Группа восьми и Группа двадцати

Кроме официальных международных организаций, принимающих плодотворное участие в глобальном экономическом регулировании, существуют и успешно взаимодействуют неформальные институты мирового регулирования.

Группа восьми (англ. Group of Eight, G8) — это саммиты восьми влиятельных экономических держав мира, которые согласуют свои программы урегулирования насущных проблем мировой экономики путем участия в их обсуждении па ежегодных встречах глав восьми государств или правительств. Члены Группы восьми — США, Германия, Великобритания, Франция, Япония, Италия, Канада и Россия. В саммитах Группы участвуют также Председатель Европейской комиссии и Председатель Европейского совета.

Главная цель Группы — выработка согласованных мер по урегулированию актуальных проблем современного развития с их последующей реализацией на национальном и международном уровнях совместно с другими официальными международными организациями. Группа восьми не является официальной международной организацией. У нее нет устава, нет постоянного секретариата. Ее решения не являются юридически обязательными для исполнения, носят лишь рекомендательный характер. Группа работает как неофициальный клуб с 1975 г. сначала в составе шести стран (Франция, Германия, Великобритания, Италия, США и Япония). В 1976 г. к ней присоединилась Канада, а в 1998 г. — Россия. В среднем по линии «восьмерки» за год проходит от 60 до 80 мероприятий по самым различным вопросам глобального значения.

Следует выделить три основные задачи саммитов Группы: сближение политики через обмен мнениями и дискуссии, сотрудничество в разработке политики через согласование совместной стратегии, координация политик через принятие согласованных действий.

За более чем 35 лет функционирования Группа достигла заметных результатов в глобальном регулировании мировой экономики и политики, безопасности и других глобальных проблем. На основе деятельности Группы и ее взаимодействия с уже сложившейся системой многосторонних международных организаций формируется новая модель многоуровневого управления мировыми экономическими, социальными и политическими процессами.

На июнь 2014 г. планировался саммит Группы в г. Сочи (Россия), однако в связи с Крымским кризисом было принято решение о временной приостановке участия России в этой организации. Место проведения саммита было перенесено в г. Брюссель, Россия приглашена не была.

Другая относительно молодая структура под названием «Группа двадцати» стала взаимодействовать с Группой восьми и авторитетными международны ми организациями.

Группа двадцати (англ. Group of Twenty Finance Ministers and Central Bank Governors; G20) — неформальный координационный форум министров финансов и председателей центральных банков, ведущих развитых и развивающихся стран с рыночной экономикой.

Группа двадцати было учреждена па встрече министров финансов и председателей центральных банков двадцати стран 15—16 декабря 1999 г. в Берлине по инициативе Группы восьми. В состав Группы входят 19 стран: Австралия, Аргентина, Бразилия, Великобритания, Германия, Индия, Индонезия, Италия, Канада, Китай, Мексика, Россия, Саудовская Аравия, США, Турция, Франция, ЮАР, Южная Корея, Япония. Двадцатым участником является Европейский Союз, представленный председательствующей страной и руководителем Европейского центрального банка (ЕЦБ).

В саммитах Группы двадцати участвуют представители всемирного банка и МВФ. В странах Группы проживает 2/3 всего населения мира, производится около 85% мирового ВВП. В Группе представлены основные страны всех регионов мира. Эго придает ей достаточно высокую легитимацию.

Группа двадцати — неформальный форум для свободного обсуждения актуальных проблем развития мировой экономики с участием ведущих развитых держав и наиболее экономически значимых развивающихся стран.

Основные направления деятельности Группы двадцати следующие:

• • устойчивость мировой финансовой системы к кризисам и стабильное экономическое сотрудничество;
• • перестройка системы международных финансовых институтов (МВФ и ВБ);
• • дальнейшая либерализация мировой торговли (в рамках ВТО);
• • развитие рынков природных ресурсов и энергоресурсов;
• • экономическое развитие и демографические изменения;
• • международные стандарты и кодексы;
• • проблемы борьбы с финансированием терроризма;
• • урегулирование внешней задолженности.

