. В ней было много популизма, демагогии, однако без них мобилизовать массы было невозможно. Программа НСДАП сводилась к четырем основным тезисам: 1. Германия может вернуть утраченную честь, только порвав с Версальским договором, и тогда все немцы обретут могущественное государство. 2. Вооружение и воинственный дух парода помогут Германии завоевать новые территории (так называемое жизненное пространство) и вести непримиримую борьбу с виновниками всех бед, обрушившихся на Германию, — коммунистами, социал-демократами и профсоюзами, предателями отечества. 3. В будущей великой Германии среди народа, отличающегося чистотой расы, евреям не будет места. 4. Ликвидация безработицы, ограничение роста и влияния крупной промышленности и городов, защита интересов села, повышение цен на сельскохозяйственную продукцию и т. д.

Фашистская партия считала себя народной партией, и не без некоторых оснований, поскольку у нее были избиратели во всех слоях общества и во всех частях страны. Так, на выборах Рейхстага в 1930 г., где за фашистов голосовало в 8 раз больше избирателей, чем в 1928 г., Гитлера поддержали крестьяне и средние буржуазные слои, опасавшиеся во время кризиса, что они разорятся и пополнят ряды пролетариев. На выборах 1932 г. Гитлер сумел заручиться поддержкой средней буржуазии, зажиточных слоев населения, а также служащих общественной администрации и учителей, которые сильно пострадали в результате сокращения госбюджета.

Единственным спасением для Германии от прихода фашистов к власти могла быть тактика единого антифашистского фронта, ядром которого должны были стать левые силы. Однако левые силы, рабочее движение было расколото, внутри него шла непримиримая борьба коммунистов с социал-демократами. Следует отметить, что влияние КПГ в 30-с гг. XX в. росло. На всеобщих выборах в Рейхстаг 1930 г. компартия получила 4,6 млн голосов, что было на 1,4 млн больше, чем в 1928 г. Она неустанно разоблачала демагогию нацистов, предупреждала немецкий народ о страшных последствиях установления фашистской диктатуры. Предвидя опасность прихода фашистов к власти, КПГ изменила тактику и предложила левым силам, и в первую очередь социалдемократам, объединиться в единый антинацистский фронт. Однако предложение было отвергнуто лидерами СДПГ, которые заявили, что они не окажут сопротивления Гитлеру, если тот придет к власти легальным, т. е. конституционным путем через процедуру всеобщих выборов. Эта позиция СДПГ стала фатальной и гибельной для Германии.

Тем временем германские концерны и банки стали более щедро субсидировать НСДАП. После 1930 г. Гитлер в течение трех лет вел непрерывную избирательную кампанию. На выборах президента в 1931 г. Гитлер получил 11,3 млн голосов, генерал-фельдмаршал 83-летний Пауль фон Гинденбург — 18,6 млн, Эрнст Тельман — 5 млн. Численность и влияние фашистской партии росли. Па выборах в Рейхстаг в июле 1932 г. ПСДАП получила 13 млн голосов, что позволило ей создать самую крупную парламентскую фракцию. Однако на выборах в ноябре 1932 г. нацисты неожиданно потеряли 2 млн избирателей. Более того, к концу 1932 г. партии нацистов стал угрожать раскол. По противопоставить Гитлеру в борьбе с рабочим и профсоюзным движением монополистическая буржуазия никого не могла. Национальноконсервативная партия, традиционно защищавшая интересы монополий и земельных магнатов, на выборах 1932 г. набрала лишь 6%. Промышленная и финансовая элита Германии склонялась к мысли о неизбежности увидеть во главе правительства Гитлера, надеясь отучить его от экстремистских замашек и утихомирить его штурмовиков. После совещания на вилле банкира Шредера элита германских банкиров и промышленников решила сделать Гитлера главой правительства и дать ему неограниченные полномочия.

