Транспортный комплекс Российской Федерации

Россия располагает всеми современными видами транспорта. Протяженность путей сообщения транспортной системы России по состоянию на начало 2012 г. составляла 86 тыс. км железных дорог общего пользования, 38 тыс. км путей промышленного железнодорожного транспорта, 903 тыс. км автомобильных дорог общего пользования (в том числе 711 тыс. км дорог с твердым покрытием), 101 тыс. км внутренних водных путей, 2,5 тыс. км трамвайных путей, 485 км путей метрополитена, 4,8 тыс. км троллейбусных линий, 639 тыс. км воздушных трасс, из которых более 468 тыс. км являются международными^[1].

Ежесуточно по этим транспортным коммуникациям всеми видами транспорта в России в 2012 г. перевозилось 58,6 млн пассажиров и 29,3 млн т грузов. Динамика объемов перевозок грузов различными вилами транспорта (2000−2013 гг.) приведена в табл. 1.1^[2].

Значимое место в транспортной системе занимают железные дороги. Железнодорожный транспорт выполняет 12% общего объема грузовых перевозок и 82% общего грузооборота, осуществляемого всеми видами транспорта (без учета трубопроводного).

Таблица 1.1

Объем перевозок грузов и пассажиров в 2000—2013 гг.

* Данные по воздушному транспорту приведены по транспортной авиации.

** Перевозки судами, зарегистрированными под Государственным флагом Российской Федерации.

На автомобильный транспорт приходится 55% общего объема перевозок грузов и 9,1% общего грузооборота, 44% объема коммерческих перевозок грузов. В последние годы удельный вес перевозок железнодорожным транспортом сокращается, а автомобильным — растет, что свидетельствует о повышении конкурентоспособности автомобильного транспорта в определенных сегментах рынка транспортных услуг.

Доля автомобильного (автобусного) транспорта в общем объеме пассажирских перевозок транспортом общего пользования составляет 59,9%. В структуре пассажирооборота транспорта общего пользования 36,8% занимает воздушный транспорт, 27,2% - железнодорожный.

Постоянный рост числа легковых автомобилей в личном пользовании граждан оказывает влияние на снижение объема работы, выполненной пассажирским транспортом общего пользования. В 2012 г. численность парка автомобилей составила 50,5 млн единиц, в том числе легковых автомобилей — 38,7 млн единиц, что почти в 2 раза выше уровня 2000 г. При этом автобусные перевозки в стране сократились на 44%, уменьшились также пригородные железнодорожные перевозки. Темпы развития гражданской авиации в России в настоящее время в 2,5 раза превышают международные показатели. Динамично развивается не только рынок международных перевозок, но и внутренних перевозок. Это связано с увеличением реальных доходов населения в эти годы, с повышением конкурентоспособности воздушного транспорта по сравнению с железнодорожным на рынке дальних пассажирских перевозок, а также развитием процессов интеграции авиаперевозчиков в мировой рынок.

Динамика изменения количества транспортных средств по видам транспорта (1980−2012 гг.) показана в табл. 1.2^[3].

Таблица 1.2

Изменение количества транспортных средств по годам (1980−2012 гг.)

* До 1995 г. — по организациям автомобильного транспорта. С 2000 г. — но организациям всех видов экономической деятельности.

** По данным Российского морского регистра судоходства.

*** Поданным Центрального управления государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

**** По организациям автомобильного транспорта. С 2000 г. — без субъектов малого предпринимательства. За 2011 г. — эксплуатационные автобусы (собственные, арендованные, приобретенные по договору лизинга и т. п.).

С начала осуществления программы экономических реформ в России доминирующее положение в сфере транспорта занял негосударственный сектор. Предприятиями негосударственных форм собственности в настоящее время на автомобильном транспорте выполняется 95,8% перевозок грузов и 20,8% перевозок пассажиров, на морском транспорте соответственно 97,9 и 98,8%, на внутреннем водном — 94,4 и 86%, на воздушном — 94,4 и 78,7%, на промышленном железнодорожном — 69,1% перевозок грузов^[4].

Следует отметить, что в транспортном комплексе России накопился ряд серьезных проблем. Недостаточные объемы реконструкции и строительства инфраструктурных объектов, а также темпы пополнения и обновления парков подвижных средств транспорта и другой транспортной техники привели в последние годы к значительному ухудшению их технического состояния (возрастная структура, увеличение износа и т. д.) и работоспособности.

Нагрузка на железнодорожную инфраструктуру продолжала возрастать при отсутствии существенного улучшений уровня ее развития и технической вооруженности. При практически постоянной протяженности железнодорожной сети растет грузонапряженность на 1 км эксплуатационной длины железных дорог, которая превысила 24,9 млн т км/км (в среднем по сети), что существенно выше уровня нагрузки на железнодорожную инфраструктуру в других странах. В результате протяженность проблемных в отношении пропускной способности мест составляет 7,6 тыс. км, или более 16% протяженности основных железнодорожных направлений. Уровень густоты железнодорожной сети остается достаточно низким, особенно в регионах Полярного Урала, Сибири и Дальнего Востока, что сдерживает развитие экономики и промышленности отдельных регионов.

