Правовая система Индии

Характерные черты правовой системы

Право современной Индии представляет собой сложный и достаточно запутанный правовой феномен. Его характеризует определенный набор специфических черт.

• 1. Расщепленный характер права, связанный с одновременным функционированием нескольких правовых укладов: традиционного права, прецедентного права, религиозного права (индусского и мусульманского права).
• 2. Партикулярный характер права, ориентированный на местные обычаи, традиции и ритуалы.
• 3. Эклектичность — смешение различных правовых идеологий (либеральной, социалистической, религиозной) и правовых укладов в так называемом территориальном индийском праве, применяющемся ко всем гражданам Индии.
• 4. Декларативность — отрыв официального законодательства от социальной реальности.

Столь запутанная правовая система в Индии сложилась под влиянием различных факторов. Условно в развитии современного индийского права можно выделить два этапа: колониальный период (до 1947 г.) и постколониальный период (с 1947 г.).

Право Индии колониального периода

Наиболее существенное воздействие на традиционное право Индии оказала 200-летняя английская колонизация. Английские завоеватели не стремились распространять на новых подданных действие английского права. Они не возражали против применения в области частного права более знакомых этому населению норм обычного права. Однако влияние английского господства на мусульманское и индусское право было двояким. С одной стороны, при англичанах был официально признан авторитет индусского права, чего не было в период господства Великих Моголов. Английские суды рассматривали дела, не затрагивающие интересы англичан, на основе норм мусульманского и индусского права. С другой стороны, английское господство губительно воздействовало на индусское право: сфера его действия была ограничена регламентацией узкого круга общественных отношений. Наиболее важные сферы жизни подпали под регулятивное воздействие нового территориального права, применявшегося ко всем гражданам Индии, независимо от их религиозной принадлежности. Объективно желанию англичан уважать нормы индусского права препятствовало незнание этого права новыми хозяевами Индии. Первоначально они ошибочно полагали, что дхарма представляет действующее право Индии, хотя в действительности это были религиозные предписания. К тому же язык, на котором они излагались, был неизвестен британцам. Тогда было решено привлекать к разрешению споров в английских судах экспертов-пандитов, знатоков дхармашастр. Английский судья лишь легитимизировал решение пандита в окончательном приговоре.

В период английского господства индусское право подверглось определенной модернизации.

Во-первых, оно было значительно деформировано в результате произвольного толкования судьями-англичанами. Английские судьи, применявшие положения дхармашастр, плохо понимали индусскую правовую традицию, к тому же искаженную в переводах европейских юристов. Индусские понятия и обычаи англичане интерпретировали в духе общего права, понятного для них, но отвергаемого индусами. В Индии было введено английское доказательное право, что изменило условия применения индусского права. Английские нормы применялись для регулирования отношений между собственниками семейного имущества, что искажало индусское понятие венами, которое близко к понятиям фидуция и траст. Кроме того, прецедентное право использовалось в отношении статуса индусских благотворительных учреждений, что деформировало индусское понятие благотворительной цели и на этом основании приводило к судебным решениям, противоречащим индусской правовой традиции. Хотя в этом была и своя положительная черта: сократилось количество местных обычаев, на которые следовало опираться судье. Судебная практика постепенно модернизировала индусское право: она признавала законность новых обычаев, например действительность завещания, совершенного индусом, которое раньше отвергалось.

Во-вторых, была ограничена сфера применения индусского права. Индуизм считал себя призванным регулировать все аспекты жизни индивида. Однако в действительности правовой регламентации подлежали внутрисемейные и кастовые отношения, вопросы землепользования и наследования. Другие стороны жизни регламентировали религиозные предписания. Британское завоевание привело к тому, что суды применяли нормы индусского права в строго ограниченных сферах: брак, наследование, касты, религиозные институты. Вне этого круга общественных отношений действовало новое территориальное право — британское право. Территориальное право (lexloci) — понятие, чуждое индийской правовой традиции, поскольку не связано ни с религией, ни с племенными обычаями. Территориальное право стало распространяться в Индии в период английского господства. Создание такого права казалось наилучшим способом регулирования отношений между людьми, принадлежащими к разным религиозным общинам.