30 января 1933 г. президент Гинденбург назначил Гитлера рейхсканцлером, и вскоре тот получил чрезвычайные полномочия. Было создано коалиционное правительство НСДАП совместно с Национально-консервативной партией, в котором фашисты были представлены лишь двумя членами кабинета, не считая фюрера. Это был «президентский кабинет», не опиравшийся на парламентское большинство. Таким образом, 30 января 1933 г. в Германии был установлен режим террористической диктатуры наиболее реакционных, шовинистических групп монополистического капитала, опирающийся на политический террор, методы прямого подавления и насилия. С нескрываемым энтузиазмом встретила приход к власти нацистов военщина. Командование рейхсвера ставило ту же цель, что и нацисты: отмену военных положений Версальского договора, создание первоклассной армии, уничтожение пролетарских организаций, осуществление экспансии. 16 марта 1933 г. правительство Германии отказалось выполнить статьи Версальского договора. Закон 1935 г. восстанавливал всеобщую воинскую повинность. 100-тысячный рейхсвер разворачивался в миллионный вермахт. За короткий срок было сформировано 36 пехотных дивизий, объединенных в 12 корпусов. Появились центральные управления войск: сухопутных, флота, авиации. 5 ноября 1937 г. Гитлер изложил план " нового порядка в Европе" , план фашистской агрессии. У военщины теперь были головокружительные перспективы. Их признательность Гитлеру, пока армия не терпела поражений, была беспредельной. Тоталитарный режим просуществовал 12 лет, до военного поражения Германии во Второй мировой войне в мае 1945 г.

Признаки и механизм фашистской диктатуры. Политикоправовое развитие фашистского государства имеет следующие особенности.

Во-первых, установление тоталитарного режима произошло в Германии конституционным путем, легитимно, а не путем узурпации власти.

Во-вторых, формально продолжала действовать Конституция 1919 г. и существовать республиканская форма правления. Однако сущность фашистского государства определяла не форма правления, а политический режим — диктатура, который опирался на принцип «Запрещено все, что не разрешено». Изменив способы властвования, на практике фашизм трансформировал существовавшую парламентскую систему власти в террористическую диктатуру. Были ликвидированы гражданские права и свободы, а сохранившиеся институты Веймарской республики были встроены в механизм диктатуры.

Так, например, выборы в Рейхстаг стали фикцией. Избирательные бюллетени нумеровались, и в них была фамилия одного только правительственного кандидата. Всех депутатов Рейхстага заставляли приносить клятву верности фюреру. Председателем Рейхстага был назначен Геринг. Орган представительства земель — Рейхсрат был разогнан. Однопалатный Рейхстаг стал сборищем нацистов, одетых в коричневые рубашки, которые всегда единодушно одобряли все партийные директивы. Его роль в политической и законодательной деятельности стала ничтожной. Первоначально для придания видимости всеобщей поддержки фашистского режима проводились плебисциты, предусмотренные Веймарской конституцией. Если в плебисците 1933 г. против режима высказалось 4,5 млн человек из 45,1 млн, то в 1934 г. — уже 7 млн.

В-третьих, ликвидация парламентских институтов Веймарской республики, ее демократического устройства осуществлялась с помощью пересмотра принципиальных положений Конституции и издания чрезвычайного законодательства.

В воззвании к народу 1 февраля 1933 г. Гитлер обещал избавить Германию от постыдного прошлого и привести ее к «национальному возрождению». Главный путь в достижении этой цели оп видел в уничтожении коммунизма и сплочении немцев в единую «народную общность». Чтобы реализовать этот план и не зависеть от прихоти рейхспрезидента Гинденбурга, Гитлеру необходимо было иметь парламентское большинство, которое наделит его чрезвычайными полномочиями. С этой целью Рейхстаг был распущен, и назначены новые выборы. Промышленники ссудили Гитлеру 3 млн марок на проведение избирательной кампании. На них нацисты сумели набрать 44% голосов и вместе с Национально-консервативной партией контролировали парламент, имея абсолютное большинство. Одновременно с этим 27 февраля 1933 г. был подожжен Рейхстаг, что было делом рук психически неуравновешенного одиночки, который действовал самостоятельно. Этот факт поджога был использован нацистами для расправы с коммунистами, которых обвинили в этом (обвинение провалилось, и суд оправдал болгарских коммунистов во главе с Г. Димитровым), а также для введения в стране чрезвычайного положения. Используя его, нацисты ликвидировали гражданские права и свободы, а также запретили все оппозиционные, чуждые национал-социализму, политические партии, общественные организации и средства массовой информации. 28 февраля 1933 г. были изданы два президентских декрета:

• 1) «О защите народа и государства», которым отменялись все статьи Веймарской конституции, гарантировавшие права и свободы (свободу личности, слова, печати, собраний);
• 2) «В защиту германского народа», который наделял полицию неограниченными правами и согласно которому «измена» каралась смертной казнью, а «происки» — каторжными работами.