Высокие темпы роста объемов авиаперевозок характерны только для магистральных авиалиний, в первую очередь международных. Продолжается стагнация рынка местных и региональных авиаперевозок, хотя в последние годы меры государственной поддержки были усилены. На базе местных и региональных аэропортов создаются федеральные и региональные казенные предприятия. Принято решение о субсидировании из бюджетов различного уровня региональных авиаперевозок.

Технический флот государственных бассейновых управлений водных путей и судоходства изношен на 85%. Износ коммерческого флота составляет 75%. К 2020 г. подлежит списанию 85−90% судов.

Растущий спрос на грузовые перевозки сдерживается неразвитостью транспортно-логистической системы страны. На низком уровне остается транспортно-экспедиционное обслуживание населения и экономики.

Не получает должного развития городской общественный транспорт, в том числе его современные скоростные виды, которые могли бы существенно снизить остроту проблемы транспортного развития мегаполисов.

Почти во всех отраслях транспортного комплекса сохраняются тенденции старения основных фондов и их неэффективного использования. Износ основных производственных фондов на железнодорожном транспорте составляет 60%, на морском — 34, внутреннем водном — 66, автобусном — 51, грузовом автомобильном — более 50, воздушном — 50%.

Одной из наиболее значимых является проблема несбалансированности развития единой транспортной системы России. Она включает три важные составляющие.

Первая — это диспропорции в темпах и масштабах развития разных видов транспорта. Наиболее яркий пример — значительное отставание развития внутреннего водного транспорта, высокие темпы роста автомобилизации.

Вторая составляющая — недостаточное развитие существующей транспортной инфраструктуры, что наиболее остро проявляется в несоответствии уровня развития автомобильных дорог уровню автомобилизации и спросу на автомобильные перевозки, в малом количестве региональных и местных аэропортов, а также в наличии многочисленных узких мест на транспортных направлениях и стыках отдельных видов транспорта.

Третья — это территориальная неравномерность развития транспортной инфраструктуры. Наиболее существенны различия между европейской частью России и районами Сибири и Дальнего Востока. Различия в транспортной обеспеченности регионов становятся недопустимыми. Так, шесть субъектов Российской Федерации не имеют железнодорожною сообщения с другими регионами страны. Из-за недостаточной развитости транспорта сдерживаются комплексное освоение новых территорий и разработка месторождений полезных ископаемых, прежде всего в Сибири и на Дальнем Востоке.

Подвижность населения России (порядка 6,3 тыс. пасс км в год) в 4 с лишним раза меньше, чем в развитых странах с обширной территорией (США, Канаде, Австралии), и примерно в 3 раза меньше, чем в странах Западной Европы.

Остается низким уровень безопасности транспортной деятельности, в первую очередь на автомобильном и воздушном транспорте. В дорожно-транспортных катастрофах в 2012 г. погибли 19,6 человека в расчете на 100 тыс. населения, в США этот показатель составляет 10 человек, в странах Европейского союза — 7 человек.

Недостаточный уровень безопасности перевозок грузов и пассажиров отечественными транспортными компаниями негативно влияет на их конкурентоспособность на международном рынке транспортных услуг.

Автомобильный транспорт является основным загрязнителем воздушного бассейна крупных городов (до 80% общих выбросов), его доля в общих выбросах по стране составляет около 40%.

Можно говорить о том, что недостаточное развитие транспортной системы в России обусловливает существенные ограничения роста экономики. Необходима большая работа по развитию транспортного комплекса страны и повышению эффективности его функционирования. На решение этих задач направлена разработанная Минтрансом РФ долгосрочная Транспортная стратегия Российской Федерации, которая определяет основные стратегические направления и целевые ориентиры развития транспортной системы на период до 2030 г.

Зарубежный опыт

Отдельные показатели транспортного комплекса за рубежом представлены в табл. 1.3 и 1.4^[5].

Таблица 1.3

Пассажирооборот и грузооборот железнодорожного транспорта

Таблица 1.4.

Парк зарегистрированных автомобилей и уровень автомобилизации

• [1] Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. № 1734-р) (далее — Транспортная стратегия РФ).
• [2] Транспортная стратегия РФ; Транспорт России: информ.-стат. бюл. Минтранса РФ. URL: mintrans.ru/
• [3] Транспорт России: информ.-стат. бюл. Минтранса РФ.
• [4] Здесь и далее в данном параграфе использованы данные из Транспортной стратегии РФ.
• [5] Транспорт России: информ.-стат. бюл. Минтранса РФ. Январь — декабрь 2013 г. URL: nimtrans.ru/