Таможни: статус и характер деятельности

Таможня как структурное подразделение

Глоссарий Всемирной таможенной организации понятие «таможня» определяет как «государственный орган, через который должны ввозиться в страну и вывозиться с ее территории все импортируемые и экспортируемые товары, а также багаж, почтовые отправления и другие грузы». Таможни наделены правом запрещать перемещение через таможенную границу государства тех товаров, которые не удовлетворяют требованиям, предусмотренным национальным таможенным законодательством конкретной страны, или не прошли таможенную очистку.

При этом под таможенной очисткой понимается реализация всей совокупности предусмотренных таможенными правилами требований по выполнению таможенных формальностей, в том числе порядка ввоза и вывоза грузов, а также порядка захода в морской (речной) порт и выхода в плавание судов, подлежащих таможенному досмотру.

Характер деятельности таможни

Таможни и их подразделения составляют важнейшее базовое звено в структуре построения системы таможенных органов России, поскольку именно они непосредственно обеспечивают решение главных функциональных задач в сфере таможенного дела. По состоянию на начало 2010 г. на российской таможенной территории действуют 109 таможен.

В таможнях сосредоточен центр тяжести всех работ по реализации таможенной политики и функций государственной таможенной службы. Уже сейчас в зоне деятельности таможни создаются центры таможенного оформления, осуществляющие весь комплекс операций в отношении товаров, прибывающих на российскую таможенную территорию железнодорожным и автогрузовым транспортом, а также личного автотранспорта физических лиц и отдельно следующего от них багажа. В этих службах в ближайшем будущем как получатели, так и отправители грузов будут освобождены от прямого контакта непосредственно с сотрудником таможенных органов благодаря электронным методам декларирования, соответствующим общепринятым в мировой таможенной практике. Переход на унифицированные технологии таможенного оформления товаров прежде всего обеспечивает гарантии его достоверности и оперативности, а также влечет за собой снижение уровня коррумпированности в таможенной службе.

Таможни осуществляют свою деятельность под общим руководством ФТС России, но непосредственно подчиняются РТУ, в зоне которых они расположены. Отдельные таможни напрямую подчиняются ФТС России: Внуковская, Домодедовская, Шереметьевская, Центральная акцизная, Центральная базовая, Центральная энергетическая, Центральная таможня (Кинологический центр ФТС России).