По закону 23 марта 1933 г. Коммунистическая партия была объявлена вне закона, закрыта ее пресса, мандаты ее депутатов в Рейхстаге аннулированы, а сами депутаты арестованы. 2−3 мая 1933 г. были разгромлены профсоюзы, арестованы их руководители, в том числе и наиболее массовая профсоюзная организация страны — АДПГ, находившаяся под влиянием СДПГ. Вместо разогнанных профсоюзов 10 мая был сформирован Немецкий рабочий союз. В 1933 г. в нем состояло 8 млн к началу войны — 22 млн + 8 млн человек из примыкавших организаций, лояльных фашизму. Членство в нем считалось фактически обязательным для рабочих. В июне 1933 г. вне закона была объявлена Социалдемократическая партия. Другие действовавшие до прихода к власти Гитлера партии «самораспустились». В июле 1933 г. было запрещено законом существование всех политических партий, кроме фашистской. Попытки «поддержать организационные структуры какой-либо другой политической партии» наказывались тюремных заключением до трех лет. Борьба против инакомыслия предполагала изгнание из общества либеральных, республиканских настроений. Жестокой цензуре были подвергнуты средства массовой информации. Органы печати, кроме нацистских, либо ликвидировались, либо включались в систему фашистской пропаганды. Законом от 24 марта 1933 г. «О защите правительства национального возрождения от коварных посягательств» уголовной ответственности в виде тюремного заключения до двух лет подлежали все лица, которые допускали «грубое искажение действительности, высказывали суждения, могущие причинить тяжелый ущерб благополучию империи или отдельным германским землям, или авторитету правительства империи или — отдельных земель и правительственных партий». Каторга грозила тому, кто своим деянием наносил «тяжелый ущерб империи». Из науки и высшей школы изгонялись евреи и либерально настроенная профессура. Студентов высших учебных заведений воспитывали в духе зоологического антикоммунизма, расизма, шовинизма, антисемитизма и милитаризма. На службу фашистам перешла реакционно настроенная верхушка интеллигенции. 4 марта 1933 г. 300 профессоров обратились с предвыборным обращением в пользу фашистов с прославлением Гитлера как спасителя немецкого народа. 11 ноября 1933 г. большая группа ученых, в том числе активный нацист Ф. Гримм — профессор международного права, обратилась «ко всем образованным людям» с призывом проявить понимание «борьбы Гитлера за равноправие Германии». Фашистская диктатура начиналась с установления единомыслия, подчинения всего населения одной идее — идее возрождения национального единства и общности немецкого народа в соответствии с формулой: «Один народ, одно государство, один фюрер». Фашистская диктатура как режим государственного правления предполагает создание системы политического господства, основанной на тотальном контроле за индивидом, его частной жизнью, мыслями, желаниями с помощью террора, обещаний, демагогии (популизма), мелких подачек.

Механизм фашистской диктатуры состоял из партийного, государственного и военного аппаратов. Он характерен тесным союзом партии, государства и монополий.