У Группы нет постоянного штата. Он формируется страной, исполняющей функции председателя на период подготовки и проведения встречи «двадцатки». Встречи проводятся регулярно в конце каждого года по принципу ротации стран. Председательство на встречах обеспечивается «тройкой» представителей: страны, председательствовавшей на предшествующей встрече; страны, ныне принимающей, и страны, принимающей встречу в будущем году.

Мировой финансово-экономический кризис 2007 2011 гг. обнажил несоответствие форматов Группы восьми и Группы двадцати. Поэтому в ноябре.

• 2008 г. было решено провести в Вашингтоне первый саммит 20 государств на уровне глав государств и правительств с участием руководителей ведущих финансовых и экономических организаций. На первом саммите «двадцатки» были обсуждены три наиболее актуальные для того периода темы:
  • • повышение прозрачности финансового рынка;
  • • финансовая ответственность;
  • • устойчивое регулирование.

Второй саммит Группы двадцати на высшем уровне состоялся в апреле.

• 2009 г. в Лондоне. В связи с расширением и углублением мирового финансово-экономического кризиса на обсуждение «двадцатки» были вынесены следующие вопросы:
  • • контроль над работой финансовых рынков;
  • • стимулирование экономического роста;
  • • укрепление международных финансовых институтов;
  • • поддержка всемирной торговли и противодействие протекционизму;
  • • помощь беднейшим странам.

В результате второго саммита был принят ряд антикризисных мер. Так, существенно расширены функции и финансовые возможности МВФ. на него возложены функции мониторинга; улучшены надзорные инструменты МВФ. Страны Группы двадцати договорились содействовать глобальному развитию как элементу преодоления глобального кризиса. По итогам лондонского саммита Группы двадцати были обнародованы Декларация по укреплению финансовой системы и Декларация по выделению средств через систему международных финансовых институтов. Группа двадцати решила до конца 2010 г. выделить для решения глобальных экономических проблем 5 трлн долл., включая увеличение финансового пакета МВФ до 1,1 трлн долл. В ноябре 2011 г. очередной саммит Группы двадцати состоялся в Каннах (Франция) и обсудил проблемы антикризисного управления в мировой экономике, особенно экономике Европейского Союза, в частности Греции.

Всего со времен основания Группы двадцати прошло девять ее саммитов, последний из которых — в ноябре 2014 г. в Австралии. В итоговом коммюнике Группы двадцати был одобрен план действий по борьбе с коррупцией на 2015—2016 гг., для чего была признана необходимость совместных усилий по повышению прозрачности государственного и частного секторов экономики.

Таким образом, последние саммиты Группы двадцати на высшем уровне явились заметными вехами в конструировании новой глобальной структуры регулирования мировой экономики в условиях современного глобального кризиса. Однако для обеспечения более эффективного экономического регулирования в ближайшем будущем, по-видимому, потребуется объединение Группы восьми и Группы двадцати, а также ведущих и специализированных международных экономических организаций в единый комплекс глобального экономического регулирования.

Основные понятия и термины

Международные экономические отношения — система хозяйственных связей между физическими и юридическими лицами стран мира.

Мировая экономика (мировое хозяйство, всемирное хозяйство) — совокупность национальных экономик (хозяйств) и негосударственных структур, а также их экономических взаимоотношений.

Мировой рынок — совокупность национальных и международных рынков в их взаимодействии и взаимозависимости.

Показатели развития мировой экономики — экономические индикаторы, характеризующие хозяйственный потенциал, уровень развития, степень «открытости» и другие параметры мировой экономики.

Структура мировой экономики — деление мировой экономики на отдельные части (секторы) по пространственному критерию и характеру складывающейся хозяйственной деятельности.