До установления английского господства в империи Великих Моголов единственной действительной правовой системой было мусульманское право, которым руководствовались суды, и авторитет которого обеспечивали публичные власти. Однако мусульманское право не является правом территориальным, оно связано с религией ислама и по самой природе не может распространяться на немусульман — евреев, индусов, христиан. Покорив Индию, англичане столкнулись с необходимостью создания правовой системы, способной единообразно разрешать возникающие споры, независимо от местности, религиозных традиций и личного статуса субъектов права. Потребность в этом актуализировалась рядом обстоятельств: 1) мусульманское и индусское право оставляли вне сферы правового регулирования значительные сегменты населения — национальные меньшинства (евреи, христиане, парсы и др.); 2) наряду с этим мусульманское и индусское право имело значительные пробелы в регулировании общественных отношений; 3) складывающиеся в недрах традиционного индийского общества новые буржуазные отношения также нуждались в правовой регламентации независимо от религиозной принадлежности субъектов права; 4) необходимость единообразного толкования и применения общих для всех территорий страны правовых норм диктовалась различиями в правовом развитии между двумя частями Индии: а) Британской Индией (16 провинций, непосредственно управлявшихся англичанами, где действовали английские суды, применявшие английское право; б) протекторатом, в который входили 500 княжеств, объединявших четвертую часть населения, где правила местная туземная администрация из раджей и их советников. В этой части Индии действовали суды Ост-Индской компании в силу предоставленной ей привилегии взимать налоги, а следовательно, отправлять правосудие по гражданским делам, но это осуществляли налоговые чиновники, которые не были юристами. Они заимствовали нормы из священных текстов, учитывая религиозную принадлежность населения.

Английская колониальная администрация пыталась решить эту проблему путем кодификации и развития законодательства. В 1833 г. в Совет из грех человек, созданный при генерал-губернаторе для оказания ему помощи в управлении Индией, был введен юрист с функциями министра юстиции — лорд Маколей. Под его председательством первая Юридическая комиссия работала с 1833 по 1840 г. Она представила доклад, в котором предусматривалась возможность выработки трех кодексов: 1) кодекса, систематизирующего нормы мусульманского права; 2) кодекса, систематизирующего нормы индусского права; 3) кодекса, излагающего нормы территориального права (аналог jusgentium — права народов). За основу было предложено взять английское право. Однако эти предложения были отвергнуты Второй комиссией 1853 г. Активное движение за развитие законодательства в 1859- 1882 гг. привело к принятию ряда кодексов и крупных законов: Гражданского процессуального кодекса 1859 г., Уголовного кодекса 1860 г., Закона о наследовании (1865 г.), Закона о доказательствах (1872 г.), Закона о реальном исполнении обязательств (1872 г.), Закона о ценных бумагах (1881 г.), Закона о переходе собственности (1882 г.), Закона о доверительной собственности (1882 г.). При проведении кодификации в Индии были приняты во внимание особенности страны, правовые традиции различных конфессий и регионов.

Национальное право Индии

После провозглашения в 1947 г. независимости Индии движение за модернизацию и унификацию получило возможность развиваться без всяких препятствий. Судебную систему возглавил новый орган — Верховный Суд Индии, получивший право подтвердить или исключить судебные решения, принятые в период британского господства. В 1955 г. была создана Юридическая комиссия для изучения вопроса о том, какие законодательные реформы следует провести в правовой системе Индии, но она определила, что современное состояние юриспруденции вытекает из развития права и так укоренилось в сознании юристов, что любые изменения нежелательны.