• 1. Несущей конструкцией системы фашистского тотального господства была монопольно властвующая партия — Национал-социалистическая рабочая партия. В Законе об обеспечении единства партии и народа от 1 декабря 1933 г. Националсоциалистическая рабочая партия объявлялась «носительницей германской государственной мысли» и неразрывно связанной с государством. Еще более определенно по этому вопросу высказался Гитлер в Рейхстаге 20 февраля 1938 г.: «Величайшая гарантия национал-социалистической революции заключается в полном внешнем и внутреннем господстве партии над Германией, всеми ее институтами и организациями». В уставе фашистов было записано: «Существовать в Германии могут только те организации, которые верны принципам фюрерства, входят составной частью в партию, сформированы партией и находятся под ее наблюдением». Безраздельное господство партии обеспечивалось тем, что только ее члены могли занимать руководящие должности любого масштаба. Программа фашистов объявлялась главной политической основой государства. Членство в нацистской партии было связано с большими преимуществами. Члены партии вне очереди получали работу и должности, их быстрее продвигали по службе. С партийным билетом успешнее делалась карьера на любом посту, было легче найти теплое местечко. Была установлена монополия партии на истину, запрещены все другие политические и общественные организации. Людей преследовали не за конкретные преступления по закону, а только за то, что их политические взгляды, образ мышления неугодны правящей партии и ее чиновникам. Аресты, истязания, убийства инакомыслящих объявлялись правомерными.
• 2. Моноцентрическая, пирамидальная модель власти, возглавляемая фюрером. Придя к власти, национал-социалисты ликвидировали демократическое устройство Германии: Веймарскую республику сменило государство, основанное на принципе фюрерства — вождизма. Принцип вождизма толковался нацистскими идеологами как основная форма построения всей партийной и государственной иерархии. Партийный или государственный чиновник на любой ступени не просто имел широкие права, но и провозглашался полновластным вождем в своей области. На курсах подготовки руководящих кадров приближенный Гитлера Лей говорил: «Человек должен признавать авторитет. Фюрер нации стоит выше критики для любого немца на вечные времена… Никто не имеет права задаваться вопросом: прав ли фюрер и верно ли то, что он говорит? Ибо повторяю еще раз: то, что говорит фюрер, всегда верно». Власть Гитлера как фюрера (вождя) партии и главы государства объявлялась абсолютной. Его действия не подлежали критике. После смерти Гинденбурга (1934 г.) Гитлер упразднил должность президента. Затем он назначил себя пожизненным главой государства, мог сам назначить себе преемника. Уже Закон от 24 марта 1933 г. разрешал имперскому правительству во главе с Гитлером, не испрашивая согласия Рейхстага и президента, издавать законы. Закон от 1 августа
• 1934 г., ликвидировавший должность президента, передавал его полномочия фюреру, который оставался главой правительства и, таким образом, обладал неограниченной политической властью. В лице Гитлера была сосредоточена власть бывшего президента и канцлера, к тому же он получил ряд полномочий, ранее принадлежавших Рейхсрату. Позднее Германская академия права постановила, что желания фюрера имеют высшую правовую силу.
• 3. Централизация власти в масштабах империи установила строжайший унитаризм и ликвидировала самостоятельность органов местного самоуправления. Так, Законом от 7 апреля 1933 г. о слиянии областей с империей во все земли стали назначаться, как правило, из гауляйтеров нацистской партии наместники (штатгальтеры), облеченные всеми властными полномочиями. Закон от 2 августа 1934 г. о переустройстве империи отменял автономию земель. Ландтаги земель сначала были отстранены от формирования земельных правительств, а 30 января 1934 г. законодательным путем ликвидированы. Правительства земель были подчинены имперскому правительству, а наместники перешли в ведение министерства внутренних дел. Законом от 14 февраля 1934 г. о ликвидации Рейхсрата был упразднен и орган представительства земель в имперском парламенте — Рейхсрат. Земли были вообще лишены статуса субъектов федерации. Вместо прежних органов самоуправления в соответствии с Законом об имперских наместниках (30 января 1935 г.) вводился институт имперских наместников, которые были на подведомственных им территориях «представителями имперского правительства». В их задачу входило «наблюдение за выполнением политических директив фюрера и рейхсканцлера». Фюрер и рейхсканцлер в одном лице мог возложить на имперского наместника руководство земельным правительством, но право назначения и увольнения чиновников земель он сохранял за собой, так же как и полномочия имперского наместника в Пруссии. Последние остатки самоуправления были ликвидированы положением «О германских общинах» (1935 г.). Теперь все бургомистры городов стали назначаться министром внутренних дел на 12 лет из кандидатов, выдвигаемых местными партийными организациями нацистов. Ему же вверялось право верховного надзора за всеми общинами.
• 4. Сращивание функций партийных и государственных органов выражалось не только в том, что партия определяла политический курс, но и формировала все органы государственной власти «сверху донизу», расставляла на руководящие посты в министерствах и ведомствах только членов НСДАП. Численность госаппарата, построенного на началах жесткой централизации, все время росла. В 1932 г. в нем было 2,7 млн человек, в 1943 г. уже 4 млн. Он перестраивался по воле фюрера. Так, наряду с продолжающим существовать имперским правительством в фашистской Германии были созданы Совет министров по вопросам обороны империи, Тайный кабинет, Коллегия трех уполномоченных, в задачу которой входило проведение тотальной мобилизации и решение с этой целью обширного круга экономических и военных вопросов. Все эти учреждения, подчиняющиеся непосредственно Гитлеру, обладали законодательными полномочиями. Партийные чиновники одновременно занимали посты в госаппарате. Гитлер совмещал в своем лице функции президента, рейхсканцлера, фюрера фашистской партии и верховного главнокомандующего. Гиммлер, кроме главы службы безопасности («СС»), был начальником всех видов полиции, Геббельс, кроме имперского руководителя пропаганды, занимал пост министра пропаганды. Геринг — заместитель Гитлера — одновременно был премьерминистром Пруссии, уполномоченным по выполнению четырехлетнего плана, командующим военно-воздушными силами. Такая же система была в низших инстанциях. Спустя несколько лет после захвата власти нацистами государственные, партийные и общественные учреждения и организации представляли собой неразрывное целое. В результате давление по государственной линии подкреплялось давлением по партийной и общественной линии. Уполномоченные партии, так называемые ляйтеры, имелись в каждом учреждении. Партийные эмиссары были даже в Имперском союзе промышленников.
• 5. Сосредоточение в руках фашистской партии и государства средств массовой коммуникации (прессы, радио) для тотальной идеологической обработки населения с целью формирования социальной поддержки тоталитарному режиму. Государство стремилось преобразовать саму сущность человека, подчинить и контролировать его дух, волю, сердце, разум, формировать его сознание и характер. С этой целью в марте 1933 г. было создано министерство общественного просвещения и пропаганды, руководимое Геббельсом. В его ведении были пресса, радио, книжные издательства, «имперская палата культуры», музыка, изобразительное искусство, театр. Существовала строжайшая цензура печати, радио: ни одно произведение, никакая статья, выступление не могло быть обнародовано без разрешения уполномоченных нацистской партии. Политика Третьего рейха была направлена на создание «идейно однородного общества в расовом и мировоззренческом плане», на превращение литературы и искусства «в боевое оружие партии». Контроль за «духовным и мировоззренческим обучением и воспитанием партийных кадров» осуществляло созданное в 1934 г. специальное ведомство по духовной обработке членов партии во главе с заместителем Гитлера Розенбергом.