Независимому государству не удалось создать индийское право в силу устойчивости религиозных, племенных, культурных различий. По этой причине модернизация осуществлялась в границах существующих правовых укладов: мусульманского права и индусского права. Несмотря на то что ст. 44 Конституции Индии предусматривает издание единого Гражданского кодекса для всех граждан, модернизация касается лишь индусского права. Камнем преткновения является право личного статуса, которое различно для разных каст. Поэтому первоначально следует заменить его правом, одинаковым для всех.

Индусское право — это право сообщества, объединенного брахманизмом. В настоящее время индусское право остается для огромного большинства индусов единственным важным корпусом права. Оно регламентирует их личный статус, который понимается весьма широко. Личный статус не только включает неимущественные отношения, но и распространяется на важные имущественные права, каковыми считают право наследования или статус общности семейного имущества. Индусское право проникает через этот канал и в предпринимательское право. Например, если какое-либо предприятие является собственностью членов одной семьи без участия посторонних лиц, то в этом случае нормы торгового права и закона о товариществе не действуют, а будут регулироваться индусским правом, так как они вытекают из личного статуса и не имеют отношения к договору.

Индусское право обрело совершенно новые черты, хотя оно осталось правом, применяемым только к индусской части населения Индии. Однако отпало много обычаев, нарушавших его целостность. Кроме того, дхарма стала интерпретироваться не столь однозначно, а применительно к изменяющимся социальным условиям, законодательству.

Результатом кодификации индусского нрава стал кодекс, включающий три части: I часть — Закон о браке 1955 г., II часть — Закон о несовершеннолетних и опеке 1953 г., III часть — Закон о наследовании 1956 г.

Настоящая революция произошла в семейном праве. Теперь семейно-брачные отношения регламентировались кодифицированным актом — Законом о браке 1955 г. Он пересматривал традиционное индусское право, в котором семья — это священный союз, основанный на дарении. Объектом дарения выступала женщина, которая передавалась родственниками жены родственникам мужа. От нее не требовалось согласия на брак, который был нерасторжимым. Разрешалось многоженство. Закон рассматривал брак как договор мужчины и женщины, заключенный с их согласия. Закон устанавливал моногамную семью, многоженство запрещалось, учреждались свобода разводов и возможность установления алиментов. Однако данный закон применялся только в отношении индусов, а не всех граждан Индии.

Несмотря на это, появляются законы, регламентирующие отношения между гражданами Индии, исповедующими различные религии. Так, в 1954 г. был создан специальный Закон о браке, который признает действительными браки между индусами и мусульманами. Закон о наследовании 1956 г. трансформировал привычные представления, которые исключали женщину из числа наследников. Теперь она была наделена имущественными правами, если, например, переживет мужа. Если прежде право наследования не было распространено потому, что имущество было семейной собственностью, то теперь заработная плата супругов признавалась исключительно их собственностью.

Современная тенденция правовой эволюции Индии состоит в стремлении заменить традиционные концепции религиозного права — индусского, мусульманского или канонического — западной концепцией светского права, не связанного с религией. Это национальное право Индии называется индийским правом в отличие от индусского права. Национальное право включает все законы Индии, имеющие, как правило, всеобщее применение, даже если они распространяются на отдельные категории граждан. Серьезным препятствием на этом пути являются правовые обычаи и вековая практика. Соотношение законодательства и реальной практики в Индии таково, что они часто существуют независимо друг от друга. Дело в том, что законодатель не может по мановению волшебной палочки изменить привычки и мировоззрение, имеющие вековые корни и связанные с религиозными верованиями. 80% индусов, живущих в деревнях, вовсе не следуют новым законам, они продолжают жить так, как жили их предки. Управление ими и правосудие осуществляются помимо официальных органов на основании традиционных и хорошо знакомых им институтов. Вероятно, это обстоятельство побудило создателей Конституции 1950 г. в ст. 372 закрепить положение о том, что созданное ранее право остается в силе, что не предполагает пересмотра укоренившихся в предшествующий период правовых концепций и законодательства.