В разветвленной сети корпоративных и воспитательных учреждений детей воспитывали в духе верности фюреру и нацистской партии.

Мальчиков с 10 до 14 лет в обязательном порядке заставляли вступать в «Дейчес Юнгфольк», с 14 до 18 лет — в отряды «Гитлеровской молодежи»; девочек — соответственно в «Юнгмедель» и «Бунде дсйчер Медель». В них молодежь подвергалась активной идеологической обработке в духе превосходства арийской расы, воспитания чувства ненависти к другим народам.

6. Ключевую роль в механизме фашистской диктатуры играла репрессивная система, которая осуществляла функцию политического террора и обеспечивала тотальный контроль за населением средствами прямого вооруженного насилия. До прихода к власти нацистов функцию террора осуществляли вооруженные силы партии — служба порядка, — возникшие в 1920 г. и использовавшиеся для охраны фашистских сборищ. В 1921 г. они были переименованы в Штурмовые отряды («СА»), возглавляемые сподвижником Гитлера Ремом. Попытки Рема создать из штурмовиков «народную армию» вызвали недовольство рейхсвера. По приказу Гитлера эсэсовцы, или так называемые охранные отряды, 30 июня 1934 г. уничтожили верхушку штурмовых отрядов во главе с Ремом. С тех пор вся полицейская власть в стране перешла в руки «СС» во главе с Гиммлером. В состав «СС» входили «общие отряды», включавшие руководство нацистской партии, финансовую, промышленную, военную и интеллектуальную элиты, а также вооруженные «специальные отряды», выполнявшие особые поручения фюрера. В 1933 г. их насчитывалось 165 тыс., к началу войны — около 260 тыс. Они истребляли противников нацизма, охраняли концентрационные лагеря, осуществляли массовые убийства заключенных. Всего к концу Второй мировой войны на территории Третьего рейха действовало 1100 концлагерей, где из 18 млн заключенных погибли 12 млн. В войну появились войска «СС», в которых насчитывалось около 1 млн человек.

Осуществление системы тотального шпионажа, организация террористических акций как в своей стране, так и за границей было возложено на созданное в 1939 г. Главное управление государственной безопасности («СД»), подведомственное Гиммлеру. В сто составе было гестапо (государственная тайная полиция). Отряды «СД» выполняли задачу по уничтожению коммунистов, противников нацистского режима, антифашистов, партизан. Аналогичные задачи выполняли Ведомство безопасности рейха (PCXА), включавшее СС, гестапо, Службу безопасности и т. д. Высшей судебной инстанцией стала Народная судебная палата, созданная в апреле 1934 г. До 1945 г. она вынесла около пяти тысяч смертных приговоров. Ее члены назначались лично фюрером.

7. Централизованное руководство и управление со стороны государства экономической сферой и социальными отношениями. Для установления мирового господства фашистскому режиму необходима была концентрация всех материальных ресурсов. Специфика экономического развития Германии состояла в том, что гитлеровское руководство не имело полной власти над экономикой, оно делило эту власть с крупными финансово-промышленными группами. Сложилась модель поликратии, согласно которой верхушка нацистской партии на определенных негласных условиях делила контроль над экономической сферой с экономической элитой, сохраняла рыночные механизмы. Интересы бизнес-элиты Германии и фашистского руководства в завоевании «жизненного пространства» полностью совпадали. Военные заказы сулили монополиям баснословные прибыли. Для определения приоритетов в развитии германской экономики в 1933 г. был создан Генеральный совет немецкого хозяйства. Одновременно были расширены полномочия Министерства имперского хозяйства (экономики) в осуществлении контроля над кредитами, ценами и созданием новых монополистических объединений. В соответствии с Законом о подготовке органического построения народного хозяйства от 27 февраля 1934 г. создавались хозяйственные объединения — единственные представители соответствующих отраслей хозяйства. В рамках фашистского корпоративного государства предприниматели и рабочие одной и той же отрасли образовывали «корпорацию» или «сословие». Предприниматель рассматривался как «вождь производства», ответственный за него перед властью. Наемный работник обязан был проявлять усердие, поддерживать дисциплину и заботиться о повышении производительности труда. Все отрасли хозяйства были разделены на шесть имперских групп: промышленности, банков, торговли, страхования, энергетики, ремесленного производства. Параллельно создавалась территориальная структура управления хозяйством — окружные группы промышленности в хозяйственных округах. Общее руководство промышленностью осуществлялось сначала Министерством имперского хозяйства. По Закону об экономических мерах от 3 июля 1934 г. оно стало Центром регулирования внешней и внутренней торговли, а также ценообразования. Под давлением государства частные компании были принудительно слиты в ассоциации, которые в обязательном порядке подчинялись Экономической палате рейха. Происходило принудительное картелирование предприятий. Так, в «Имперское сословие германской промышленности» вошли: «Имперский союз германской промышленности» и объединение «Германского союза работодателей». Наряду с частными предприятиями в Германии имелось значительное число государственных. Их количество заметно увеличилось по мере подготовки к войне.

Государственному вмешательству подверглось и сельское хозяйство. Политика правительства в области сельского хозяйства была направлена на создание социальной базы диктатуры в деревне. Для привлечения на свою сторону крестьянства гитлеровское правительство законом от 1 июня 1933 г. несколько облегчило выплату банковской задолженности. 29 сентября был издан Закон о наследственных дворах. К категории таких дворов относились хозяйства с земельными участками от 7,5 до 125 га. Владельцем участка мог быть германский гражданин, который должен был доказать, что в поколениях его семейства с 1 января 1800 г. не произошло смешения с «неарийской кровью», и тогда ему присваивался титул крестьянина (бауэра) в отличие от остальных землевладельцев, именовавшихся сельскими хозяевами (ландвирте). Категорию бауэров составили кулаки и основная масса середняков, т. е. привилегированная прослойка деревни. Бауэр мог передать двор по наследству лишь одному человеку, преимущественно старшему сыну. Остальные дети могли жить за счет доходов с двора лишь до совершеннолетия. Продажа наследственного двора или его части разрешалась только по решению специального суда. Бауэрам давались льготы по налогам, при списании задолженности по долгам; из них вербовалась местная администрация.

С 1935 г. началась массированная милитаризация немецкой экономики, что выражалось не только в росте производства вооружения, но и в подчинении многих промышленных отраслей, прежде всего химической, авиационной, металлургической, задачам подготовки к войне. На основании секретного Закона об имперской обороне 1935 г. был учрежден Совет имперской обороны и особое ведомство — Управление генерального уполномоченного по военной экономике. В 1936 г. было создано ведомство во главе с Герингом по выполнению четырехлетнего плана перевода всей экономики Германии на военные рельсы. Централизованное планирование затрагивало распределение ресурсов, ограничивало предпринимательскую свободу и образование новых предприятий, устраняло конкуренцию. В феврале 1942 г. нацисты ввели в действие Новую организацию хозяйственного управления, и вся крупная немецкая промышленность перешла под начало государства. Руководил ею министр вооружений и боеприпасов Альберт Шпеер. Были созданы региональные и отраслевые промышленные объединения. В связи с этим претерпела известные изменения и сама структура госаппарата. Из имперского министерства хозяйства выделилось министерство вооружения и военной продукции, которое контролировало работу промышленности, транспорта, наблюдало за сооружением объектов военно-стратегического назначения и т. д. Были учреждены министерства продовольствия и сельского хозяйства, транспорта, финансов, труда, лесного управления. Военные заказы распределяло Верховное командование сухопутных сил.

Однако, несмотря на милитаризацию экономики, она в соответствии с принципами фюрерства опиралась на модель " контролируемого рынка" , согласно которой государство только направляет экономику, но самой хозяйственной деятельностью занимается частный капитал. Его интересы государство гарантировало в первую очередь. Прибыли концернов неуклонно росли. Так, доходы Стального треста в 1935 г. составили 8,6 млн марок, а в 1941 г. — 27 млн марок.

Более жесткой регламентации подверглись социальные отношения, где государство осуществляло прямое вмешательство и контроль. Во-первых, фашистское государство закрепило правовую регламентацию отношений между трудом и капиталом в законах о регулировании национального труда от 20 января и 1 октября 1934 г. Трудовые конфликты между рабочими и предпринимателями могли рассматриваться на месте, без привлечения профсоюзов. На основании этих актов наемные работники лишились права на забастовку, а фабрично-заводские комитеты были упразднены. Вместо них появился институт доверенных, где решающее слово принадлежало хозяину, одновременно и фюреру. Каждое предприятие, где насчитывалось свыше 20 рабочих и служащих, должно было иметь производственный устав. Он определял условия труда, оплаты, порядок увольнения и т. д. Во-вторых, для разбора фактов нарушения «социальных обязанностей» учреждались «суды чести», действовавшие в интересах капиталистов. В-третьих, ухудшились материальные и социальные условия груда. Средняя продолжительность рабочего дня возросла с 8 до 12 часов, тогда как реальная заработная плата составила уже в 1935 г. 70% от зарплаты 1933 г. В начале войны была введена карточная система, установлены ограничения для передвижения рабочих. 26 февраля 1935 г. ввели трудовую книжку, без которой нельзя было поступить на работу. В июне 1935 г. была введена трудовая повинность, в декабре 1938 г. ее распространили на женщин. По февральскому декрету 1939 г. правительство могло мобилизовать любого рабочего на неопределенный срок и направить его в любое место.

Таким образом, фашистское государство представляло собой разновидность террористической диктатуры, установленной в интересах германских монополий и осуществляющей тотальный контроль над всеми сферами жизни общества средствами прямого вооруженного насилия. Вызовы индустриальной эпохи Германия пыталась решить с помощью тоталитарной диктатуры, всепроникающего вмешательства государства в экономику, социальную сферу, культуру, науку, искусство. Эта ветвь развития индустриального общества оказалась тупиковой, поскольку была замешана на страхе, насилии, человеконенавистнической идеологии расового превосходства германцев, полном пренебрежении гражданскими правами и свободами. Сущность террористической диктатуры весьма емко выразил Геринг: «Я не буду ограничиваться в принимаемых мною мерах никакими юридическими соображениями. Моим долгом не является правосудие. Мне надлежит лишь уничтожать и искоренять». Фашистский режим пал в мае 1945 г. в результате военного поражения Германии во Второй мировой войне.